2013年市档案局领导班子述职报告

尊敬的各位领导、各位代表、各位委员、同志们：

现在我代表市档案局领导班子进行述职，敬请评议。

一、认真履行职能，推进档案事业发展

根据“三定”方案，我局工作职能主要有两大项：一是档案行政管理职能；二是档案安全保管、利用职能。围绕这两大职能我们主要做了以下工作：

1、坚持依法治档，全面推行档案工作规范化管理

我们坚持以依法治档为手段，组织开展了一系列执法检查和档案法制宣传活动。针对检查中发现的一些单位不及时归档、不按规定移交档案、档案保管条件差、管理混乱等问题，及时督促整改。并将检查和整改情况在全市进行了通报。目前，我市所有机关事业单位都建立了档案室，都能妥善管理和利用档案。

为了贯彻落实xx届三中全会精神，加强和规范民生档案工作管理，保障民生工程顺利实施，去年7月在市人大彭中华副主任的带领下，我们会同市人大教科文卫委、市劳动和社会保障局、市民政局等单位对全市民生档案工作进行了执法调研。通过调研，掌握了解了全市民生档案工作的基本情况，发现了存在的问题，督促有关部门对照档案法律法规要求进行了整改。全社会的档案法制意识明显增强。

根据国家档案局制定的《归档文件材料整理规则》、《江西省档案工作规范化管理办法》，我们积极推行了机关文件材料归档整理年检制度，明确把贯彻执行国家档案局第8号令，文件材料归档、档案登记、已公开现行文件的报送、档案安全保管和有效利用等纳入年检范围。适时开展了对机关企事业单位档案工作人员的岗位培训。以来全市各级档案部门共举办7期业务培训班，参训300余人，我们还派员30余人次参加省档案局举办的业务培训班，全市各单位的档案业务建设和档案管理水平都得到了较大提高。档案管理工作逐步走上了规范化、标准化、科学化的轨道。

2、积极做好档案的接收、征集和重点档案的抢救工作

全市各级综合档案馆严格执行机关档案资料到期必须移交进馆的规定，每年都及时做好到期档案的接收工作。同时采取各种办法，广泛搜集一切具有保存利用价值的档案资料进馆，丰富馆藏内容，调整馆藏结构，加强档案资源建设。去年全市共接收档案17838卷（件），共保存档案227229卷（件）。市档案馆接收8333卷（件），保存档案103786卷（件）。我们还加强了档案资料的征集工作，一些有地方特色的档案资料陆续进馆。在做好接收、征集档案资料的同时，我们还特别注意做好国家重点档案的抢救工作。争取了上级部门10万元抢救经费，地方财政配套了同额资金，对应抢救档案进行了修裱、去污、加固、复制，以保证年代久远历史档案的安全。

3、认真做好档案的安全保管工作

档案是不可再生的宝贵资源。档案安全重于泰山，它是档案工作的生命线。为了确保国家档案资料的安全和妥善保管，在各级领导和财政部门的关心支持下，我市各级档案馆根据各自的实际，加强了档案保护设施的建设，完善落实了“防虫、防霉、防高温、防湿、防尘、防盗、防火、防有害生物”的八防措施，制定了处置档案系统突发事件应急方案，坚持了24小时值班制度。由于工作得力、措施到位，我市没有发生任何档案损毁现象，确保了档案的万无一失。

4、加大馆藏信息资源的开发利用力度

收集保管档案的最终目的就是为了有效利用。我市各级档案部门牢固树立“以人为本、为民解困、服务民生”的工作理念，着眼人民群众关注、关心的热点难点问题，积极做好民生档案的提供利用工作，帮助群众解决一些身边的实际困难和问题，维护他们的合法权益。在提供档案为社会各界利用方面，简化程序、简便手续，对下岗职工、农民工、城市低保户查阅档案凭有效证件一律实行免费服务。广大档案工作者，通过自己平凡而辛勤努力的工作把党和政府对人民群众的关怀和温暖送到群众的手里。解决了许多诸如工资套改、工伤保险、养老保险、下放年限、工龄认定、工作调动、遗属补助、房屋拆迁、土地征用、交通肇事赔偿等关系群众切身利益的问题，提供了大量的政策依据。如去年5月，南昌铁路局车队20多位职工要求查阅下放知青名册，确定下放时间，用于单位计算工龄。我们的工作人员热情接待、不厌其烦的帮助他们查找到原始凭证，并帮他们复印，出具证明，他们感叹说“三四十年的东西还保存下来了，真是不可思议，档案的作用真大呀，太谢谢你们了！”据统计，以来全市各级档案部门共接待查档人员3185人次，调阅档案8203卷（件），为党政机关、社会各界提供了大量的宝贵的第一手资料，充分发挥了档案的原始凭证作用。我们还根据国家的有关规定，有计划地逐年地开放了满30年的22822卷档案。

二、服务工作大局，拓宽档案工作服务领域

档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。做好档案工作的出发点和落脚点，就是要为经济社会发展服务、为各级领导决策和部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务。一年多来，我们认真贯彻落实市委总体工作部署和发展思路，牢固树立“经济发展没有旁观者、各行各业都是建设者、参与者”的意识，努力创新档案服务机制、优化服务质量，积极寻找档案工作为我市“四大一新”发展战略服务的结合点、切入点和着力点，拓宽档案工作服务领域。

我们把为新农村建设，为“三农”工作，为社区工作服务作为我们档案部门的重要工作职责，加强了对乡镇及村级建档工作和城市社区建档工作的服务和指导。目前全市所有乡镇、街办、农林场都建立了档案室，大多数村委会建立了档案。

我们还积极主动地做好国有、集体企业改制后的档案处置工作。去年市档案馆接收了原水泵厂改制企业档案3180卷。到目前为止，有27个改制完毕的市属企业档案共计24837卷顺利进馆，确保了原市属改制企业档案的完整与安全。与此同时，我市各级档案部门还积极帮助指导民营企业做好档案工作，经常深入民营企业征求意见，开展咨询服务工作，帮助指导文件材料归档整理。

我们还与市发改委联合下发了加强我市重大建设项目档案工作的意见，做好市重点建设工程档案的登记、现场指导、跟踪服务和项目档案验收工作。并派专人负责十三届省运会资料的收集整理工作。

民生档案工作是推进实施民生工程的基础性工作，它涉及千家万户，关系百姓的切身利益。重视和做好民生档案工作，是新的历史时期赋予档案部门的重要任务，是档案工作中贯彻落实科学发展观的直接体现。为此我们积极做好了与民生有密切相关的社会保障、社会就业、社会互助、优抚安置、婚姻计生、医疗卫生、土地征用、产权交易等档案工作的监督与指导，下发了做好民生档案工作的意见，提供民生档案工作咨询服务，抽调业务骨干参加企业医改工作，帮助有关部门进行民生文件材料整理归档。

服务工作大局维护社会稳定，是档案工作者义不容辞的职责。近些年上访人员前来查找档案的情况在增多，档案利用在为维护社会稳定、化解矛盾、避免国家经济损失方面起到了不可替代的积极作用。去年初，贵溪市一些当年对越自卫反击参战人员为解决经济、政治生活待遇问题，联名上访至省、市政府，一些未参战的退伍军人，也趁机以参战人员身份上访要求解决生活待遇。一时鱼龙混杂，给政府正常开展公务带来了严重影响。在各级政府的高度重视和有关部门的配合支持下，我们档案部门很快查清了这部分上访人员的退伍档案资料，先后提供了100余份证明，确认了60名对越自卫反击战参战人员身份，以及其他如8023原子弹试验基地、抗美援越、西沙保卫战等十余种人员的身份，为政府妥善处理好这起上访事件提供了有力的凭证。一年来，由于全市档案工作者的努力，通过提供翔实的档案原始资料凭证，为政府和有关部门较好的处理和解决了诸如土地纠纷、山林权属争议、土地承包、企业改制、促查办案等等方面的矛盾和问题，发挥了档案利用的特殊作用。在做好本职工作的同时，我们还较好地完成了综治维稳、联建共创、新农村建设、计划生育等各项工作任务。

三、加强队伍建设，忠诚党的档案事业

我们这一任班子4名成员共事了7年多时间。7年来经过不断的沟通、磨合，逐步形成了一个比较团结、实干、廉洁、高效的管理团队。班子每位成员都能够做到以大局为重，大事讲原则小事讲风格，互助、互谅、互让、互容。由于班子的团结，从而有力地保证了各项工作任务的贯彻落实。

我们在搞好班子建设的同时,还结合市里开展的政务环境优化年和提升行政效能建设服务型单位等主题活动,注重抓干部职工队伍的思想作风建设,教育干部职工克服“档案部门是弱势部门，没奔头”等消极情绪，认识到档案事业是一项对历史负责，对人民负责的神圣事业，档案工作者虽然无权、无利、无名、但不能无为。与此同时，我们还强化了领导班子“一岗双责”意识，坚决贯彻落实了党风廉政建设责任制，建立健全了各项规章制度，以纪律和制度约束人，全局未发生任何违法违纪的人和事。实现了“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的目标要求。

四、存在的问题和今后的努力方向

一年多来，我们带领全局同志做了不少工作，但也存在很多不足，需要我们在今后的工作中加以克服，不断改进。

1、档案宣传工作有待加强。档案宣传工作深度和广度还不够，没有深入到社会各层面，社会档案意识比较薄弱。少数单位及单位领导对档案工作的重要性认识不足，对档案法规和档案工作不了解、不理解，出现了档案归档不及时、整理不规范、不按规定移交、保管条件差、管理混乱等现象。

2、档案信息化工作进程有待加快。受经费不足和人才资源方面的制约，我市档案信息化工作仍处在初始阶段，起步晚、水平低。

3、档案馆库基础设施有待改善。我市4个国家综合档案馆，除贵溪市档案馆正在新建外，其余的无论是馆库面积还是馆库设施等方面都远不能适应新时期档案馆应具有社会性、文化性、开放性、现代性特点的功能要求。

4、档案干部的主观能动性和创新能力有待提高。由于各种原因，目前我市档案干部队伍在年龄、知识结构和专业水平等方面与新时期对档案工作人员的要求存在一定的差距。

各位领导、各位代表、各位委员、同志们，档案工作虽然工作性质单一，但工作范围广、工作任务繁重。在今后的工作中，我们一定做到在科学发展观的指导下，以规范化管理为手段，大力加强事关民生档案的收集、整理和发展。紧紧围绕市委市政府“四大一新”的战略部署，充分发挥档案工作在为领导决策和为我市经济、政治、文化、社会建设服务中的特殊作用，切实做到“三个文明”建设覆盖到哪里，档案工作就跟进到哪里。在新的起点上，推动我市档案事业又好又快发展。

述职完毕，谢谢大家！