中学关于在全校开展密切联系群众"三项活动"的实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和区委十二届十次、十二次全委会精神，建立健全学习实践科学发展观长效机制，进一步改善党群干群关系，按照区委教育工委的统一部署和《中共重庆市合川区委教育工委关于在全区教育系统中开展密切联系群众“三项活动”的实施方案》（合川委教发〔2011〕2号）的要求，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切联系群众这一核心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道，使各级干部联系群众具体化、制度化、常态化，大力保障和改善民生，促进经济社会发展，夯实党的执政基础，不断巩固和发展“风清、气正、劲足”的良好局面。
二、目标要求
（一）总体目标
按照区委“两降两升两改善” （群众信访量明显下降，服务投诉率明显下降，干部队伍公信度明显上升、群众对党群干群关系满意度明显上升，困难群众生活明显改善、机关作风明显改善）的总体目标，以区教委“心系群众，共铸教育”为主题，围绕区教委“3445”（即三大定位、四大领先、四大突破、五个校园）工作思路，突出密切联系师生及家长这一核心，践行全心全意为师生服务的根本宗旨，拓展联系途径，丰富联系内容，畅通诉求渠道，使领导干部联系师生及家长具体化、制度化、常态化。实现“一降两改三上升”目标，即家长信访量明显下降，困难师生生活明显改善、校园内外环境明显改善，学校服务质量明显上升、教育教学质量明显上升、师生及家长对学校满意度明显上升。
（二）具体要求
按照区委“增进群众感情、历练干部作风、了解基层实际、解决突出问题、推进机关工作”的具体要求，结合我实际，力求达到“三加二增一提升”，即加强干部与师生、家长的沟通，增进干群感情；加强干部队伍建设，增强党性修养；加强基层调查研究，提升信访案件化解率。具体做到：在“三进三同”活动中，学校班子成员、教职工不少于1周；在“结穷亲”活动中，学校班子成员每人超过“1人1户”，教职工每人帮扶学生超过1人；在“大下访”活动中，学校班子成员不少于3次，教职工每人每季度家访不少于4次。
三、参加对象
全校在编在册教职工，重点是学校班子成员。
四、内容与措施
（一）推进“三进三同”，惠及师生群众。
一是要登门家访摸清情况。重点走访学生困难户、家长信访户、留守儿童及学校老党员、老教师等弱势群体。坚持做好民情日记，认真撰写一篇党性分析材料；学校班子成员及教师要认真做好家访记录，撰写一篇家访心得体会。二是要深入家庭出谋划策。班子成员要深入农户（学生家庭）宣传教育政策法规，为子女就学、就业献良策；领导及教职工深入农户（学生家庭）传授科学的家教良策。三是要扎根基层排忧解难。结合“质量提升年”活动认真开展教学质量分析会，努力提高学校教学质量；结合“作风建设年”活动，认真开展学校教职工座谈会，进一步规范学校办学行为，加强师德师风建设，提高党员干部和教师的素质，提升学校服务质量；结合“环境优化年”活动，认真开展教“职工（家长）开放日”活动，努力解决群众关心的热点、难点问题，最大限度减少教师、家长信访量；结合学校创建“平安校园”，认真开展“送法进校园”活动，积极开展法制安全讲座，强化青少年法制宣传工作，改善校园环境；结合学校创建“绿色校园”活动，组织干部师生参加校园义务植树活动；结合学校创建“健康校园”活动，组织开展学校教职工运动会，鼓励师生积极参加锻炼；结合“五送”活动，开展学校困难师生慰问活动，使其得到精神和物质上的帮助。班子成员做到“三坚持”，即坚持吃在群众（学生）家、坚持住在群众（学生）家、坚持送课在群众（学生）家，通过发放宣传资料、家长交流等方式，宣传党的教育方针政策，为广大群众解决入学难、读书难等问题。学校班子成员要深入食堂、寝室、教室，与学生同吃、同住、同学习，解决学生思想、学习、生活实际问题。教职工要深入困难学生家庭，做好学生思想上的教导、学习上的辅导。

（二）广泛开展“结穷亲”，筑牢干群关系
一是学校班子成员、教职工要深入基层做好对困难学生的资金帮扶、生活关怀，开展送温暖活动。二是深入农村帮助家长学习教育方面的法律法规，宣讲学校办学的方针政策，解决学生入学难、读书难的问题，开展送文化活动。三是大力开展教研活动，进一步提高学校教育教学质量，让学生高兴、家长满意。四是结合合川区“项目推进年”活动，积极协调各部门，加快推进学校项目建设。五是开展送感情活动，采取电话、书信、网络等联系方式，给帮扶对象每月进行一次电话询问，每季度进行一次书信交流，每年一次节日慰问，每年进行一次生日祝福，增进了解，缩短心理差距，让对方信任、接纳，成为感情上的真正朋友。六是开展送知识活动，学校主要领导每年给师生作一次法制、安全、教学等方面的专题讲座，班子成员每年组织二节优质课到班级，班主任每月深入家庭做三次学生思想交流，教师每周进行四次作业辅导。
（三）深入开展“大下访”，净化育人环境
一是开展“学校开放日”接访。以“公开接访、解惑答疑、宣传推介”为主要内容，定期开展“学校开放日”活动，现场接待上访群众，了解基层学校情况，及时化解各类纠纷，防止矛盾激化。二是开展“教职工（家长）开放日”接访。各校每期开展一次“教职工（家长）开放日”活动，收集教职工及家长对学校的意见和建议，解决师生与学校的突出问题，减少信访量。三是集中回访。对群众（学生）反映的处理问题进行回访，确保问题处理落实。四是带案下访。领导班子成员要带头包案，深入班级及农村实地走访，与师生、群众（学生）面对面交流，调查核实诉求情况，并征求群众（学生）对解决问题的意见，促进问题及时妥善解决。五是主动领访。对反映问题超出职能职权范围或对上级政策及国家法律、法规认识不清楚的，学校领导干部要主动带领信访人到上级有关机关咨询政策、反映诉求、提出意见和建议，协调关系，促进问题得到及时有效解决。六是普遍走访。按照区教委“双向全覆盖”的要求，广大党员干部及教职工共同参与，广泛走访家庭，解决具体问题和困难。
五、组织实施
（一）强化领导，落实责任。学校成立 “三项活动”领导小组，由支部书记、校长左才任组长，副校长张奉全、邓爽任副组长， 工会、德育处、教导处、后勤处、团委负责人为成员。领导小组下设办公室，张奉全具体负责整个活动的统筹协调。
（二）统筹兼顾，注重结合。把开展“三项活动”与贯彻落实“三项制度”结合起来，强化党建工作；把“三项活动”与“机关作风建设年”结合起来，强化教职工服务意识，加强师德师风建设；把“三项活动”与“学校项目推进年”结合起来，强化“平安校园”、“数字校园”、“健康校园”的创建；把“三项活动”与“校园环境优化年”结合起来，强化“人文校园”、“绿色校园”的创建；把“三项活动”与学校中考、党风廉政、规范办学行为等当前工作结合起来，提高学校教育教学质量。切实做到统筹规划、整体推进，增强活动效果，实现“双向全覆盖”目标（即覆盖所有干部职工、覆盖全镇所有群众、学生及家长）。
（三）严格考核，力求实效。“三项活动”办公室要及时收集、总结报送活动进展情况、好的经验和典型事迹。按序时进度确保工作任务的完成，年底向教管中心“三项活动”领导小组报送全年工作总结。健全学校领导干部密切联系群众档案，实行动态化管理。建立完善家长评价机制，开展“三项活动”满意度测评，结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把开展“三项活动”作为评价党员干部及教职工“德”的重要方面，纳入目标考核，促进“三项活动”落到实处、取得实效。