商贸系统领导述职报告

前年初，我从省政府副秘书长、办公厅党组副书记，省政府发展研究中心（省政府研究室）主任、党组书记的岗位上调到厅里来工作。一年来，我边学习、边摸索、边开展工作，总的感觉是充实、踏实，舒心、舒畅，温暖、愉快。现将工作情况简要报告如下：
　　主要抓了五项工作：
　　第一，抓大事，管全局。一是坚定不移地将发展作为全厅第一要务，以此为旗帜、为目标、为轴心统一上下思想和行动。在省委、省政府的正确领导下，在同志们的热情帮助和大力支持下，全年实现进出口总额*.*亿美元、增长*%，利用外资*.*亿美元、增长*%，国外经济合作营业额*.*亿美元、增长*%，全省经济外向度首次突破*%、达到*%。二是坚定不移地增进团结，要求从厅领导做起，全厅上下不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不负责任的议论不发，没有意义的乱猜测不讲，没有根据的谣言不传，拉帮结派则要坚决防止和杜绝。同时，要求建立“三个良性循环”：以全省外经贸发展为轴心，大家增长才干，同时增进友谊、加深感情；以服务社会、服务基层、服务企业和投资者为轴心，业务处室对外服务，综合后勤处室为业务处室服务，厅领导为全厅干部职工服务；以形成好的工作环境、工作氛围为轴心，在这个群体里相互尊重、相互支持、相互帮助，不断强化团结和谐的氛围。三是坚定不移地推进廉政建设，在焕泉同志的密切配合下，坚持把加强党风廉政建设与树立正确的世界观、人生观、价值观相结合，与做好日常工作、业务工作相结合，与“内强素质、外树形象”相结合，与有针对性地解决当前的问题相结合。通过抓“发展、廉洁、团结”，去年我省外经贸发展目标均超额完成，厅内团结和谐的氛围日趋浓厚，廉洁机制不断强化，“内强素质、外树形象”得以进一步发展。
　　第二，抓思路，求共识。一是在广泛调研和征求意见的基础上，牵头制定了《全省外经贸工作五年重点任务实施方案》，提出了未来五年全省外经贸发展“四个坚持”的总体思路，即坚持以大开放为主战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，加快开放型经济发展；坚持以招商引资为重中之重，加快放开投资领域，改善投资环境，优化利用外资结构，提高利用外资质量；坚持对外贸易和产业结构优化相结合，不断扩大进出口，加快引进先进技术，提高产业竞争力；坚持实施“走出去”战略，充分利用“两个市场”和“两种资源”，带动更多的产品、服务和技术出口。二是在利用外资工作上，提出了“突出第一重点，强化四大招商主体，拓展六大引资通道”的要求，即坚持把利用外资作为外经贸工作的第一重点；积极发挥省属大企业、各市、各开发区以及有条件的县区作为利用外资主体的作用；加快以优质国有资产重组、优势产业扩张与优势资源利用、基础设施建设、以外引外、民营企业发展、服务业创新来吸引和扩大外资。三是进出口工作上，提出了“四稳定、四促进”的要求，即大力实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，把对外贸易与产业结构优化升级更好地结合起来，稳定现有骨干企业出口，大力促进非国有及中小企业出口；稳定传统大宗商品出口，大力促进高技术含量、高附加值商品出口；稳定一般贸易出口，大力促进加工贸易出口；稳定对传统市场的出口，大力促进对新兴市场的出口；在扩大出口的同时，努力增加进口，优化进口结构。四是外经工作上，提出了“三个一批”的要求，即总结一批成功项目的经验，跟踪落实一批已签约项目，发掘推介一批新项目。上述思路，不是定格于某一时点上，而是坚持与时俱进，不断深化；不是停留在思维层面上，而是坚持细化措施，配套推进。实践证明，这些思路已经或正在形成全厅上下乃至全系统的共识，并施之于有效的工作措施，有力推动了外经贸事业的持续、快速、健康发展。
　　第三，抓关键，促落实。一是针对去年年初出口下降的情况，在小培同志的倡议下，及时召开企业座谈会，分析形势，研究措施，迅速使出口转降为升，扭转了开局被动的局面。二是针对突如其来的sars影响，我和大家一起坚决贯彻“一手抓非典防治，一手抓经济建设”的战略决策，积极防范，主动应对，不仅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保证了全系统尤其在广交会期间无一例疫情发生，而且就努力克服非典影响，进一步做好进出口、利用外资和外经工作及时下发了三个指导性文件，提前组织了“四个一批”活动，从而有效地把sars的负面影响降到了最低限度。三是针对利用外资工作低速徘徊的局面，我协助有关厅长和处室的同志一方面强力推动督促省属大企业、各市、各开发区加快利用外资步伐，另一方面注重切实组织好日韩招商等重大的招商活动，创新招商方式，提高引资效果。四是针对进出口工作中遇到的问题和困难，在分管省长和财税、银行等部门强有力的支持下，加上有关厅长、处长和企业老总卓有成效的运作，先后争取出台了出口退税贴息、出口信用保险保费补贴等促进政策（去年省内各项出口促进政策资金支持超过*亿元），其他资金如中小企业国际市场开拓资金、机电产品研发资金、技改项目贷款贴息、境外加工贸易贷款贴息等也比上年有所增加。此外，出口退税、公司债务减免、出口退税账户托管贷款等情况都有很大的改善。正是抓住了这些关键时点、关键环节、关键政策，超前谋划，掌握主动，及时化解矛盾，解决问题，保证了外经贸事业加快发展的良好势头。
　　第四，抓基础，上水平。一是注重利用外资的项目建设。根据省领导“储备一批、洽谈一批、签约一批、实施一批、服务一批”的要求，督促分管厅长、外资处面向全省收集整理出*多个项目，并按照“新报项目求质量、在谈项目促签约、已批项目抓落实、跟踪项目强服务”的工作方针滚动推进。二是注重商品结构的调整优化。加大了对农产品、机电产品、高新技术产品和纺织品服装出口的扶持力度，同时强化了对*家重点出口企业和*个大宗出口商品的跟踪服务工作。三是注重加强形势分析和政策研究与指导。先后组织了*多次调研活动，主持召开了*多次形势分析会、专题工作研讨会、政策宣讲会，推出了*多个重点课题进行研究，审定了《外经贸送阅材料》*多期等。四是注重加强电子政务和电子商务工作。和土清同志一起，督促电子商务中心及有关处室陆续开通了安徽出口商品网、安徽招商网、安徽外经贸业务网，“网上安徽外经贸厅”已初见雏形。通过抓基础工程，夯实发展根基，有效提升了外经贸工作水平。
　　第五，抓班子，带队伍。一是注重加强学习。大力倡导通过群体互动等形式创建学习型机关，及时组织各类政治学习和业务学习，带头学习和宣讲十六届三中全会精神，推动全厅上下认真实践“三个代表”重要思想，不断提高广大干部贯彻落实党的路线、方针、政策的执政能力、驾驭市场经济、把握外经贸规律的行政能力和履行职责的工作能力。二是带头贯彻民主集中制。在涉及职工切身利益的重大问题上，在汽车进口配额、广交会摊位分配等敏感性事项的审批上，在大额资金的使用上，尤其是在干部的选拔任用上，都能坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。去年先后提拔和调整*人次（包括厅属企业），上下总体反映较好。此外，在日常工作中，也注意推进决策民主化、科学化，不仅每季度、每个月大的工作考虑与大家一起研究，而且坚持每周一的厅长办公会并及时召开处长会予以商量、通气。三是进一步加强制度建设。督促有关方面先后制定了《省外经贸厅党组会议制度（暂行）》和《省外经贸厅厅长办公会议制度（暂行）》，严明议事规则；修订了《省外经贸厅预算经费管理暂行规定》和《省外经贸厅预算外资金管理暂行规定》，规范财务制度。与此同时，还注重制度的贯彻落实，坚持按规矩办事、用制度管人。四是努力做好思想政治工作。主要是结合业务工作和干部提拔、调动、选用、福利待遇等实际问题来进行，不搞“空对空”。到厅里这一年，我先后召开不同类型的座谈会*多次，定期不定期开展不同层次的集体谈心、个别谈心以及登门看望，包括厅机关和各单位、各企业的同志，还包括离退休的老同志、老前辈，共计*多人次，一方面了解大家的思想状况，另一方面听取大家的意见和建议，加强与大家的思想沟通。对大家的意见，督促有关方面都及时地予以答复反馈。正是坚持两手抓、两手都要硬，切实加强了厅领导班子和职工队伍的思想政治建设、组织建设和廉政建设，充分调动了领导班子和广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
　　在工作中，我深深感到，自己所做的，无一不是在省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的有效监督下完成的，无一不是在厅机关、厅属各单位、各企业广大干部职工的真诚帮助下实现的。党组各成员给我的帮助和配合自不待言，各位处长、老总、校长、主任和同志们（这也包括离退休的老同志）对我的理解和支持也非常多。上面所说的事关全局的大事，都是在党组集体领导下展开的；发展思路的确定与深化，都是受大家的启发或是与大家一起商量形成的；对改革和发展的思考、措施的研定，都是在同志们特别是企业老总的提醒甚至指教下作出的；工作重点的强化，都是靠党组各成员、各业务骨干去具体谋划、去实际推动的；发展目标的实现，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加点、靠大家无私奉献、靠老同志的鼓励来支持和保证的。没有这些，我将寸步难行，一事无成。有许多工作，可能是由我主持的，但大量的工作特别是一些难点、难事则是同志们去做、去解决的，付出最多的是他们；有许多事情，是我牵头办的，但由其他同志来办，可能更好。人要有自知之明。岗位职责与本人能力的差异，组织和同志们的厚望与本人水平的距离，经常提醒和督促我勤奋工作，以不负厚望、不辱使命。党组其他同志的身体力行和同志们高强度、超负荷、任劳任怨的工作态度与敬业精神，是我学习的榜样和工作的动力。来厅里工作的这一年，我最欣慰、最感动也最幸运的是，遇到了如此好的一个环境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志。可以说，没有他们无微不至的关心、关照，没有他们无私无怨的支持、帮助，我不可能如此快、如此顺利地适应环境，开展工作，履行好职责，也不可能被大家所接纳和认可。
　　在工作中，我还深深感到，自己身上还存在着许多的不足和缺点。尽管大家对我很包容、很理解，但我自己则深感歉意和惭愧。平时是比较注意学习，但一是被动，二是不够刻苦；工作是比较认真，加班加点不少，但一些事情包括处长、校长、老总们要求的事情做得并不好，一些事情本应做的还没有来得及做，一些涉及群众利益的工作措施也没有落实到位；处理协调问题能坚持依法行政、民主决策，也能注重抓落实，但深入市县、企业调研不够，熟悉和熟练掌握政策都有欠缺；对同志能坦诚相待、友好相处，也能做到严格管理、不怕得罪人，但工作中不够注意方式方法，有时过于严厉等等。这些不足是现象的、浅层次的，深层次上的问题则是本人水平和能力与入世后的新形势不相适应，与领导和同志们的要求有较大差距。
　　今年是新组建的商务厅正式运转的第一年，面临的任务异常繁重艰巨。我决心按照省委、省政府的要求，在厅党组的集体领导下，和同志们一起，倍加努力学习，倍加努力工作，倍加珍视和维护业已形成的良好的工作氛围，倍加自觉地接受同志们和组织上的监督，更加积极主动地履行好职责，以实际行动实践好“三个代表”的要求，不辜负组织和人民的重托，不辜负在座各位和全厅上下的期望。