粮食局为农服务经验做法

突出“为农服务” 创新工作平台
xx市粮食局
保护农民利益，促进农民增收，是粮食行政主管部门和国有粮食购销企业义不容辞的责任。为认真贯彻中共中央关于加强社会主义新农村建设的有关要求，我们根据省局关于开展“优质服务月”活动的通知精神，结合xx实际，依托夏粮收购，在全系统扎实开展了“为农服务月”活动，并取得了初步成效。截止7月15日，全市累计收购夏粮33631万公斤，比去年同期多收18218万公斤，其中混合小麦收购31796万公斤。收购托市小麦22350万公斤，占去年收购总量的98%；地方储备粮小麦收购2388万公斤，代中央储备粮轮换收购393万公斤；商品周转粮收购8500万公斤。小麦收购中，订单收购17616万公斤；菜籽收购4594万公斤。在开展“为农服务月”活动中，我们的主要做法有：
　　一、精心组织，确保活动有序开展
　　为切实搞好“为农服务月”活动，市局建立了由局党组书记、局长孙建一同志任组长、副局长徐建文同志为副组长，华宵艳、蒋春升、施元昌、周云等同志为成员的“为农服务月”活动领导小组。领导小组下设办公室，徐建文副局长兼任办公室主任，购销调控处、仓储建设处、产业指导处、政治处等处室为办公室成员处室。在此基础上，各县（市）也相应成立了活动组织机构。市局除专门下发了“关于开展‘为农服务月’活动工作方案的通知外，还将机关工作人员分成6个小组，分别由6位领导带队，深入到全市36个收购点。一方面筹措资金4000多元，购买了小药箱、毛巾、香皂等物品以及自编了《为农服务小册子》送给收购点；另一方面，加强对各收购点执行国家收购政策、落实市局有关为民服务措施进行检查督促，此举措，极大地提升了粮食人在粮农心中的形象，也得到省局巡回检查组的充分肯定。
　　二、明确目标，力求作风求真务实
　　在开展“为农服务月”活动中，我们将充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，引导农民自觉调整粮食种植结构，方便农民售粮，促进农民增收，进一步提升粮食行政主管部门的形象作为此次活动的目标任务，同时把全员参与，续写为农服务“零距离”、创新举措，提升为农服务新水平、强化服务，打造粮食行业新形象、严肃纪律，提高企业执行政策自觉性等四个方面作为整个活动的主要内容。各县（市）按照市局的统一要求，层层分解目标任务，并积极开展工作，每个工作小组深入收购一线指导检查工作，基本做到收购高峰每天到收购现场，一般情况保证每周到现场不少于二次，及时帮助解决问题、提高服务。机关干部的示范作用，有效地带动了全系统“为农服务月”活动的深入开展。
　　三、服务到位，各项措施扎实可行
　　为使活动落到实处，真正让农民得到实惠，我们采取了一系列行之有效的措施：一是采取多种形式，广泛宣传政策。各县（市）粮食局充分利用广播、电视、报纸等多种媒体，向农民宣传小麦最低价收购政策，同时，通过印发公示、张贴标语等多种形式让惠农政策深入人心。如东县粮食局还在全县范围内集中开展了“宣传周”活动。活动期间，精心编撰了xx本《粮食宣传手册》，免费赠送给县级机关各部门、各社会团体、各镇、村（社区）组织以及部分消费者，受到普遍欢迎。二是落实便民措施，方便农民售粮。一方面增设收购站点，由去年的40个收购点增加到59个点；另一方面在收购现场增设便民措施。如搭建凉棚、提供整晒场地、休息场所、茶水供应、配备简易检测仪器、复秤工具等。海安县粮食局还重点添置了机械输送和电子计量设备，既提高了工作效率，又节省了农民待售时间。此外，不少收购库点还延长收购时间，做到早开门、迟打烊，中午不休息，服务好每个售粮农户。三是上门主动服务，帮助农民售粮。针对部分农民对小麦质量标准掌握不够准确的情况，通州石港粮管所、刘桥粮库等单位采取先取小样验质，后预约售粮的办法，减少了农民尤其是种粮大户售粮过程中的往返。与此同时，不少单位还组织人员深入农村，为有售粮需要但没有人手送粮的农村困难家庭服务，主动帮助他们将粮食送到指定收购库点。海门天补粮管所组织运输车辆和装卸人员深入到种粮大户，现场打包收购，共上门收购小麦近1000吨，深得种粮大户的好评。四是指导农民储粮，促进农民增收。在“为农服务月”活动中，我们还在全市范围组织开展了“送科技进农户”活动，通过举办培训班、现场咨询、印发《粮食宣传手册》等途径，指导农民科学储粮，减少农民的粮食保管损失，促进农民增收。五是加强市场监督，保护农民利益。夏粮收购期间，我们及时制订了夏粮收购监督检查工作方案，部署了粮食收购市场监督检查工作，要求各县（市）粮食局充分发挥行政监督职能，成立夏粮监督检查小组，加强对市场收购行为的监管，规范夏粮收购秩序，以真正保护农民利益。收购中，我们组织人员对海安、启东等地区进行了抽查，从抽查结果来看，总体情况良好，各收购主体的收购行为规范，农民也颇为满意。

　　四、提升形象，努力扩大服务范围
　　为打造粮食行业新形象，我们以开展“为农服务月”活动为契机，努力扩大服务范围：一是创建“五放心粮店”，努力为社会服务。实施“放心粮油”工程是社会主义新农村建设的主要载体，涉及全市千家万户。自从创建“五放心”粮店被xx市政府列入为民办实事的12件实事之一后，全系统上下立即行动，精心组织，周密部署，扎实工作，目前这项工作正在稳步向前推进；二是深入基层一线，努力为企业服务。我们在坚持原有的“帮扶”联系点制度的基础上，努力创新服务基层工作机制，直接派员到企业帮助指导工作，今年上半年，我们选派了两名同志直接到企业开展长期“蹲点”帮扶工作。启东市粮食局利用行业优势，加强对企业人才、信息、购销等方面的帮扶，为江苏田田食品有限公司和启东神羽王鸽有限公司及时解决发展中的难题，帮助他们不断做大做强，目前，这两家企业已成为启东市农业产业化龙头企业；三是进社区访百姓，努力为低保困难家庭服务。上半年，我们组织了15个小组，由社区干部引路，先后走访了51户低保家庭，调查分析粮油供应现状对低保困难家庭的影响。赴沪学习粮油实物帮困的经验。在此基础上，形成了“关于对低保特困家庭实行‘粮油实物帮困’的调查报告”。调查报告上报后，引起了xx市委、市政府领导的高度重视，丁大卫市长在我们上报的调查报告中批示：在推进又好又快发展过程中，政府工作要更加关注民生，切实帮助解决中低收入阶层特别困难家庭、弱势群体的生活困难，真正让发展成果惠及老百姓。各级各部门要在帮扶弱势群体、贫困家庭上有实实在在的作为，为构建社会和谐办实事、做好事。市粮食局的调查报告很好，提出的建议具有较好的现实针对性和可操作性；请市粮食局为主，财政、民政、物价局等部门参与，就此进一步深入研究，转化为实施办法，并切实抓好落实。按照丁市长的要求，这项工作正在进一步展开；四是搞好军粮供应，努力为部队建设服务。在军粮供应中，我们想部队所想，急部队所需，根据部队的需求，我们不计成本、想方设法将原供应如东大米换成海安里下河地区的武育粳米，将面粉由国家规定的特一粉改为“超级面粉”，从而受到部队官兵的一致赞扬。

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