在2014年组织工作思路研讨会上的讲话

　　组织部门是党委的重要职能部门，担负着为党委选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重任，职责重大、使命光荣。从这个意义上说，从事组织工作的组工干部必须是最重品行、最忠诚的干部。组工干部的忠诚不是一般意义上的听话、执行命令，而应该从三个层面去理解：
　　一是对党忠诚，具有坚定不移的信念。组工干部对党忠诚，首先表现在党的理论要真学、真懂、真信、真用，在理论上有“认同度”，感情上有“淳朴度”，信念上有“坚定度”，一心一意跟党走，一心一意为党工作。要爱党、忧党、为党，始终把忠诚于组织作为第一信仰，把忠诚于人民作为第一标准，遇到压力要受“得”，碰到寂寞要耐“得”，每逢诱惑要抵“得”。既要有仰望星空的敬畏感，有舍我其谁的责任感，有不负重托的使命感，也要做到“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。只有这样才能让党放心、让人民放心，才能真正彰显组工干部的本色和品位。
　　二是对事业忠诚，具有履职尽责的追求。人的一生有很多选择，既然选择了组织工作，那就要忠诚于我们的事业，热爱我们的工作。正如李大钊同志所说：“凡事都要脚踏实地地去工作，不驰于空想，不鹜于虚声，惟以求真的态度作踏实的工夫。”作为组工干部，对事业的忠诚就是要坚守公道正派的职业追求，在默默无闻的繁重工作中，锤炼“忠诚敏锐”之心，“知人善任”之才，“终身学习”之志，“团结向上”之风，以兢兢业业的工作态度，创造实实在在的业绩。
　　三是对上忠诚，具有实事求是的品格。不可否认，在有些单位的部分干部中存在这样的观点，认为对上级、对领导的忠诚，就是领导说啥就是啥，无论是非对错，只要唯领导马首是瞻，对领导多点头哈腰就是最大的忠诚。组工干部绝对不能有这样的认识，更不能做这样的人。要时刻牢记自己是为党和人民工作的人，要有夙夜在公的意识，要敢于向上级、向领导谏议直言，敢于说真话，说实事求是的话，唯有如此，才对得起组工干部的光荣称号，才对得起党和人民赋予组织部门的神圣职责。
　　关于2012年的组织工作，可以用两个词来概括：还不错、还不够。
　　“还不错”，主要是说今年的工作思路比较清晰、重点比较突出、措施比较得力、亮点比较鲜明。具体表现在6个方面：一是人大政府政协换届顺利完成。围绕科学发展选优配强各级领导班子，顺利完成市县乡人大政府和市县政协的换届工作，组织提名人选全部高票当选，换届氛围风清气正。二是干部人事制度改革继续推进。采用“两推一述”方式，公推差选产生金坛市、常州高新区（新北区）、天宁区3名党委书记人选；采取整体联动、统分结合的方式，在全市范围竞争性选拔县处级和科级领导干部；对市级机关74个部门及领导班子成员进行了一次普遍考察，为进一步优化调整配备干部打下坚实的基础。三是干部管理严格有序。集中开展辖市区领导班子新进成员和新一届镇（街道）班子成员任职培训；严格执行领导干部个人有关事项报告制度；干部日常管理敢于硬碰硬，不怕得罪人，工作中既坚持原则又讲究方式方法，善于通过深入细致的思想政治工作，提升干部工作的艺术性、提升组织工作的满意度。四是“龙城英才计划”效能显现。第三批领军人才引进吸引了1300多名海内外高层次人才，其中国家“千人计划”34人，在省“双创计划”人才申报中，36人成功入选，同比增加了50%。五是创先争优圆满收官。引导基层党组织和党员，创组织建设之先，争科学发展之优，取得了一批精神成果、实践成果和制度成果。2个基层党委被评为全国创先争优先进基层党组织。六是自身建设迈出新步伐。以“一迎双争”为主题，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，大规模开展组工干部分类培训，深入实施新一轮“组织部长双向约谈”，积极开展岗位风险评估自查活动。

　　“还不够”，主要表现在以下几个方面：一是某些工作的统筹性还不够；二是各级各类先进典型的树立还不够；三是抓人才工作的力度还不够，推进还不平衡；四是信息宣传的力度还不够；五是组织工作特色亮点还不够多；六是部分领域的工作抓落实还不够。
　　关于2013年的工作，从务虚的层面看，要做到“四少四多”：
　　1、少一些应对，多一些担当。2013年，是十八大召开后的贯彻落实之年，是常州率先实现基本现代化中程发力、奋发进取的关键一年。以什么样的理念和状态投入到明年的组织工作当中，是需要大家首先考虑的问题。作为党委关键部门，组织部门不能仅仅满足于任务的完成。要具备强烈的方位感，找准坐标，明晰方向，破除事务主义倾向，在履职尽责时，少一些消极被动的应对，多一份舍我其谁的担当。
　　一是要自觉高点定位。在当前经济形势复杂多变、区域竞争日趋激烈的形势下，常州与先进地区相比，在区位、资源等方面没有任何优势，必须在人的因素上作文章，尤其要在干部人才资源的优化配置上创造出比较优势。在这一方面，组织部门肩负重任、责无旁贷。我们不能做井底之蛙，不能只看到头顶的一小块天空，要积极培养战略思维和前瞻眼光，顺应宏观大势，紧贴发展全局，从更高的站位思考谋划组织工作。
　　二是要尽心尽责履职。省委组织部杨新力部长指出：组织工作在发展大局中不能满足于一般保障，而是要强力引领和有效支撑。如何引领？怎样支撑？对此，我们要有强烈的履职责任感、使命感和紧迫感，在“有为”中争取“有位”，在履职中体现担当。随着全市各级各套班子换届调整的到位，组织工作的重心有所转移，如何更好地选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，如何更好地落实常态化的队伍培育、建设与管理，如何更好地在率先基本现代化征程中发挥引领支撑保障作用，需要我们集思广益谋划、全力以赴践行。
　　三是要切实破除“本领恐慌”。环境瞬息万变，挑战如影随形，一个人一旦停留在原有的知识领域固步自封，工作上很快就会捉襟见肘、疲于应付，这就是工作中的“本领恐慌”。组织部门是不是每个人都有“本领恐慌”的危机感，我看未必。至少我认为，有一部分同志可能还没有意识到“本领恐慌”的存在，这是很危险的事。希望各位辖市区的部长、市委组织部各位处长带头增强危机意识，带领所在部门、所在处室的同志，主动向实践学习、向他人学习、向书本学习，在学以致用中增强工作信心，破解“本领恐慌”，着力解决影响全市组织工作科学发展的矛盾和问题，在干部工作、人才工作、基层党建工作等领域多谋新思路、多出新成果、多创新经验。
　　2、少一些堆砌，多一些设计。凡事预则立，不预则废。我们当前的组织工作在战略性、系统性、开创性的思考和谋划方面还显得不够，有时满足于常规工作项目上作一些“加减法”，停留于操作层面上简单的工作堆砌。一些工作看似忙忙碌碌，甚至轰轰烈烈，往往流于无序化、碎片化和浅表化。这一状况与组织工作科学化的目标明显背离，需要引起高度关注，切实加以扭转。
　　一是要善于谋划，防止工作无序化。组织工作具有较强的政策性和严肃性，必须沿着科学有序的轨迹运行，不能陷入“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”困境。这其中，事前谋划环节至关重要。近年来，我们通过年初预排全年组织部门重点目标任务，明确工作内容、时序进度和责任主体，形成了贯穿全年的工作路线图和上下联动集体攻关的局面。这些行之有效的做法，都是组织工作系统谋划的典型体现。希望大家能够举一反三，在明年的工作中加强前瞻性谋划，在充分调研的基础上，为各领域工作的开展规划出清晰的路径。
　　二是要强化统筹，防止工作碎片化。组织工作是一项系统工程，每一系统之中又包含着一系列相对独立的子系统，如干部工作就包括干部选拔任用、教育培训、考核评价、管理监督等多个方面。开展组织工作不同于简单的“砌墙”，把各类砖块垒在一起就算大功告成了。面对纷繁复杂的工作，我们要善于五个指头弹钢琴，既统筹兼顾，又详略得当，使全市组织工作形成多层次、立体化的整体框架，呈现统分结合、井然有序的状态。
　　三是要积极提升，防止工作浅表化。以往或多或少有一种误解，认为组织工作应当秉承保守的基调，由此导致在一些具体工作上因循守旧、乏善可陈。尤其面对一些重点、难点、焦点问题，创新性的举措不多，有价值的突破更少。我们必须破除这样的思维定势，努力把创新寓于日常工作之中，设计突破点，捕捉着力点，以点带面，促进各项组工业务的优化提升。展望明年，组织工作各领域面临着一系列的新挑战、新任务、新课题，我们要超前谋划、潜心思考，既要深入挖掘创新点，又要探索优化工作法，从而使全市组织工作更有新意、更具创意。
　　3、少一些想法，多一些办法。当前，组织部门中的确存在一些坐而论道的“理论家”、眼高手低的“发明家”、袖手旁观的“评论家”，他们往往想法很多、办法不多，事后诸葛亮多，克难攻坚者少，这需要引起我们的警惕。如何把抽象的想法迅速转化为实际行动和具体措施，是摆在我们面前的现实问题。具体而言，我们应当关注并把握以下三个环节：
　　一是如何从务虚到务实。适度的务虚是必不可少的，通过交流探讨、彼此启发，形成头脑风暴，激发创新思维，这无疑是开展工作的前提和基础。但是，再好的工作思路，也要通过付诸实践才能体现真正的价值。例如，省委《关于实施党建工作创新工程的意见》中明确要求：“大力选树先进典型，打造具有时代特点、江苏特色的党建工作品牌。”这属于典型的“想法”范畴，如何在“做法”上配套跟进，则是我们更应关注的重点。实践中，我们通过典型引路、整体推进，形成以“非公企业党建三年行动计划”、“党员工作室”等为代表的一批常州党建“名片”，较好地体现了工作的“办法”，促进了“想法”的落实，这就是值得肯定的务实之举。
　　二是如何从过程到结果。过程与结果之间是手段与目的的关系，在组织工作中，我们要力戒花架子、少做无用功，通过夯实过程中的每一个环节，实现既定目标的水到渠成。以开展竞争性选拔干部工作为例，我们的出发点就是务实管用，落脚点就是选贤任能。基于这样一种认识，我们引入了履历分析、无领导小组讨论等方法，较好地实现了选拔结果的最优化。这也给了我们方法论上的启示：与其临渊羡鱼，不如退而结网，工作中不能想当然，一厢情愿地盼望预期结果的出现，而是应当通过切实可行的举措来“铺路架桥”，积极创设条件，确保理想结果的实现。
　　三是如何从想为到善为。组织工作一些具体业务，由于敏感性强、关注度高，在推进过程中难免遇到一些现实障碍，我们要善于动脑筋、想办法，运用科学方法和创新路径加以解决。例如，在破格提拔年轻干部方面，前一阶段中组部针对网上炒作巧用舆论工具，组织主流媒体围绕甘肃武威“焦三牛事件”，呼吁不拘一格选人才，形成了一股积极健康的舆论风暴，较好地扭转了局面。这一案例启示我们，组织工作要做到“善为”，必须与时俱进，顺势而为，苦干加巧干。尤其是随着互联网等新兴媒体的发展，传统“只干不说”、“多干少说”的模式已经无法适应组织工作需要,只有主动把握网络舆论的特点和规律，积极与新媒体互动，我们才能在良好的舆论环境下更好地生存与发展。
　　4、少一些匠气，多一些大气。今年，省委对江苏各级干部提出“三宽四有”的要求，组织部门和组工干部要自我加压，率先成为“三宽四有”的群体。对照这个要求，我们的组工队伍总体上素质优良、堪当重任，但有时还显得视野有限、拘谨有余，流露出不应有的“匠气”和“暮气”，多多少少影响到组织工作的公信力。对此，我们要在工作上进一步“转型升级”，少一些匠气，多一份大气。具体而言，要把握以下三个关键词：
　　一是视角。高质量做好组织工作，首先要开拓眼界、思路和胸襟，善于从“上下、正反、纵横”等不同的维度把握好各自业务领域，做到耳聪目明、融会贯通。“上下”，就是既要深刻领会上级方针政策和决策部署，保持对上沟通联络渠道的畅通，又要主动接地气，掌握基层一线的实情和党员群众呼声；“正反”，就是既要用正面的思维、方法和经验实现既定目标，又要借鉴汲取反面教训，避免失误，防止重走弯路；“纵横”，就是在分析研判具体问题时，善于动态、辩证地观察和思考，既要关注现状，又要回溯既往，形成符合各自领域规律、符合全市组织工作发展大局的工作方案。
　　二是气势。消除匠气，关键在于提升组织工作的“气魄”，增强组工干部的“气场”。我们要着力培育勇争一流、超越自我的创新气魄，大力摒弃陈旧观念的束缚，消除谨小慎微、僵化呆板的痕迹，敢于破除既有模式的禁锢，始终以奋发昂扬的斗志投身工作，以脚踏实地的姿态负重奋进，以实实在在的成果经受检验，以厚积薄发的绩效增强公信。当然，保持工作气势并不意味着姿态上的咄咄逼人、处事上的高调张扬，我们追求的应当是一种积极而稳健、亲和而有为的理性状态，这也是组织工作走向成熟的标志。
　　三是层次。我们在组织工作的各个领域、各个环节都要力争上游、创先争优，不能停留于就事论事、满足于应付交差，整天忙忙碌碌地去充当“流水线操作工”。要善于探究深层次的工作规律，准确把握发展的趋势，做到既要知其然，又要知其所以然，还要预判其未然，牢牢占据业务制高点、把握工作主动权。要时刻保持质量意识和品牌意识，在启动工作之前精心琢磨如何才能不落俗套，在推进工作过程中如何向精品化、高端化的目标努力，在工作结束时如何进一步总结、提炼、升华。
　　基于以上的理性辨析，2013年的组织工作，要着重突出几个关键要素：干部工作要突出“优化结构、提升能力”；人才工作要突出“引进攻坚、机制创新”；基层党建要突出“深入推进、长效建设”；自身建设要突出“学习提高、激发活力”，努力提高全市组织工作的科学化水平，提高对全市发展大局的贡献份额。