区委财政部门工作报告

一年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化公共财政体制改革，化解金融危机的不利影响，实施积极的财政政策，围绕“四保”中心任务，强化服务意识，大力培植财源，狠抓增收节支，突出保障重点，全面推进“五型财政”建设，做到生财有道、聚财有方、用财有规，极大地促进了我区经济的平稳快速发展。

一、积极有为，真抓实干，全面完成年工作任务

今年以来，我局积极开展学习实践科学发展观活动，局领导班子高度重视，精心组织，结合实际，务求实效，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的扎实工作，进一步理清了发展思路，转变了工作作风，改进了工作中的不足之处，促进了党风廉政建设，提高了干部队伍的凝聚力和战斗力，形成了风正心齐、团结向上的良好氛围。

（一）强化财源建设,财政收入保持较快增长

年，面对严峻的经济形式，把“保增长”作为财政中心工作，把财源建设作为工作关键环节，努力克服减收因素影响，积极实施区街财政体制，大力培植优质财源，与征收部门密切配合，严格依法治税理财，坚持大税小税一起抓，深挖地方小税种和非税收入征收潜力，确保了全区地方财政收入稳定增长和全年预算收入任务的圆满完成。

年，全年一般预算收入实际完成182801万元，完成预算的107.53％，比上年增长18.51％。其中：国税局完成53562万元，比上年增长16.84％；地税局完成118067万元，比上年增长16.54％；财政等部门完成11172万元，比上年增长57.42％。在一般预算收入中，税收收入完成175422万元，比上年增长19.74％。

（二）优化财政支出结构，财政保障能力逐步增强

年实现财政支出133364万元，完成预算的127.01％，比上年增长19.14％。全局上下牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，严格落实厉行节约规定，有保有压，突出重点，为我区各项事业发展提供了坚强保障。

1、加大“三农”投入，促进社会主义新农村建设

贯彻落实支农惠农政策，围绕农业增效、农民增收，不断加大对“三农”的扶持力度，大力推动现代农业发展和新农村建设。

一是积极推进农民增收和生态富民行动。投资155万元支持阳光屋顶工程、秸秆还田、龙头企业、农民专业合作社等项目。二是全面、足额兑现农民补贴政策。拨付种粮农民补贴资金539.97万元，大、中型水库移民补贴91.76万元，能繁母猪保险补贴资金21.17万元,家电、汽车、摩托车下乡补贴资金135万元。三是加大水利基础设施建设投入。投资96万元用于村级小型水库的加固除险工程,增强了农业的抗灾能力。四是投入78万元，开展禽流感、美国白蛾防治、森林防火工作，为维护生态安全、保护森林资源提供了重要保障。五是重点扶持了南绕城绿化工程。投资650万元，完成造林绿化施工5883亩，改善了南绕城高速两侧的生态环境。

2、关注改善民生，进一步提高财政保障能力

全面落实各项社会救助和保障政策，围绕和谐社会建设,着力保障和改善民生,切实为人们群众“办实事,解难题”。年，财政社会保障支出18631万元，较去年同期有较大幅度增长，其中：拨付城乡最低生活保障金1428万元，新型农村合作医疗资金850万元，再就业资金530万元，一次性生活补助150万元，甲型h1n1流感防治资金60万元，加强村级卫生室建设，探索居家养老服务，让人民群众得到了实惠，财政保障能力进一步提高。

3、加大社会事业投入，发挥财政政策的导向和调节作用

年，继续加大了对教育、科技、文化等领域的资金投入和扶持力度，不断推进各项社会事业发展。一是加大对教育的投入，先后减免城市义务教育学杂费、农村义务教育的“两免一补”，提高农村义务教育生均公用经费标准，实施教育“211”工程和校舍安全工程，共增加支出近千万元；二是积极落实国家扩大内需的政策，通过政府债券转贷资金3000万元，加大对体育、社区卫生和环境卫生的支持力度；三是全力支援抗震救灾，筹措对口支援灾区财政性资金1543万元，确保对口灾区灾后恢复重建工作需要；四是注重发挥财政政策导向作用，科学安排各类专项资金703万元，用于扶持第三产业发展，支持企业技术创新和节能减排，缓解中小企业融资难问题，培植和壮大财源。

（三）深化财税体制改革，逐步健全科学发展的财税体制

今年以来，按照创新型财政的目标要求，从机制性改革和技术性改革两方面入手，实施财政工作的机制创新和管理创新，推行了一系列新的财政管理模式。一是实施综合部门预算改革，改进部门预算编制办法，实行科室归口管理，制定财政资金的管理办法，完善内部工作规范和流程，提高了预算编制的科学性、完整性和准确性。二是实行区街财政体制，充分调动街道办事处服务企业、协税护税的积极性，深入挖掘增长潜力，完善税收征管长效机制，有效堵塞“跑冒滴漏”，形成了全区上下齐抓共管的良好局面。三是继续推行国库集中支付制度改革，已有85个预算单位纳入集中支付范围，通过财税库行计算机系统的规范运作，提高了财政的宏观调控水平，增强了综合保障能力。四是不断深化非税收入改革，严格执行“票款分离”制度，建立健全征管体制,将非税收入纳入了综合预算统筹安排，集中财力办大事。五是逐步规范政府采购行为，提高政府采购效能，通过开发采购管理软件，加强内部系统建设，强化采购监管，推进阳光采购。

（四）强化监管服务职能，不断提高财政管理服务水平

加强财政监督，不断完善收支并举、内外并重、事前事中与事后相结合、日常监管与重点检查相结合的财政监督机制。一是建立财务核算集中监管体系，利用财政集中收付系统，实现了财政资金的全过程、全方位监控。二是开展契税、耕地占用税的执法检查，摸清了全区的纳税情况，发现了征收过程中的薄弱环节，为明年的征管工作打下了良好的基础。三是加强财政工作的专项督查和整治。对非税收入的征管情况、“小金库”的专项治理和会计信息质量进行了检查，对会计基础规范化工作进行了评审。四是强化服务意识，投资30万元，在六个城郊办事处设立新农合服务大厅，使老百姓在家门口享受到一站式报销服务；在财政局设立综合服务大厅，将会计管理、票据管理、政府采购纳入服务范围，切实强化服务功能，提高行政效率。

（五）加强党风廉政建设，培养造就高素质的财政队伍

全局上下以“团结、务实、廉洁、高效”为目标，以增强财政干部综合素质为着眼点，坚持教育学习与完善制度并行、目标任务与队伍建设齐抓，内树正气、外树形象，促进了机关作风明显转变。一是狠抓领导班子建设。不断完善决策、执行、监督体系，注重发扬民主、集体决策，班子凝聚力和战斗力不断增强。二是狠抓干部队伍建设。注重加大培训力度，创新教育方式，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。三是狠抓作风建设。树立正确的选人用人导向，加强行政效能考核，基本形成了风正心齐、团结向上的良好氛围。四是狠抓廉政建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重廉政制度建设，开展了“权力搜索”，不断加大廉政监督力度，认真抓好反腐倡廉源头治理工作，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

除此之外，我局各方面的具体工作也扎实有序展开：工资统发工作准确及时；企业财务管理力度不断加大；国有资产管理扎实规范；会计人员继续教育逐步完善；农村基层会计管理不断强化；财政理论研究不断深入，各项财政工作圆满完成。

以上这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全局干部职工共同努力的结果，是学习实践科学发展观的重要成果。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的不足：财政保障能力有限，财政资金的使用效益、财政体制机制创新、财政管理科学化、精细化水平有待进一步提高，财政管理监督和绩效评价工作需要进一步加强和完善。对此，我们要在今后的工作中，采取积极措施认真解决。

二、扎实工作，稳步推进，年财政工作再创佳绩

年，财政工作和预算安排的指导思想是：以党的xx大和xx届四中全会精神为指针，以科学发展观统领全局，加大财源建设力度，壮大财政实力；以保运转、保民生为重点，进一步优化支出结构，建立健全公共财政体系；以完善科学发展的财政体制为目标，继续解放思想，不断深化财政改革；以绩效财政建设为突破口，大力推进增收节支，促进全区各项事业的健康、协调、可持续发展。

（一）着力培植壮大财源，不断做大财政“蛋糕”。一是加大培植财源力度。进一步完善财源建设信息平台，加强与重点企业的沟通联系，发挥财政资金的引导作用，落实相关扶持奖励政策，充分激发企业的自主创新活力，提高对财政的贡献率。二是依法加强收入征管。进一步加大与国、地税等部门的沟通协调，加强对重点行业、领域、部门、税种的监管力度，积极推进综合治税；进一步加大非税收入征管力度，改进征管模式，深化征管措施，逐步实现全口径预算管理。

（二）着力优化支出结构，推动社会和谐发展。一是完善工资的专户管理和财政统发制度，确保行政事业单位工资按月足额发放。二是按照建设社会主义新农村要求，加大财政支农力度，认真落实粮食、良种、农机具购置补贴政策，全力推进现代农业建设。三是加大对社会事业发展薄弱环节的投入。完善社会保障体系建设，促进城乡低保实现应保尽保,扶持新型农村合作医疗制度建设，逐步改善农村医疗卫生条件。

（三）着力完善机制体制，深入推进财政改革。一是进一步深化部门预算改革，按照全覆盖、精细化管理的要求，把所有财政资金都纳入预算管理范围之内，全面实行综合预算。二是进一步完善区街财政体制，建立税务、工商和办事处之间的协调配合机制，变单兵作战为协同作战，实现互通有无，资源共享；三是深化“收支两条线”、国库集中支付、政府采购等各项改革，完善机制，规范运作，切实提高财政综合管理水平。四是推进政府投融资管理改革，进一步理顺管理体制、拓宽融资渠道、控制债务规模、防范财政风险，实现投入产出的良性循环。

（四）着力抓好财政监督，稳步推进各项管理工作。树立财政“大监督”理念，充分发挥监督检查在公共财政管理中的作用，保障财政收入的应收尽收，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。加强企业财务、国有资产和会计管理，全面提高财政管理科学化、精细化水平。

（五）着力加强队伍建设，提升财政服务水平。一是继续坚持“周五读书日”活动，全力营造人人学习、终身学习、全面发展的学习型机关，全力提高财政干部综合素质。二是牢固树立服务意识，真心实意为群众服务、为单位服务、为部门服务，努力打造一支政治坚定、作风过硬、廉洁高效的财政干部队伍。三是以科学发展观为统领，切实转变工作理念，改进工作作风，为建设“金融商务区、洁净宜居室中、文明和谐区”做出应有的贡献。