乡政府工作情况汇报

尊敬的刘主任及各位领导：

感谢大家在百忙之中到我们大山乡检查指导工作，你们的到来对我们全乡广大干部职工是一种极大的鼓励，在此我代表全乡干部职工及人民群众对各位领导的到来再次表示感谢！下面我代表乡四班子把大山乡的基本情况和各位领导此次调研的内容向各位领导作如下汇报：

一、基本情况

大山乡位于澜沧县城东北部，东北与澜沧江为界，与景谷县半坡乡隔江相望，东南接谦六乡，西南与东河乡接壤，西与上允镇交界，西北与富东乡相连，全乡总面积233平方公里，距县城158公里，是全县离县城最远的一个乡。全乡辖8个村民委员会，104个自然村，152个村民小组，聚居着汉、拉祜、佤、哈尼、彝、布朗、回、白、苗等民族，少数民族人口占全乡总人口的65.3%。全乡总户数3979户，总人口16054人，其中农业人口3762户，15566人。全乡实有耕地面积40933亩，其中水田16150亩，旱地24783亩，人均占有耕地2.38亩，人均有水田1.04亩（这个数字以实有农业人口计算，按土地顺延农业人口计算人均有水田0.89亩）。全乡山区、半山区占全乡总面积的99%以上。最高海拔2489米，最低海拔750米，森林覆盖率42.6%。

2010年全乡粮食总产量826万公斤，农民人均有粮417公斤，农村经济总收入2030万元，农民人均纯收入723元。

1、粮食生产：全乡耕地面积基本上固定在40000亩左右，主要是在提高科技含量上下功夫，基本解决了全乡农民口粮问题。

2、畜牧业：2010年大牲畜存栏9446头，出栏1257头；生猪存栏12592头，出栏6113头；羊存栏2189只，出栏704只，畜牧业实现总收入351万元，畜牧业收入占农村经济收入的17%。

3、产业发展：我乡产业发展速度比较缓慢，缺少大产业支撑，茶产业形不成规模，全乡现有茶地面积5304亩，其中可采摘面积1887亩，2010年茶叶总产量62吨，实现产值75.7万元；有老油地3500亩，目前正在更新改造阶段，效益还没有充分发挥；花椒1126亩，多数还没有投产；蚕桑1289亩，共养蚕480亩，2010年产茧4143公斤，产值79841元；共开发橡胶2908亩，目前还未进入产胶期；共有咖啡952亩。缺少产业是制约我乡农民增收的主要原因。

4、基础设施建设：全乡共有乡村公路82.5公里，8个村通达工程已全部启动，全乡目前还有17个自然村未通公路，26个自然村未通电，通电率为75%。

5、林业与生态建设：全乡有林地面积16.86万亩(二调数字)，xx年以来共进行速生丰产林基地建设13968亩,完成退耕还林面积1500亩(其中:生态林1460.3亩、经济林39.7亩)。全乡共建设沼气池1040口，生态环境得到有效保护。

6、财税金融：2010年实现财政收入52.53万元，完成财政支出793万元,财政自给率才达6.6%。2010年存款余额2159万元，贷款余额243万元，共累计发放小额信贷资金42.35万元。

7、扶贫开发工作：xx年以来全乡共改造茅草房1789户, 解决了1789户，8051人的住房难、差问题，农村生活条件得到改善。完成重点扶持村项目建设10个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个，市级巩固温饱奔小康示范项目1个，完成“一事一议”财政奖补项目建设7个；完成160户民居安全工程，贫困农户的生产生活条件得到改善。

8、教育工作：全乡有中学一所，小学共有9个校点，其中：完全小学2所（含乡中心小学），村小4所,校点1个,有37个教学班,在校学生1102人,小学入学率99.3 %,巩固率99.47%;初中开设12个教学班，初中阶段在校532人,入学率98.3%。全乡有教职工128人，其中初中39人，小学89人。2010年我乡普及九年义务教育工作得到省人民政府验收。

9、卫生工作：全乡现有乡卫生院1所，村卫生室8个，8个村都实现了初级卫生保健。2010年新型农村合作医疗参合农民16220人，参合率达102.4%，进一步解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，农村卫生条件得到进一步改善。

10、移民工作：糯扎渡库区共涉及我乡4个村、21个自然寨、37个村民小组。经核实糯扎渡水电站淹没区650-813实物指标我乡共涉及819户、4027人、水田1431.852亩、旱地2949.776亩；灌木林、杂树林、滩涂、荒草地涉及3149.742亩。目前已完成实物指标张榜公布工作。

二、当前开展抗旱救灾、森林防火工作情况

目前，全乡范围内均出现了严重的旱情，全乡有8个村委会152个村民小组受灾，受灾面积6730亩，成灾面积4270亩，受灾农户2650户，受灾人口7989人，1456人、7580头大牲畜饮水困难，有些村小组已经出现自来水只能晚上供应、吃水靠挑的状况，乡机关、站所、中小学和附近3个村民小组严重缺水。蚕桑、核桃产业受灾较为严重。针对当前旱情，乡党委、政府采取了以下措施：

一是加强组织领导，部署抗旱工作。乡党委、政府专题召开乡村干部会议，针对抗旱工作，划片包干，责任到人，落实抗旱措施，极力减少损失。开展抗旱工作以来，乡党委、政府积极抓好督促检查考核，保证工作扎实有效，在全乡形成全民总动员，齐心抗旱的良好局面。

二是积极快速行动，开展生产自救。全乡广大干部群众抓住农闲时节，积极行动，全面落实抗旱措施。共投入劳力7640人次，修复、清理大小沟渠158条，组织人工浇水核桃面积270亩，进一步缓解了旱情。

三是做好生产备耕，减少旱灾损失。为了确保全乡粮食在旱灾之年不减产，乡村组三级干部全面动员引导群众，提早动手，购买化肥、农膜、种子等农资，已充分做好了抗旱备耕工作。

近期天气晴朗、空气干燥，火警等级不断上升。为此，乡党委、政府高度重视森林防火工作，做到早预防、快动员、严责任、重处罚。

一是加大宣传力度。及时召开乡、村、组三级会议，按乡党委、政府要求，我乡森林防火责任人分别到所在的责任村、组召开了村民大会，专门宣传森林防火工作，并且做到会前有村民签到，会中有会议记录，会后有贯彻落实。

二是责任到人。把责任全部划分到个人头上，书记、乡长为全乡第一责任人，分管领导全乡直接责任人，并对干部进行了挂村责任分工，每个村由包村领导负总责，其它挂点干部分片负责的形式，力争防火工作万无一失。

三是严格值班制度。进入森林防火重点期以来，我们要求乡村干部都要坚守24小时值班制度，及时发现和上报火情。

四是坚持执行巡山和野外用火保证金制度。

五是成立防火突击队。各村已在本村范围内抽出了20名年青能干的人员作为森林防火突击队，专门负责本村及本乡的森林火灾的扑救工作。

三、新农村建设工作开展情况

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设工作。

1、成立新农村建设工作领导小组，加强对新农村建设工作的组织领导，负责宣传发动和规划落实。将新农村建设工作作为经济社会事业发展的重要内容进行考核。

2、按照“区别情况，分类指导，先易后难，分步实施”的原则，根据经济发展、基础设施、公共事业、村容村貌等情况，对全乡8个村进行分类排队，对全乡新农村建设总体规划部署，对152个村民小组的实际情况和农民意愿进行了调查，初步完成了152个村民小组新农村建设的初步规划，为项目了实施打下了基础。

3、抓好新农村示范点建设。结合茅草房改造、重点扶持村项目、一事一议项目、整村推进、新农村示范点项目等项目的实施，整合各种资金，抓好新农村示范点项目建设，目前已完成2个新农村示范点建设，完成了4个村民小组的道路硬化。产业项目也在快速推进。

4、加大社会治安综合治理和精神文明建设力度。大力开展“五五”普法和牢固树立社会主义荣辱观的宣传，提高全民道德和法律素质，全乡共申报3个文明村，完成2个“五五”普法示范村建设，村容村貌得到了改观，农民素质得到进一步提高。

5、严格实行村务公开、民主管理，认真落实村民自治有关规定。在乡党委、政府的引导下，8个村152个村民小组完善了村规民约。

6、认真落实国家各项惠农政策。

四、2010年的工作重点和计划安排

1、抓好粮食生产。针对今年旱情，采取一切办法，确保春耕生产，力争实现粮食稳中有升的目标。

2、抓好基础设施建设。一是抓好交通建设项目，配合县交通局完成上允至大山油路建设；完成7个村通达工程建设；扩建好3个自然寨的入组公路。二是抓好电力设施建设，完成5个村13个自然寨农网无电人口改造工程，解决601户2329人的无电困难。三是完成4个村、21个自然寨、42个村民小组的移民意愿调查。

3、抓好扶贫开发工作。全面完成6个整村推进项目建设；完成5个“一事一议”项目建设；完成县人政府下达的茅草房改造和民居安全工程项目建设。

4、抓好产业开发。一是扶持畜牧业发展，发展188户生猪示范户建设、发展养牛示范户10户；二是加快蚕产业发展，管理好现有的1258亩桑园，力争产茧15吨，实现产值25万元；三是配合油茶公司做好老油茶地改造和新油茶地的开发；四是推进核桃、橡胶、咖啡产业发展，力争完成6000亩的核桃种植，大力扶持农民开发橡胶和咖啡。

5、抓好社会各项事业。重点抓好“普九”工作的巩固，不断提高医疗卫生服务水平，加强科技的推广和应用，努力使计划生育工作上一个新的水平。

6、抓社会稳定工作，建立健全各种农村调解组织，加大法制宣传力度，提高农民的法律意识。

7、抓好第四届村“两委”换届工作。

8、抓好县委、政府安排的各项工作。

五、目前存在的困难和问题

1、基础设施涉后，特别是在交通、电力等方面还很落后，跟不上发展的需要。乡村公路等级差，多数都是晴通雨阻。交通和电力设施的涉后，一定程度上制约了全乡经济社会的发展。

2、经济结构单一，没有产业支撑。我们乡主要是以农业为主，其它产业形不成规模，茶产业总量小，产量低，产值小，目前还形不成支柱产业；养殖业出栏率低；核桃、橡胶、咖啡等产业目前还难以发挥经济效益，农民增收渠道单一，增收难度大。

3、农业基础薄弱，抗风险能力低，其中农田水利设施、防灾、减灾工作与农业发展还不能配套。抗旱保春耕工作还有一定的难度，全乡因通达工程损毁的沟渠达800多米，需尽早修复。

4、扶贫力度还不到位，虽然这几年扶贫开发力度不断加大，但多数只是在农村居住条件、小产业发展上进行投资，没有大的突破，在产业扶持上力度不大。加上由于交通条件制约，各种扶贫材料运距长，扶贫成本高，给我乡扶贫工作造成一定难度。

5、由于历年政府在基础设施、教育等方面投入过多，目前政府负债过多，乡级财力有限，很难在产业开发进行投资，政府运转存在一定困难。

6、由于乡机关饮水工程建设时间过长，水源日渐枯竭，加上用水人群不断增加（原设计供水工程涉及172户、774人，现有用水人口2192人）已无法保证正常供水，每年干旱期（2月至5月）不能保障机关站所、中小学和附近3个村民小组的日常生活用水，给机关单位、学生和农户的生产生活带来极大不便，也影响了当地经济的发展。需对机关人饮工程进行改造，经县水利设计室测设，项目总投资86万元，经多方努力共争取到项目资金15万元，还有71万元无法解决，机关人饮工程改造存在很大困难。

7、我乡现有152个村民小组，有些村民小组群众建设新农村的积极性较高，但缺少资金投入，请县委、政府能优先安排新农村建设试范点建设项目，带动农村发展，逐步缩小和其他乡镇之间的距离。

各位领导，大山的困难很多，但我们相信困难与机遇同在，在县委、政府的坚强领导下，在上级各部门的大力支持下，乡党委、政府领导班子以“稳定、团结、发展”为宗旨，全乡干部职工和广大群众同心同德，知难而上，以时不待我的精神谋发展，农民的的脱贫步伐将逐步加快，全乡经济社会会实现又好又快发展的目标。