三夏准备工作会议讲话

“三夏”大忙季节和汛期即将到来，县委、县政府召开全县“三夏”工作会议，主要任务是：分析今年“三夏”生产和防汛抗旱形势，安排部署相关工作，动员全县进一步统一思想，明确任务，迅速行动，确保“三夏”工作顺利进行。刚才,xx县长宣读了县政府有关表彰决定，并对先进单位进行了颁奖。在此，我代表县政府向获奖单位表示热烈的祝贺，希望同志们再接再厉，努力工作，再创佳绩。下面,我讲两个方面内容:
一、充分认识三夏工作的重要性和紧迫性
今年，全县小麦播种面积155万亩，一、二类苗面积占94%左右，部分麦田亩穗数在40—45万穗，穗粒数在30—34粒，苗情整体好于去年同期。目前，小麦正处于灌浆期，距收获还有一个月左右的时间，从长势上看形势不错，如果不出现大的自然灾害，丰收在望。面对历史罕见的秋冬春连旱，呈现如此好的形势实属不易，主要有三方面的原因:一是秋种质量高，足墒适时播种,达到了一播全苗,奠定了丰收的基础。二是春季抗旱保苗力度大，田管工作组织扎实,尤其是通过实施良种补贴和抗旱补贴，促进了小麦关键技术措施的落实,对春季苗情转化升级起到了关键作用。三是病虫害防治力度大,效果好，虽然蚜虫等小麦主要病虫害偏重发生,但各乡镇各有关部门高度重视,防治措施有力。
我们也要清醒的看到夏粮生产中存在的一些不容忽视的问题:一是现在距离小麦成熟收获还有一段时间,后期还面临着干热风、倒伏等一些不确定因素的潜在危险,因此不能盲目乐观,必须时刻保持警惕,切实搞好小麦生长后期的防灾抗灾应变管理。二是个别病虫害,尤其是小麦穗蚜偏重发生,对夺取小麦丰收还有较大威胁。三是气象条件复杂多变，小麦生长前期降雨偏少，在收获期集中降雨的可能性很大。“三夏”是全年农业生产中承前启后最为关键的农时季节，搞好夏收、夏种、夏管工作，不仅直接影响到今年夏季粮食收成，而且关系到全年农业、粮食生产以及农民增收目标的实现，事关全局。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，站在实现国家粮食安全、确保粮食和农产品有效供给的高度，进一步提高对“三夏”工作重要性的认识，切实增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗灾保“三夏”的思想，及早部署，全面发动，抓好一个“早”字，立足一个“抢”字，落实一个“好”字，保质保量完成“三夏”生产任务，为全年农业丰收打好基础。
　　二、突出三夏期间工作重点
“三 夏”生产工作时间紧、任务重、头绪多、强度大，我们务必集中精力，全力以赴，突出重点，具体抓好以下六个方面的工作：
(一)全力组织好机收会战。要把跨区机收会战作为“三夏”工作的重要一环来抓,切实加强组织协调,保证跨区机收高效、有序、安全进行。一要确保大型收割机械数量。一方面，要千方百计挖掘内部潜力。今年继续实行对农民购机进行补贴政策,农机部门要按照省市的政策要求,认真抓好落实；农机经销部门要进一步拓宽经营思路,备足货源,充分抓住“三夏”售机旺季这一机遇,采取各种形式让利促销,激发农民购机热情,力争使全县大型收割机保有量有一个新的突破。另一方面，要加大引机力度。县、乡农机部门要进一步加大引机工作力度,切实抓好引机协议的跟踪落实,确保引进的大型收获机械及时足量到位。今年全县计划投入各类农业机械9万多台套，其中投入小麦联合收割机要在6000台套以上。二要科学调度。要做好联合收割机的合理调配，县“三夏”生产指挥部要根据小麦成熟时间、各乡镇收割机具拥有量,在全县范围内统一调度,最大限度地提高作业效率。要充分发挥乡村基层组织的作用,联合千家万户,扩大联片作业,加快麦收进度。三要搞好服务。各乡镇、各有关部门要加强领导，成立组织，在县、乡主要路口设立小麦联合收割机跨区作业接待站，并实行包保责任制，乡镇干部包到村，村干部包到每一台收割机，为机手做好各项保障服务，使他们无后顾之忧。要做好法制宣传工作,教育群众遵纪守法,不能强行拦截转移联合收割机,对群众上路拦截、扣留过境联合收割机及驾驶人员的,当地政府要及时采取有效措施予以制止。对于敲诈殴打机手、强行拦抢机车的不法分子,公安部门要依法严惩,必要时可组织巡逻车护送,保证顺利过境,树立临泉的良好形象。对参加我县机收会战的机车,农机部门要积极开展全方位服务,加强监督、管理,严格控制割茬高度，保证收获质量。石油部门要供应优惠用油,增设供油点,组织流动加油车,开展送油到田间地头服务。交通部门要认真按照省政府《通告》精神,对参加机收会战的过往收割机,免收过桥过路费。物价部门要搞好机收作业收费的监督、检查,严禁乱涨价、乱收费。

（二）坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。关于今年的秸秆禁烧工作，我县已于5月8日召开专门会议进行安排部署，希望同志们严格按照会议要求认真抓好落实。这里我再强调一下，今年国家环保部将利用遥感监测、卫星定位等高科技手段，全面加强秸秆禁烧监测工作，力度比去年更大。对秸秆禁烧工作不力，措施不实，禁烧失控的地区，将实行严厉的问责，各乡镇各部门一定要克服麻痹思想和厌战情绪，进一步提高认识，强化措施，抓好落实。秸秆禁烧工作坚持“属地管理和源头治理”的原则，各乡镇政府和县工业园区管委会是责任主体，一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人。要采取乡镇干部包村、村干部包地块的分包责任制，一级抓一级，层层抓落实，严防死守。各乡镇、县工业园区要及时成立禁烧突击队和村庄禁烧巡逻队，禁烧期间，24小时巡查在田间地头，相关人员不得休假。县环保局、林业、公安等部门加强现场执法巡查，发现焚烧行为要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚。县发改委、农机、气象、安全生产、消防、宣传、监察等部门要密切协作，通力配合，部门联动，合力抓好秸秆禁烧工作。
（三）切实做好麦收防火安全工作。麦收防火安全是“三夏”工作的一个重要内容。各乡镇、各部门要切实做好麦收防火安全工作，大力开展防火安全教育，增强广大干群自防自救能力；认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，层层落实防火安全责任制；严肃查处麦收火灾事故，积极预防事故苗头；消防部门要加强执勤备战，做好灭火扑救准备，努力减少火灾事故，保证不发生大的火灾。
（四）扎实开展粮食高产创建工作。根据国务院办公厅《关于开展xx年全国粮食稳定增产行动的意见》精神，国家农业部决定从今年起，在全国选择50个基础条件好、增产潜力大的县和500个乡镇，开展整乡整县整建制推进粮食高产创建试点，并安排了专项资金，下发了实施方案，提出了明确的创建目标任务和工作重点。今年我县被正式列为全国高产创建整建制推进试点县，成为全国50个试点县之一，这既是对我县粮食生产成绩的充分肯定，也给我县粮食生产提出了更高的要求。县委、县政府主要领导高度重视，要求把此项工作必须抓好、抓实。开展高产创建整建制推进工作任务繁重、技术含量高、资金投入大，各乡镇、各有关部门一定要充分认识开展高产创建整建制推进工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实加强领导，强化措施，精心组织，周密布置，坚决完成高产创建整建制推进试点工作，努力促进我县粮食生产再上新台阶。一要强化组织领导和技术指导。为确保小麦万亩高产示范田建设顺利实施，我县将成立以县委书记为组长、以县长为副组长的高产创建整建制推进工作委员会，全面负责高产创建整建制推进工作，协调、指导工作开展。同时，还将成立了以省农业专家任组长的技术指导小组，并聘请国家级农业专家为技术顾问，全面负责小麦高产示范田的技术指导和培训工作。各有关乡镇、村也要层层建立组织，明确乡村两级技术人员，具体负责高产创建的指导和服务工作。二要明确目标任务。我县计划选择谭棚、杨桥、高塘、滑集、单桥、杨小街、韦寨、白庙、姜寨、关庙等10个乡镇开展高产创建整建制推进试点。每个乡镇要认真调研，科学布局，综合考虑种植面积、生产条件、工作基础、技术力量、产业体系、示范作用等因素，按照集中连片、交通方便、便于观摩学习的要求，尽快确定一个万亩示范片。示范片面积必须在1万亩以上，不能以百亩核心片、千亩攻关田代替万亩高产创建示范片，杜绝“以点带片、以小代大”的现象。要采取有效措施，逐村逐块落实到位，地块要有方位图，面积要有数据。在整建制推进过程中，要抓住关键生产技术环节，认真落实“一增四改”、土壤深耕、适时播种，以及玉米延期收获等增产措施，力争示范片小麦亩产达到500公斤、玉米亩产达到550公斤。没有列入高产创建整建制推进试点的乡镇，要按照去年秋种制定的粮食高产创建的要求，认真实施高产创建“百千万”工程，抓好各自的千亩方和百亩点。三要制定工作方案。县农委要按照农业部粮食高产创建整建制推进试点方案和省农委、省财政厅《关于印发加强粮油棉作物高产创建管理意见的通知》，认真座谈、研究，充分征求相关乡镇和部门意见后，及时制定我县高产创建整建制推进试点方案，指导乡镇开展试点工作，各有关乡镇要根据本地情况，细化量化方案内容，层层分解任务，落实责任，抓好实施。四要整合优势资源。在高产创建过程中，县政府计划将小型农田水利建设、农业综合开发、扶贫开发、以及其他涉农项目资金捆绑使用，统筹运作，优先向高产创建示范区农户倾斜，集中全县优秀技术人才，多层面、全方位、零距离服务于高产创建区。

（五）积极调整种植业结构。坚持稳粮、强牧、扩蔬、调优的原则，优化区域布局，加大政策资金扶持力度，突出发展蔬菜产业，扩大生产规模，提升产品档次，打造蔬菜品牌。要继续抓好优质小麦、玉米、芝麻、红芋、西洋南瓜、延秋辣椒、甜叶菊、中药材、肉牛、生猪和山羊等优势农产品规模基地建设，大力发展优势特色产业，实行一村一品生产、一乡一业经营。各有关部门要帮助龙头企业落实好种植计划,落实好生产基地,以确保我县“订单农业”的健康稳步发展。在作物布局调整中,要突出以市场为导向,尊重市场规律,尊重农民意愿,充分发挥农民在作物布局调整中的主体地位。
（六）切实抓好防汛抗旱工作。今年以来，我国部分地区气候异常，不确定因素较多，防汛抗旱形势不容乐观。当前我县防汛工作还存许多问题，比如堤防工程隐患较多，城区排涝体系不健全，涵闸站工程老化损毁现象严重，内部沟河排水不畅等问题，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。一要加大《防洪法》宣传力度。要继续深入贯彻执行《防洪法》，加大《防洪法》的宣传力度，使《防洪法》家喻户晓，增强全社会的法律意识，提高各级领导干部依法防洪水平。二要抓紧处理汛前检查中发现的问题。沿洪河、泉河各乡镇人民政府及河道管理单位，要对洪、泉河堤开展进一步检查，尽快组织人员，加固险工险段，填平雨淋沟，清除堤身障碍，坚决制止乱取土的行为，对扒坡修路和扒坡种植的要恢复原状。县住建部门要在主汛期到来之前，组织人员对县城内排水系统进行全面疏浚，坚决制止乱填沟塘的行为，并落实汛期的清除责任，确保城内排水系统畅通。面上各乡镇要抓紧处理所辖范围内的小型涵闸存在的问题，按照分级管理，分级负责的原则，及时清除本辖区内沟河上违章建筑、堵坝及阻水障碍。三要加强防汛队伍建设。沿洪河、泉河各乡镇要建立一支由民兵组成的防汛抢险队伍，从现在起进行防汛业务知识培训和演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。四要备足防汛抢险物资。各乡镇要按照有关规定将防汛维修经费列入预算，县财政抓紧落实县管水利工程的年度维修经费，确保汛前完成维修任务。防汛物资是抗洪抢险的物资基础，“宁可备而不用，不可用而不备”。在防汛抢险物资储备上，要坚持分级分部门负责的原则，县储备的防汛物资用于县管水利工程，各乡镇储备的防汛物资用于各乡镇所管理的水利工程，有关部门储备的防汛物资用于本身承担的防汛任务。
同志们，“三夏”大忙时节即将来临,各项工作时间紧、任务重,我们在增强紧迫感和责任感的同时,要树立必胜的信心,继续发扬扎实苦干的优良作风,及早部署,精心组织,真抓实干,确保安全高效完成今年“三夏”工作任务。