在全市邮政工作座谈会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，以xx视察安徽和广西南宁邮政处理中心时的重要讲话为指导，传达贯彻全省邮政工作座谈会精神，回顾总结上半年全市邮政工作情况，安排下半年工作目标和任务，就“更新一点，再快一点”做深入部署，动员全市邮政员工进一步解放思想，转变观念，坚定信心，扎实工作，加快宿州邮政发展步伐，确保超额完成全年目标任务。下面我讲两个方面的内容。
一、xx年上半年基本工作情况
今年以来，全市邮政职工认真贯彻落实全省邮政工作会议和全市邮政工作会议精神，用科学发展观统领全局，坚持把发展作为第一要务，促进业务协调发展，积极推进改革创新，继续强化科学管理，努力改善服务质量，切实增强核心竞争力，推动了宿州邮政事业又好又快地发展。
（一）企业运行质量和效益稳步提升
xx年上半年，全市实现邮政业务收入8699万元，完成年计划的58.03%，全省排名第一，比xx年同期增长了31.78%，增长率全省排名第一，圆满完成省局下达的收入预算；邮政收支差额完成1251万元，完成年计划的52.3%，企业收支质量得到了进一步提高，为超额完成xx年各项预算目标奠定了坚实基础。
（二）各项业务改革积极推进
邮储体制改革进一步深化。上半年，邮政储蓄银行宿州分行正式挂牌成立，根据省公司部署，我局顺利完成了一类网点和二类网点的组建工作。同时建立了邮政金融工作协调机制，对业务发展、人员管理、投资建设等方面进行协调落实，促进了邮政企业和邮储银行共同发展。
责任中心损益核算继续推进。我局通过制定《责任中心绩效考核办法》，将损益核算结果同经营业务发展和效益考核相结合，引导各责任中心树立经营发展和成本效益的观念，加大了对盈利能力、资源配置、支撑能力的考核力度，提高了损益核算结果对各责任主体的约束和应用能力。
速递专业化改革积极推行。通过完善速递专业市县一体化改革，增强市县联动能力和整体开发能力，提升了速递业务市场竞争力。
（三）重点业务发展态势良好
我局紧紧围绕“突出重点，全面发展”的经营思路，加强业务结构的调整，以项目营销、重点市场开发为抓手，充分挖掘市场潜力，不断提高邮政业务的市场占有率，使函件、电子商务、集邮、报刊、储蓄等重点业务得到了快速发展。
函件业务快速发展。全市函件收入完成530.92万元，同比增长36.6%，函件收入占邮务类收入比重37.16%。在函件收入中，邮资机的账单收入增收明显，全市邮资机收入完成45.61万元，同比增长58.19%，账单收入完成24.75万元，同比增长176.4%。
电子商务业务呈现良好的发展前景。网购业务起步良好，当月收入连续3个月超3万元。
集邮业务健康发展。全市集邮业务实现收入193.04万元，占全年计划320万元的60.33%，同比增长17.14%。定向邮品开发市局制作邮储银行成立纪念册500本，xx版个性化邮票，县局制作移动公司3000版个性化邮票，电信公司500版个性化邮票。
报刊业务发展平稳。全市报刊收入累计完成604.32万元，占年计划62.11%,同比增长26.94%。《雅典到北京》销售305套，职业教材发行已拿下订单。
速递物流类业务规模逐步扩大。上半年全市完成特快业务收入333.10万元，同比增长27.88%，完成年计划的45.01%，差计划进度5个百分点，绝对值37万元。经济快递业务发展迅速，上半年市局共完成12457件，收入21.22万元，占市局速递收入的17.02%。

物流业务收入质量有所提高。全市物流收入累计完成151.3万元，同比增长33.5%，完成目标年计划的31.52%，收入规模全省排名第15位，其中：中邮快货完成36.45万，完成年计划的36.45%，分销业务累计完成114.36万，完成年计划30%。
分销业务发展迅速，全市农资网点建设688个，其中直营店27个、加盟连锁店230个、三农服务代办点430个。
中邮快货发展增速加快，平均单价进一步提高，收入质量逐步改善。
金融业务持续快速健康发展。全市邮储余额达65.16亿元，较年初净增10.64亿元，同比增长29.3%，居全省第四位，余额市场占有率20.14%，居全市金融机构第3位，市场净增占有率27.27%，居全市第2位，全市定活比46.13%，居全省第1位，累计实现总保费14793万元，同比增长22.3%。全市共有50个储蓄网点开办了小额质押贷款业务，累计发放贷款1174笔，金额2984万元。
重点营销项目成效显著。我局与市文明办联合举办了“迎奥运、讲文明、树新风”礼议知识竞赛活动，全市共印制13万封专题信封和答题卡，创收入13.2万元，与市地税局签订并制作个人完税帐单业务，共制作近1万件。数据库商函完成中小企业商函19.35万份，收入15万元。“五节联送”专项营销活动实现业务收入60多万元，“徽乡茶”全市共实现收入15万元，“两区一商”全市累计发展物流大客户10家，实现收入10万元。
（四）管理工作得到加强
强化预算管理，提高预算控制能力。今年预算管理由以往的收支差额管理改为成本费用预算目标管理，通过预算目标的细分安排，有效调整成本费用结构，提高生产性成本比重，严格控制非生产性费用结构。
加强用工管理，盘活人力资源。按照“总量控制、减员增效、结构调整”的原则，我局继续规范用工制度，完善选人用人机制，为邮政和邮政金融的分营工作提供了人力资源保证；加强了劳动合同和劳动协议的管理，加大了人员考核力度，优化了生产流程；扎实推进员工教育工作，打造员工素质工程，为人才储备工作打下了基础。
重视生产管理，做好了防雪救灾和奥运安全工作。年初，面对罕见的冰雪灾害，我局在保证员工生命安全的前提下，用最短的时间，多方式、多渠道积极疏运积压邮件，确保了邮政通信的畅通，市局邮件处理中心被评为了“xx年抗雪救灾保畅通先进集体”。同时我局高度重视安全生产工作，认真开展“安全生产月”和“迎奥运严把邮件收寄关”专项活动，严格执行储汇资金安全管理制度，确保奥运期间安全生产。
（五）服务质量明显改善
xx年上半年，我局高度重视加强服务质量管理工作，进一步开展了改善服务质量活动。通过继续修订完善相关规章制度，规范了服务质量管理；全局以星级规范窗口的整治为重点，狠抓营业和投递服务规范的落实，服务意识进一步增强，窗口形象和服务质量进一步改善，服务领域进一步扩展；依托自身的网络和品牌优势，将与老百姓生活息息相关的农资、生活用品等送到他们身边，逐步打造出宿州邮政服务“三农”的特色品牌；充分发挥11185客户服务中心的监督功能，对用户反映的问题，做到件件有落实，事事有回音，防止出现服务热点问题；加强监督检查工作，建立健全上下结合、内外结合、明查暗访相结合的服务质量监督检查机制，进一步落实了首问负责制，服务承诺制，形成了上下监督、社会监督、用户监督的立体网络，不断改进邮政服务工作。
当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足之处。主要体现在收入结构还不尽合理，函件业务扣除贺卡收入呈现负增长，账单及数据库收入绝对值在全省位置靠后；物流、包件、电子商务收入完成较差；营销项目工作进度较慢，营销体系仍需完善；管理和服务工作中还存在薄弱环节。这些问题都需要我们在下半年及今后的工作中采取有力措施加以解决。
二．xx年下半年邮政工作安排
下半年全市邮政工作的总体要求是：以科学发展观统领全局，认真落实全省邮政工作座谈会精神，力求“更新一点，再快一点”，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，进一步认清形势，抓住机遇，扎实工作，积极推进改革进程，确保企业和谐稳定，千方百计超额完成全年各项目标任务，努力推进宿州邮政又好又快发展。
经营目标确保全年实现业务收入1.6亿，力争完成1.65亿。
（一）树立新的发展理念，努力构建现代化企业
解放思想永无止境，企业的生命力在于创新。我局近三年来业务发展一直在全省名列前茅，这之中取得的每一点成绩、每一次进步都得益于思想的不断解放、观念的不断改变。如何进一步加快发展速度、提升发展质量，这就要求我们要在继承过去先进做法和成功经验的同时，在思想上、行动上力求更新一点、再快一点，扎扎实实推进各项工作。在下半年工作中，我们要牢固树立“更新一点，再快一点”的发展观念，认真领会“更新一点，再快一点”的深刻涵义，形成并落实“更新一点，再快一点”的自觉行动。要在解放思想、转变观念上更新一点、再快一点，在市场拓展上更新一点、再快一点，在精细化管理上更新一点、再快一点，在改善服务上更新一点、再快一点，使我们能够在解放思想中强化发展动力，在市场拓展中抢抓发展机遇，在精细化管理中增添发展后劲，在改善服务中加快发展步伐，从而把“更新一点，再快一点”切实落实到宿州邮政具体实践工作之中，成为企业经营的核心理念。
（二）加快业务发展速度，努力实现各项业务增量增收
1、全力发展邮务类业务
（1）函件业务。要以战略性的思维和前瞻性的眼光加快函件业务发展，为邮政业务结构调整和长远发展奠定坚实基础。抓住商函、账单、贺卡这三个重点，商函发展要突出数据库营销，推进数据库商函“十大”品牌产品实施，加强中小企业、招生专函、年底旺季返乡人员数据库商函等市场开发力度，确保全年完成商函收入50万元。账单业务：要重点开发金融类账单、“三金”账单和绿卡账单，切实做好移动、人寿、建行银企、建行个贷等账单寄递工作和客户维护工作。加大电信、绿卡、平安保险、泰康人寿、医保、供电、交警告知单的账单开发力度，确保第三季度有新的突破。认真做好xx邮政贺卡营销方案，确保超额完成省公司下达的收入计划。抓好基础建设、市局直复营销中心建设，确保十月底完成，三季度市局要确保中小企业数据库推介会的召开。开展好第四届少儿书信文化活动；利用我国改革开放30周年，拟与市委、市政协联系，制作《改革开放30年辉煌宿州铸新篇》的画册，印制5万册以上；推进中小企业市场和“两区一商”市场的开发；继续加大农村市场和校园市场的开发，力争完成市局下达的收入目标任务。
（2）报刊发行业务。下半年要尽快启动xx年报刊大收订工作，要在抓好xx年报刊大收订、送喜专家、奥运及教辅图书销售的基础上，重点研究行业报刊、校园报刊、区域性都市报刊收订与图书市场的拓展。继续推进项目营销，重点做好企业形象期刊、教辅图书及职业教材等营销项目，实现业务的持续发展。提高各种畅销报刊的传递速度，扩大县局的报刊销售品种，探索农村报刊、校园报刊零售的发展途径。继续做好南京《都市文化报》和《农村百事通》在我市的分印工作。零售业务要积极拓展畅销报刊及奥运报刊的零售工作，做好中小学秋季教辅的征订、配送工作。
（3）集邮业务。要转变经营理念、树立创新意识、丰富邮品内涵、完善邮品设计、转变营销方式，促进经营创新。要以个性化邮票、定向邮品开发、企业年册销售为重点，促进业务结构调整，确保完成xx年各项收入目标。一是要做好邮电分营十周年票品册开发工作；二是要迅速启动灵璧石文化节项目；三是继续做好奥运邮品特别是《29届奥运会世界邮票大全》的销售工作，确保完成任务；四是认真做好xx年纪特邮票预订工作，确保在xx年的基础上实现新的突破。
（4）电子商务业务。电子商务要充分发挥省—市—县乡镇的电子商务物流配送平台的作用，推进网上购物、电视购物、“思乡月”等业务的快速发展，不断拓展新的市场领域。邮信通业务要在规范经营的基础上，继续向全年新增8万户的目标迈进。做好票务业务和代收费业务的拓展工作，早日形成规模。
2、加快发展速递物流类业务
（1）速递业务。要按照市县一体化经营要求，抓住重点业务、重点区域、重点客户三个重点不放松，积极拓展业务种类，优化业务结构。抢占国际速递市场，加速国内异地业务发展，做大做亮同城速递业务。迅速提高全市上门揽收率，下半年要对速递人员、设备进行调整和充实，完善对营投人员的绩效考核办法，迅速提高全市的揽收比。加强“两区一商”市场调查，拓展国际业务规模。做大做强经济快递业务，做好市场调研和分析工作，确定目标客户和潜在客户，
进行有针对性的市场开发。做好各种自考类同城业务以及高考录取通知书的寄递工作。分层开办同城限时递业务，进一步优化内部作业组织，满足市、县次晨达时限，重点发展金融、保险行业内市县文件、票据交换业务。
（2）物流业务。下半年经营将按照“一体化求效，区域求精，农资求大”的发展策略，结合上半年存在的问题，继续推进经营渠道和营销体系建设，建立邮政自有的营销网络体系，力争年底全市完成直营店50个，加盟店200个，村级代办点740个。打好农资酒水分销“夏季风暴”突击战，开展劳动竞赛，实现分销收入440万元，做大分销配送业务规模。以中邮快货为基础，增加业务项目，提高收、投服务质量，依据市场变动情况，采取灵活经营策略，促进业务发展。做好宣传、培训、项目、管理、激励五项工作。推进损益核算，对物流车辆、油耗、中邮快货、业务代办费提取加强管理，使损益核算工作得到落实。
3、稳步发展邮政金融业务
储蓄业务。金融业务目前仍然是邮政的支柱业务，在加快发展上要切实做到观念不变、力度不变、速度不减。全面落实“两注重，三抓，三突出”，即专业营销上，在注重抓好专职营销与窗口阵地营销的基础上，注重发展长效客户群；业务发展上，要抓住余额规模增长，突出做好效益文章；抓住城市结构调整，突出中间业务与活期比重；抓住农村财政代发，突出抓好教师工资市场。开展网点金融业务对抗赛活动，鼓励支局早发展、快发展，确保各项业务目标全面完成。继续做好涉农资金的发放、宣传工作，在业务办理过程中加强对用户的宣传，使“涉农资金账户”真正成为农民朋友可信赖、乐意使用的储蓄工具。对于保险、邮信通等各项中间业务，在下半年将结合相关政策，在网点开展争先进位竞赛活动，推进保险、理财、邮信通等高收入业务的快速发展。
4、夯实经营基础工作
一是持续推进营销体系建设。到年底，全市专职营销人员数量占全部从业人员数量的比重达到10%以上。二是加强项目管理工作。加强省管、市管重点营销项目的组织管理，提高各级项目运作的执行力，重点抓好送喜专家、奥运、思乡月、五节联送等营销项目。三是主动贴近市场，继续深化“两区一商”、中小企业市场及县域市场开发。总结、推广“两区一商”开发的先进做法和成功经验，进一步深化“两区一商”市场开发，使之成为拉动业务规模发展的重要阵地。立足服务县域经济，明确县域邮政发展思路，逐步建立以分销配送、邮政金融和数据库商函三大系列服务为主体的县域邮政业务体系，将县域邮政打造成沟通城乡、服务地方特色经济的综合服务平台。今后，对省公司和市局三令五申的规定必须不折不扣地执行，否则出现问题将严肃处理。
（三）深化体制机制改革，增强企业发展活力
下半年，全市邮政企业要以更坚定的信心和决心推进改革，积极构建充满活力、富有效率的体制机制。
继续推进邮政金融体制改革。各单位应明确市场经营部门负责金融代理业务的经营管理，加强同邮储银行相关部门的联系沟通，协调处理金融业务发展的相关事宜。加强对邮政储蓄二类网点和邮政代理网点的经营管理，稳定网点业务发展，确保资金安全，提高邮政服务水平。要按照《关于邮政企业与邮政储蓄银行实行分账核算的通知》的相关要求，在邮储银行建账后的两个月内，布置并完成邮政企业垫付成本费用的确认和资金清算工作。
进一步深化损益核算工作。下半年的工作应在目前损益核算工作的基础上，首先推动损益核算的精细化管理，在清晰一级、二级责任中心结算后收支差额的基础上，实行三级责任中心（即县局、区局）损益核算，将损益核算工作细化到个人，以损益核算成果推动生产经营发展。其次，在明确责任中心划分的基础上，要提高成本费用及收入核算的精细化管理，切实提高各责任主体对损益结果的责任意识、对成本支出的自我约束和自我控制力。
积极开展速递专业化改革。实施速递专业化经营是企业化转型的客观需要，做实市县一体化专业经营，积极推进速递市县一体化改革，是下半年深化速递专业化经营改革的主要目标，也是下一步速递改革的重要基础。下半年要建立速递改革和发展的责任机制，加快完善速递专业改革的配套政策，进一步提升速递专业化改革水平。
稳步实施薪酬分配制度改革。下半年我局将按照省公司新的薪酬体系，积极推进分配制度改革，注重效率，兼顾公平，规范劳动合同用工的标准，实行薪酬绩效考核。着力构建体现岗位价值、个人能力和绩效的宽带薪酬体系，是建立企业有效激励机制的重要举措。建立符合邮政企业新型的薪酬分配制度，是整个企业改革的重要组成部分，是一项复杂的、系统的工程，也是今年改革的一项重点工作。它涉及到员工的切身利益，政策性强，涉及面广，可以说是件难度很大的工作，我们必须慎之又慎，积极稳妥地推进。各单位“一把手”一定要高度重视这项工作，按照省公司市局统一部署，精心组织，稳步操作。
（四）推进精细化管理，提高企业运行质量
xx年下半年，我们要继续深化精细化管理，以管理促发展，向管理要效益。
加强财务管理。下半年，我们要以财务预算目标为基础，加强财务预算管理对成本费用的控制力度，切实发挥成本使用效果，提高效益水平。加强资本性支出预算管理，有效控制资金投量投向，确保资本性支出的合理性和计划性。强化资金预算管理，提高财务服务质量，保障生产经营资金需求。同时，要配合邮政体制改革，做好邮储银行的账务分离工作。加强集邮品库存管理工作，在8月底前全面完成集邮票品清理工作。
加强人力资源管理。我局将继续坚持减员增效原则，实行计划管理，根据劳动生产率和人工成本指标配置人员，并结合企业实际，对定额定员标准进行修订，推行市县一体化管理模式，将县局管理逐步纳入市局统盘操作，集中优势资源。
加强安全生产管理。下半年我局将全力以赴确保邮政安全，把确保奥运安全和做好奥运邮政服务、实现“平安奥运”当作目前压倒一切的中心任务，将邮政安全责任落实到邮政企业的各个部门，树立大局意识、忧患意识和责任意识。要高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制，加大对重点环节部位的检查和考核力度，杜绝各类安全隐患，严防安全事故的发生。严格执行资金安全和交通安全各项管理制度，完善应急处理机制，确保信息网络安全稳定运行。
加强经营和服务管理。利用财务信息系统、量收系统和各个业务系统，加强对财务收支真实性、准确性和核算的规范性进行监控检查，严禁虚假收入。加强投递质量的监督检查工作，严格执行集团公司速递业务资费优惠标准,加快投递网建设，推进我市邮政投递网建设达标工作。继续加强星级规范服务窗口管理，充分发挥11185客户服务中心的监督功能，达到“零投诉”的工作目标。
（五）加强网络运行管理，确保信息网安全运行
切实增强实物运递网络能力。深入推进中心局生产作业系统应用及向县局拓展工作，完善信息系统的生产和管理功能，扩大邮运生产信息化覆盖范围，实现网络运行的动态调整；要做好生产作业系统上线运作工作，加大对整个生产过程的管理控制力度；要进一步优化投递营销平台，建立对市场反应快、竞争能力强的现代化投递网；优化网络组织结构，提高网络运行对市场的响应速度，全力做好对重点业务、重点区域的支撑，实现邮政经营与网络建设的协调发展。结合实际，因地制宜对邮区网以及县乡邮路进行优化调整。加强各类邮件的运递时限管理以及邮车准班准点的管理，抓好区内邮运网与省内干线网的有效衔接，投递部门与内部处理部门的有效衔接。通过重组作业流程，精简交接手续，压缩收寄、分拣、运输、投递等内部环节的作业时限，真正体现邮政网络的方便、快捷。加快推进xx年标准化网点建设工作，确保年底前全部局所外部形象达标，并顺利通过省公司验收。按照省公司对本地投递网建设的批复意见，抓紧组织实施达标工作，确保10月底前市局所有投递网达标。
切实提高信息网运行水平。要充分利用现有的信息化平台，深挖潜力，切实把科学技术转化为现实生产力。要进一步加快信息化建设的步伐，继续加大电子化支局、综合服务平台等系统的建设与改造，搭建全市邮政办公自动化平台。加强对网络安全的控制和管理，确保邮政绿卡网系统安全运行。继续开展信息网安全运行年竞赛活动，加强信息网应用系统的管理、维护工作，提高信息网的安全防御能力，为业务发展提供基础支撑。
（六）推进“和谐小家”建设，促进企业职工和谐发展
xx年上半年我局建成“和谐职工小家”11家，其中萧县5家，砀山3家，市局3家,泗县和灵璧0家。截至目前，我局共有“和谐小家”45家。
下半年，根据7月3日全省邮政工会工作座谈会精神要求，各单位要继续加强建设工作，在巩固小家创建成果的基础上，要进一步坚持因地制宜、突出实效原则，使小家建设成为提升职工整体素质、改善生产生活条件、营造温馨和谐环境、开拓市场服务三农、构建和谐企业的重要载体。
各单位下半年要把握好机遇，根据各支局实际情况和职工需要抓紧建设，达不到“五小”标准的，可以订立职工急需的单项标准，争取全部完成农村支局小家建设任务。
（七）加强队伍建设，切实维护企业的和谐稳定
全市邮政企业要坚持以人为本，增强做好人才工作的紧迫感，通过发展不断提高员工的思想道德素质、科学文化素质，促进员工素质的全面提高，努力营造企业与员工和谐发展的良好氛围。
加强领导班子建设。领导班子是推动全市邮政改革发展的组织者和管理者，要坚持把领导班子建设放在突出位置，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实抓好领导班子的思想、能力和作风建设。要适应形势发展的需要，加强学习，努力提高政治素质、理论素质和业务素质，树立强烈的事业心和责任心，不断提高领导水平和驾驭复杂局势的能力。要改进作风，坚持党的群众观点和群众路线，增强服务意识，对员工要有感情，对工作要有激情，坚持求真务实，勇于开拓创新，常怀忧民之心，善谋富民之策，多办利民之事。每位班子成员都要以事业为重，以大局为重，以邮政工作的创新发展为重，坚持大事讲原则，小事讲风格，形成团结一致，干事创业的良好氛围，努力保证各项决策的及时贯彻执行和各类大事、要事的及时处理。
加强员工队伍建设。要采取多种有效形式，进行员工道德素质教育，大力营造健康向上、奋发进取的良好氛围，激发员工爱岗敬业的热情，提高员工的荣誉感、使命感和主人翁责任感，增强企业凝聚力。要按照岗位职责的要求，加强考核，调动职工自我学习提高的积极性。要加大内部培训力度，使员工教育培训与邮政发展相合，通过形式多样的培训，提升员工队伍的整体素质，实现企业和员工的共同发展。落实“培训与考核、使用、待遇相结合”的育人一体化体制，制定激励政策以激发广大员工自觉学习、自主学习、终身学习的内在动力。制定新的绩效考核办法，实施“同岗不同酬”的管理措施，从而激发员工的工作热情，进而提高工作效率。
加强党风廉政建设。领导干部的作风是党的作风的重要体现，各级领导干部要树立科学发展观和正确的政绩观，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。紧紧围绕改革发展稳定中的重要问题、群众生产生活中的紧迫问题、党建中的突出问题，察实情、说实话、办实事、求实效，认真执行廉洁自律各项规定，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对大手大脚和铺张浪费，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。认真开展治理商业贿赂专项工作，健全防治商业贿赂的长效机制，努力加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项任务。
在xx年上半年我市邮政取得良好成绩的基础上，我们要继续增强紧迫感和责任感，振奋精神，迎难而上，克服各种困难，战胜各种挑战，采取有力有效措施，扎实推进改革和发展进程，确保全面完成今年各项任务目标，努力实现宿州邮政又好又快发展！