县委书记在乡镇人大换届选举工作动员会上的讲话

今年是省、市、县、乡集中换届之年，根据省市的安排部署，县委决定召开今天这次会议，主要任务是安排部署我县乡镇换届工作。刚才，同志做了具体安排，同志提出了明确的纪律要求，讲的很全面、很到位，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、统一思想，深刻认识重大意义
这次换届正值建党90周年，也是“xx”规划开局之年，做好换届工作，事关全局、影响长远。“xxx”期，在全县上下的共同努力下，我县经济实力大幅提升，基础保障条件明显改善，人民生活水平显著提高，经济社会呈现发展加速、民生改善、稳定和谐的良好局面，但发展不快、发展不优、发展不足依然是面临的突出问题。这次换届后的领导班子任期，正值“xx”期，也是我县经济社会发展转型、加速、大有作为的关键时期，要干好这五年，破解发展难题，巩固大好形势，确保实现“…”和“…”的奋斗目标，关键在各级领导班子，核心在干部队伍。我们就是要通过这次换届，进一步优化班子结构，建立一支党性强、作风硬、能干事的干部队伍，提高执政能力和领导水平；要通过这次换届，把全县上下的思想和行动统一到坚持先工战略、推动科学发展上来，凝聚党心民心，形成共识共动；要通过这次换届，切实改进干部作风，把思想解放、实绩明显、群众公认的优秀干部选拔上来，为加快发展提供组织保障。因此，大家要深刻认识这次换届的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，合力推进换届工作顺利完成。
二、突出重点，明确两大主要任务
这次换届工作，主要有两大任务：
一是形成一个好报告。党代会报告是指导乡镇今后五年工作的纲领性文件，形成一个普遍赞成的好报告，是换届成功的重要标志。各镇党委一定要高度重视报告的起草工作，对工作总结，要客观公正，正确估价，善于发现和提炼上届领导班子工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势；谋划未来，要与“xx”规划相衔接，充分考虑现有条件和发展潜力，明确今后几年的重点任务，落实项目支撑，提出扎实有效的工作措施，保持工作的连续性，彰显工作的创新性。各镇党委书记要多调查、多研究，亲自主持起草修改，定期听取进展汇报，各班子成员也要结合分管工作及时提出建议。同时，还要充分尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，真正使起草和审议报告的过程，成为理清思路、解放思想、凝聚力量的过程。
二是选出一个好班子。今年以来，围绕撤乡并镇，县委对乡镇领导班子进行了调整，达到了优化结构、激发活力的效果，按照省市“大稳定、微调整”的原则，镇班子的配备不会有大的调整，只是做个别微调，各镇要围绕选好乡镇领导班子这个重点，扎实做好换届选举工作。要精心做好代表选举工作，严格代表条件，坚持从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中推荐党代表。要精心做好党代会的筹备工作，全面了解掌握干部群众的思想动态，尽量把工作做细做好，确保党代会顺利召开。要精心做好代表引导工作，善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到科学发展上来，引导到干事创业上来，引导到依法办事上来，确保党组织的主张和意图得到顺利实现。
三、精心组织，确保换届有序推进
这次乡镇换届工作政策性、法律性、时效性都很强，各乡镇、各有关部门务必按照县委的要求，把这项工作摆上重要议事日程，统筹谋划，周密安排，确保换届工作有序、平稳推进。

一要加强组织领导。为了切实加强对换届工作的组织领导，县上专门成立了换届工作领导小组，各相关部门单位要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。各乡镇要成立相应的换届组织机构，党委书记或主持工作的领导负总责，研究制定工作方案，集中精力抓好换届的具体工作。县委组织部要充分发挥职能作用，掌握工作动态，强化组织协调，加强工作指导。纪检监察部门要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全程监督。宣传部门要坚持正确的舆论导向，加大正面宣传力度，加强网络舆情监控，及时掌握舆论动态，努力营造良好的舆论氛围。同时，乡镇党委换届结束后，乡镇人大、政府换届也要相继进行，各镇党委书记或主持工作的领导要切实负起责任，通盘考虑，分步骤、有计划地实施。
二要充分发扬民主。要把坚持党的领导、充分发扬民主、坚持依法办事有机结合起来，贯穿换届工作全过程。一方面，从代表的选举、报告的起草、讨论、审议，到候选人的酝酿选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面意见，换届各项工作程序要公平、公正、透明，保证党员依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。另一方面，要坚持民主集中制原则，正确处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系，确保换届工作有序进行。
三要严肃换届纪律。刚才，..同志专门就换届纪律提出了具体要求，县委也与各乡镇签订了严守换届纪律承诺书，这里，我要强调的是，各乡镇一定要按照中央提出的“个严禁、17个不准和个一律”的要求，加强换届纪律的宣传教育，使广大干部群众人人知晓、共同监督，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。县委明确要求，要用铁的态度、铁的措施，保证铁的纪律，对于违反换届纪律的人和事，一经发现，一查到底，严肃处理，绝不姑息。希望每个干部都能高标准、严要求，旗帜鲜明地同各种不正之风坚决斗争，狠刹跑官要官、说情送礼、拉票贿选三股歪风，确保换届风清气正。
四要坚持统筹兼顾。各乡镇要正确认识和处理换届与推进各项工作的关系，要以高度负责的精神，在搞好换届工作的同时，全力做好项目建设、招商引资、改善民生和信访维稳等各项工作，保持好工作的连续性、稳定性，切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢。要坚持县级领导带队督查重点工作制度，县委、县政府督查室、县考核办要继续加强对重点经济指标、重点项目的督查考核力度，坚持定期督查、定期通报，全力推动工作落实，确保换届与各项工作“两不误、两促进”。
同志们，这次换届时间紧、任务重、要求高，我们要以高度负责的精神，精心组织，扎实工作，确保圆满完成换届任务，为“xx”发展提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接建党90周年！