国家税务局能级管理岗值量化实施方案

岗值量化是能级管理的一项重要基础性工作，是解决干多干少、干好干坏、按劳取酬，进而调动干部职工积极性和创造性的关键问题。为了科学量化岗值，形成“分工明确、设置合理、权责清晰、岗能匹配”的岗值量化体系，合理匹配岗、能、绩、酬，确保能级管理工作有效开展，根据《“秘书工作”国家税务局税务人员能级管理暂行办法》，结合《“秘书工作”国家税务局“三定”方案》、《“秘书工作”国家税务局执法人员岗位责任制》和《“秘书工作”国家税务局非执法人员岗位责任制》，制定能级管理岗值量化实施方案如下：
一、岗值量化的九项指标：
(一)岗位所需基础素质(10分)
a、初中水平或相当于初中水平。能从事简单工作，不要求较高的文化水平 (2分)；
b、高中水平或相当于高中水平。能掌握一定的基础知识，具备开展日常事务性工作的能力(4分)；
c、中专水平或相当于中专水平。除具备一定的基础知识外，还在一些专业领域有所涉猎，掌握一定的专业知识(6分)；
d、大专水平或相当于大专水平。有较深厚的专业理论知识，理解、分析等能力较强；具有能准确理解财税政策、分析税源和进行复杂数据汇总、比较的能力，有较高的写作水平(8分)；
e、本科水平或相当于本科水平。具有更深层次的理论知识和综合解决问题的能力(10分)。
(二)岗位所需工作经验(10分)
a、基本不需要相关工作经验，只需要在已有文化水平和专业技术的基础上，经过简单培训就能顺利开展工作(2.5分)；
b、至少需要半年的相关工作经验才能胜任岗位工作(5分)；
c、至少需要两年的相关工作经验才能胜任岗位工作(7.5分)；
d、至少满足该岗位的任职工作经验要求(10分)。
(三)岗位工作量(10分)
a、工作量较小，作业时间约为正常工作时间的30%(2.5分)；
b、工作量一般，作业时间约为正常工作时间的50%(5分)；
c、工作量较大，作业时间约为正常工作时间的70%(7.5分)；
d、工作量很大，作业时间约为正常工作时间的90%(10分)。
(四)岗位复杂性(15分)
a、比较简单：遵从定义清楚的标准行事，直接在工作中应用已理解的规则和程序，根据常规方法分析不复杂的数据(6分)；
b、一般：经常处理超出例行工作范围的问题，根据确定的条件或政策标准，独立做出一些小的决策；经常分析标准信息数据或使用经过他人分析的数据(9分)；
c、比较复杂：根据上级指导或者在其他人员的配合下对例行工作进行决策，经常进行研究分析问题，总结经验教训(12分)；
d、复杂：独立解决工作最后阶段才出现的非常规问题。工作中经常分析大量数据，对操作程序等许多方面做出决定(15分)。
(五)岗位工作环境(5分)[从危险性、危害性、工具设施考虑]

a、工作环境很好，较少使用计算机或不用接触钞票的岗位(1分)；
b、工作环境较好，经常使用计算机或在完成职责过程中需要接触钞票的岗位(3分)；
c、工作环境一般，在完成职责过程中绝大部分工作时间里接触对身体有潜在伤害的设备或物质的岗位，如汽车、电脑、钞票等(5分)。
(六)岗位承担责任(15分)
a、只对自己的工作负责(5分)；
b、对其他人员有业务指导、监督的责任(10分)；
c、对其他人员有分配工作、监督、指导、考核的责任(15分)。
(七)岗位工作规律性(10分)
a、工作有规律，偶尔加班、出差 (5分)；
b、工作不规律，经常加班、出差 (10分)。
(八)岗位吸引力(10分)
a、岗位极具吸引力(2.5分)；
b、岗位吸引力正常(5分)；
c、岗位吸引力较低(7.5分)；
d、岗位吸引力极低(10分)。
(九)岗位重要性(15分)
a、工作重要性相对较低，不会对全局产生影响(6分)；
b、工作重要性一般，正常情况下工作结果不会产生影响(9分)；
c、工作比较重要，工作结果直接对全局产生一些影响(12分)；
d、工作非常重要，工作结果直接对全局产生重大影响(15分)。
二、岗值量化的方法、步骤
(一)开展岗位分析，合理设置岗位。本着规范管理、适度负荷、有效幅度、权责相称的原则，通过岗位分析、岗位设置、岗位评价等一系列工作，把所有岗位进行合理分工和有效整合，形成一个分工明确、设置合理、权责清晰的岗责体系。
(二)进行岗位评价，确定岗位职责。结合实际工作，根据《“秘书工作”国家税务局执法人员岗位责任制》和《“秘书工作”国家税务局非执法人员岗位责任制》，结合工作权责、工作内容、工作特点等方面，编制本岗位工作职责、工作权限、重要程度、核心技能、任职资格、工作特点等方面的岗位说明书，对所有岗位进行岗位职责划分和工作内容描述，进一步明确各岗位工作标准及工作能力要求，理顺各岗位职责，便于业绩考核。
(三)实行分层测评，确定岗级体系。依据各岗位的工作职责和目标要求，对照岗值量化的九项指标，采取分层测评、问卷调查、民主评议的方式，对所有岗位确定岗位系数，建立岗级体系，便于能岗匹配。具体步骤为：第一步，印发《岗位评价调查表》，将所有岗位分别赋予九项指标不同的分值，由局党组成员、中层干部、一般干部对所有岗位进行评价打分；第二步，由能级管理办公室收齐调查表后，按局党组占30%，中层干部占30%，一般干部占40%的比例进行岗位分值计算，并经能级管理委员会和能级管理领导小组审定后，以问卷调查的形式将各岗初评分数印发给全体干部，进行民主评议，并签署评议意见；第三步，能级管理办公室收集群众评议意见后，提交能级管理委员会和能级管理领导小组再次审定，对群众意见集中的岗位分值进行微调，并予以公示。无异议后，由能级管理办公室根据最终评定分值计算岗位系数，按照“按能定岗、能岗匹配”的原则，确定岗位级别，形成严密合理的岗级体系。
岗位分值计算公式：岗位分值=党组平均测评分×30%+中层干部平均测评分×30%+其他干部平均测评分×40%
岗位系数计算公式为：
岗位系数=1+(岗位分值－最低岗位分值)/最低岗位分值
三、工作要求
(一)深入认识岗值量化对能级管理的重要意义，切实组织好、落实好、学习好、宣传好岗值量化实施方案，全面准确地把握岗值量化的评定标准。
(二)坚持以客观公正的立场对待岗值量化，积极慎重地进行岗值量化的评定，切实地反映出各岗位工作的本来面目。
(三)认真做好思想政治工作。各单位应加强对岗值量化工作的组织领导，抓好干部的思想教育，促进岗值量化工作的顺利进行。