街道计划生育迎检动员讲话

同志们：
　　街道党委、办事处决定召开这次计划生育迎检动员会议，主要目的是动员广大党员干部立即行动起来，进一步认清形势，对照标准，明确重点，强化措施，全力以赴抓好各项工作的落实，以优异的成绩迎接省、市考核组的检查验收。现在，省、市考核即将开始，而我们需要做的工作还很多，任务很重，要求很高，责任重大。因此，我街道能否顺利通过今年的计划生育考核，关键取决于这次迎检的成效。这次迎检，是对我街道领导班子的凝聚力、干部的战斗力、各村的向心力、各部门的协作力的一次大检验。只许成功，不许失败。希望各村、各部门、单位要认真组织落实，切实把计划生育迎检作为当前头等大事来抓，绝不允许哪个村、部门拖全街道的后腿。下面，我讲三点意见：
　　一、认清形势，提高认识，进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感
　　近几年来，在区党委、管委的正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，街道党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开党政办公会议，多次听取计生汇报，研究计生情况，从而具体掌握了计生各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决问题。在街道广大党员干部的艰苦努力和通力协作下，我街道的计生工作取得了较好成绩，低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，干部思想作风有所加强，各部门齐抓共管局面逐步形成，得到了上级计生部门的充分肯定，党委、管委对我们的计生工作也比较满意。但从近期省、市、区对我街道部分村的调研检查来看，我街道的计划生育工作问题还非常严重，计生工作形势是严峻的，处理不好就可能影响到我街道的整体工作大局。对此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：
　　一是基层基础比较薄弱。在阵地建设中，我们虽然做了大量工作，但从整体上看，存在标准不高，设施不全问题；对薄弱村的帮促效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热情度不高，观念比较淡薄，作风不实，责任心不强，没有真正深入村摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生的还有人在，有的出现问题，不敢承担责任，上推下卸。
　　二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位，我街道的流动人口比较多，情况比较复杂，流动人口的违法生育将直接影响到全街道计生率，因此加强流动人口计划生育管理是关键；社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，“钉子户“未能采取强有力的措施解决；出生人口性别比升高还有待解决，治理性别比失衡仍任重而道远。计生信访问题突出，近期有电话举报的，也有用信举报的。有举报到市的，也有举报到省的，村干部之间，干部与群众之间，群众与群众之间都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，减少信访，要靠正确的工作方法，搞好团结，干好工作，让群众相信，让群众满意。
　　三是综合治理工作机制有待进一步形成和巩固。各履职部门、单位之间以及各包村部门之间存在不平衡现象，有的部门、单位不能认真履行计划生育职责，有的部门包村不能靠上，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。

　　四是计生优质服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出。而我街道的计生技术力量薄弱，优质服务水平不高，不能独立开展优生优育等服务，仅停留在孕情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。
　　五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险。目前，还有相当一部分同志，对新时期人口和计划生育工作的反复性和复杂性认识不足，存在只布置、不监督、不落实的情况，存在盲目乐观、消极畏难、麻痹松懈情绪。甚至还有个别干部在迎检期间喝酒，影响了考核，破坏了形象。在此，我再次强调迎检期间任何人不准请假，手机要24小时保持畅通，绝不允许空岗，更不允许喝酒，否则，将严肃追究当事人责任。以上这些问题，各村、各部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃，今年我街道人口和计划生育责任目标考核就有可能随之而被否决。
　　今年迎检时间紧，任务重，要求高，内容多。今年的考核方式又有了较大改变，考核更加务实，可操作性更强，更注重工作过程、工作细节的考核。至于考核的标准和要求，刚才，宝俊同志已经讲的非常清楚了，在这里我就不再重复，希望同志们会后要立即行动起来，严格对照标准，认真抓好落实。同时也希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检中去，切实提高应对复杂事件的应变能力，进一步增强事业心和责任感，促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检万无一失。要严格按照考核方案指标要求和这次会议精神，逐项逐条地认真对照检查，杜绝侥幸心理、敷衍了事的不良作风。做到指标不足及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。哪个环节出问题，要追究相关人员责任，绝不姑息迁就。
　　二、突出重点，强化措施，把迎检的各项工作落到实处
　　现在已经到了迎检的冲刺阶段，各村、各部门必须把计划生育迎检放在首位，要求做到“四集中“，即时间集中，人力集中，精力集中，领导集中，确保各项措施落实到位。
　　一要加强阵地建设，优化宣传服务环境。阵地建设是这次检查验收的重点之一。要把宣传服务阵地建设的着力点放在村级，对于条件好的村，要坚持高标准，重点在上档次、抓规范上下功夫；对于条件一般的村，要坚持一室多用，充分利用好现有各种资源，在此基础上，该粉刷的要粉刷，该搞卫生的要打扫清洁，该添置设施设备的要按标准配备，争取在面貌上有个较大的变化；对于条件差的村，要多方筹措资金建好服务阵地，一定要达到开展服务的基本要求，绝不准出现没有服务阵地的村。村务公开栏上要对本村的人口出生、生育安排、避孕节育等情况要公布上墙，人口学校有牌子、有制度、有教学计划，定期开展培训，每个村要有计生永久性标语，努力营造浓厚的计划生育氛围。
　　二要依法行政，杜绝发生计生恶性事件。计生恶性事件是一票否决指标，我们要进一步改变方式方法，提高执法水平，自觉增强法制观念，严格执法，文明执法，正确执法，特别是在征收社会抚养费过程中，务必把着力点放在思想教育上，把工作做细做活。要高度重视计生信访工作，落实好信访承包责任制，深入排查，及时清除信访隐患，针对信访苗头要安排专人靠上去做深入细致的思想工作和说服教育，必要时可采取跟踪监控措施，确保在省、市考核期间不出现任何信访案件。同时要及时做好村务公开工作，只有公开、公正、公平、合理、透明地处理各项事务，才能从根本上杜绝信访案件的发生，绝不能采取简单粗暴，蛮横无礼的做法，坚决杜绝计生恶性事件的发生。
　　三要突出重点，着力解决影响整体上水平的薄弱环节。当前，各村、各部门要牢牢把握重点，坚持高标准、严要求，排查梳理出薄弱环节，进一步加大力度，提高水平。要重点围绕人口核查、性别比治理、节育措施落实、村民自治开展、流动人口管理等重点问题，集中时间，集中力量，重点突破，力争问题得到及早有效真实解决，全面提升我街道人口和计划生育整体质量和水平。
　　三、加强领导，加强督查，确保迎检工作取得实效
　　一要加强领导，落实责任。迎检是一项综合性的系统工程，需要各村、部门齐抓共管，共同努力，通力协作。各村、部门要按照考核方案的要求，明确职责，做好各项迎检准备，分解好各自的任务，落实好责任，采取措施，讲政治，带感情，保证高标准完成本部门、本单位的迎检分工任务。各部门要密切配合，共同解决好跨部门的综合问题，形成迎检的合力。对措施不力、推诿扯皮、被动应付的村和部门，一经发现，要严肃批评，造成不良后果的，要追究责任。
　　二要加强督查，确保实效。为确保迎检出成绩，见实效，在迎检期间，街、村干部要全力以赴，做到召之即来，来之能战，战之能胜。同时，由党委、办事处牵头，抽调人员组成督查组，不定期督查，督查领导到位、干部到位、工作开展情况，以及研究碰到的问题和采取的措施。计生办要分成若干个小组，一组开展对育龄群众的教育培训，一组负责完善街、村两级软件材料，确保顺利通过检查验收。
　　同志们，这次会议是今年计生年终检查前的一次会议，也是最重要的一次会议。希望大家要按这次会议的布置和安排，抓紧时间，精心组织，齐心协力，相信我们一定能够顺利通过这次检查验收，并取得良好的成绩。