在市卫生局党委民主生活会上的发言

尊敬的各位领导，

在座的各位同志：

　　现在，请允许我来做一个发言。

　　我想先做一下自我批评，然后，谈谈我对局领导班子的看法。

　　承蒙市委的关爱，我调到市卫生局工作已经一年时间了。一年来，市领导当时和我谈话的情景，始终历历在目。我坚持把市委的关爱和市领导的谈话要求，作为一种精神支柱和工作动力，在新的岗位上，紧紧依靠局领导班子、紧紧依靠我们的班长，做了一些力所能及的工作。

　　一是主管局工会工作，围绕局党委的工作大局，积极完成市总工会的各项工作任务，确保了工会工作不缺位、不越位、长流水、不断线。作为一个工会工作新手，我结合开展工会工作的体会，撰写《工会工作怎么抓》一文，受到了市总工会的转发。

　　二是协助分管党务工作，充分发挥自己过去抓过基层组织工作的经验优势，配合主管领导狠抓“五项基本建设”和“创先争优”活动，一起推动卫生系统党建工作提升到一个新的层次。

　　三是联系两个乡镇卫生院，协助党委调整充实这两个单位的领导班子，积极支持这两个单位争取、落实基建项目，经常深入这两个单位了解情况，督办检查，联系点的工作基本进入了科学发展、稳健发展的正常轨道。

　　四是作为一名市政协委员，坚持把关注民生、引导舆论作为自己的重要职责。我在今年政协全会期间提出的有关城区出租车更换与管理的提案，受到了政府有关部门的高度重视，并且得到了很好的落实。今年九月，我参加市政协组织的社会治安综合治理工作视察活动，及时形成了《xx治安一年间》的调研材料，既拿到视察总结会上作为中心发言，又放在自己的博客上公开发表，收到了较好的舆论引导的效果。

　　五是按照“一岗双责”的要求，做好自身的廉洁自律。今年中央印发新的廉政准则以后，我按市纪委和局党委的要求，及时进行了认真学习，日常工作中，基本上做到了不该拿的不拿，不该要的不要，不该管的不管，不该说的不说，不该去的不去，不该做的不做。较好地维护了一个基层党员领导干部的应有形象。

　　但是，人贵有自知之明。我知道，我做的这些努力和局党委班子其他成员的工作相比，是微不足道的，和人民群众、市委领导的要求相比，更是不足挂齿的。记得一年前，市领导在跟我做工作调动谈话时，向我提出的一个基本要求就是，希望我调到卫生局以后，能够在局党委的领导下，为xx卫生事业的改革和发展，多做一些工作。而现在，一年时间过去了，第一次上交成绩单的时候也到了，可我做的事情却是屈指可数，寥寥无几。在今天这个民主生活会上，面对当时和我谈话的市委领导，面对局党委的全体同志，面对在座的各位人大代表、政协委员和机关干部，我真有一种无颜见江东父老的感觉！

　　鉴于自身存在的一些问题，我也深挖细找了自身的原因。客观的讲，这可能与我的角色转换、职位分工有一定的关系。不是说隔行如隔山吗？卫生战线对我来说，毕竟是一个新的领域，要有一个必然的熟悉过程。再说，在一个业务性工作始终作为中心工作的政府部门，自己毕竟分工的是一个辅助类的工作，说得不好听一点，甚至可以说是一种边缘性的工作。而要把这样的工作干出一点名堂来，是要为难一些的。但是，这不能成为开脱自己的理由。因为我知道自己是一名党员，是一名党员领导干部，党章对党员和党员领导干部是有明确要求的。按照“解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕疼”的民主生活会要求，我从灵魂深处剖析了自己。我觉得，我过去一年之所以这样的平平淡淡，碌碌无为，从根本上说，还是与自己放松党性修养、思想境界不高和工作能力不强有很大关系。

　　人是要有一种精神的。面对“革命为什么，当官做什么，身后留什么”的心灵拷问，我也想在新的单位干出一点名堂来。可是，人又是复杂的，一旦面对一系列的具体工作和实际问题，各种各样的想法就会在我的脑海应运而生，有的甚至还是挥之不去。

　　——有时，有贪图安逸的心理。觉得自己总共工作26年，在乡镇工作就有25年。过去在乡镇，累了自己，苦了妻子，误了孩子。现在在市直单位，年纪大了，担子轻了，应该好好享福了。

　　——有时，有失落空虚的心理。觉得自己过去在乡镇工作时分量比较重，穷事比较多，生活很充实。而现在到了市直单位工作，从一个工作老手，变成了一个新单位的工作新手，从一个乡镇老资格，变成了一个市直单位的无资格，管的事少了，说的话不灵了，自身的作用无法体现了，个人的成就感，甚至还夹杂的那么一点儿的虚荣心，无法满足了。

　　——有时，有听天由命的心理。因为是乡镇干部出身，是最后进入卫生局班子的，总觉得自己在水平、能力、资历、人脉方面，比不上大家，好像觉得大家做的比我好，是岁月的累积，是天经地义的，而我做不做得出什么成绩，还得听天由命，慢慢熬。

　　——有时，还有一种明哲保身的心理。觉得自己初来乍到，不知江湖的深浅，生怕一不小心，得罪了大家，搞得今后不好相处，搞得自己站不稳脚跟，不如来个不求有功，但求无过，明知不对，少说为佳。

　　诸如此类的想法，不一而足。有的还情有可原，有的则是纯粹多余。有的不仅纯粹多余，而且有违党章的要求。

　　比如，党章要求，党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；

　　又比如，党章还要求，党的干部必须具备共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，立志改革开放，献身现代化事业；必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，卓有成效地开展工作。

　　党章的所有这些要求，都是共产党员先进性的充分体现，是对党员干部的起码要求。在座的很多班子成员都做得很好或是比较好。但是，我由于患得患失，畏手畏脚，在这些方面的确做得还非常不够。表现在工作上，根子在思想上。这次民主生活的举行，正好给我提供了一个自我反省的机会，也给我提供了一个向大家学习，接受大家批评的机会。

　　今后的整改，我想从以下几个方面着手。

　　第一，要牢记市委领导的关爱和要求。一般常理，在民主生活会上，应该说要牢记党的宗旨。但是，我不想说这种套话，我觉得很多时候牢记领导的关爱和要求就可以了。我相信领导是会牢记党的宗旨的，很多时候我们牢记领导的要求比所谓的“牢记宗旨”要更具体，更真实，更受用。回想一年多前的那次干部调整，全市50多个调整对象，进城工作的只有两人，我就是其中一人。这说明孔子讲得真的非常好，“不患人之不己知”，组织和领导心中有数。我要时刻记住组织和领导的关爱、期待和要求，并把它转化为一种内在的精神动力，用曾荫权所提倡的那种“打好一份工”的敬业与务实的香港精神，多干工作，少添麻烦。用实实在在的工作成绩，报答人民、报答组织、报答领导。

　　第二，努力学习政治理论和业务知识。过去一年，自己的学习非常散漫，就是看看报，上上网，读读文件。在一个学习型社会、学习型政党正在形成的知识经济年代，仅仅这样浅尝辄止还是不行。今后还是要多花一些气力，认认真真地读几本书。不仅要学政治理论，还要学卫生行政管理方面的业务知识，争取做到毛主席所说的“又红又专”。关于“又红又专”的问题，记得毛主席曾经说过：政治家要懂些业务。懂得太多有困难，懂得太少也不行，一定要懂得一些。毛主席要求政治家尚且如此，何况我们是做具体工作的基层干部呢？和在座的班子成员相比，不熟悉卫生行政管理业务，是我最大的软肋和短板。我今后要按照干什么、学什么，差什么、补什么的要求，特别注意加强这方面的学习。一定要坚持在边学边干、学干结合过程中不断提升思想境界、提高实际工作能力，争取还用一个不太长的时间，抓紧实现自己工作经历中的这次华丽转身。

　　第三，重视争取局党委对我的工作的领导和支持。作为一个班子成员，在自己的分管工作上，一方面要发挥个人的主观能动性，另一方面，更要发扬团队精神，紧紧依靠领导集体推动工作。我过去在这个方面做得不是太好，总是觉得局领导都很忙，自己尽量不要去找麻烦、惹人烦。这样一想，对有些事情的态度往往就是，干的成就干，干不成就算了，反正都是一些软指标。这实际上是一种不负责任的表现。体谅领导当然是好，但是自己干不了的时候硬撑着就容易误事。有些问题并不是我们想象的那么简单，软指标里面往往可以带来大影响，体现高水平。如果不请示，不报告，一旦出了问题，最终还得要由领导兜着，到那时，领导可能错过了最佳的处置时机，甚至连回旋的时间余地也没有了，只得反过来责怪于你。所以，今后该反映的还是要及时反映，该争取领导的还是要积极争取领导。实际上，很多领导同志是愿意做一些排忧解难的工作的，因为他知道“出主意”是他的一种责任，也是他发挥作用的最佳时机。

　　第四，更加自觉地做好廉洁自律。自己虽然没有掌握什么权力，但是大小还是一名党员干部，党章的要求，党纪党规的要求，对我一样有约束力，慎独慎微、思想改造这跟弦还是不能放松。面对社会上形形色色的各种诱惑，争取尽量不做违法乱纪的事情，要把珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，作为自己的一个人生信条，即使达不到始终保持共产党人的本色这种崇高境界，至少也要保持一个农家子弟的本色，保持自己二十多年来老实做人的本份，对得起自己的良心和人民给与的这份俸禄。

　　以上是我在自我批评方面的一个交代。下面，我再谈谈对局领导班子的一些看法。

　　卫生系统是一个大的系统，卫生部门是一个重要的民生部门，因此，卫生局领导班子的责任不可以说不重大。我置身于这个领导班子中，既感到荣幸，又感到压力。一年时间来，我看到大家做了很多工作，也感受到大家给予了我很多的关心照顾。我真的觉得，我们卫生局的领导班子，是一个团结的、务实的、廉洁的、高效的领导班子。我这不是在搞所谓的“避实就虚防空炮，隔靴搔痒鸣礼炮”，不是的。我调到卫生局以来的一年，对xx卫生人来说，正好是经历的一个不平凡的一年，我们的领导班子在发展、改革、稳定的压力面前，的确做了很多事情，有的事情是过去不曾做过的，有的事情将是意义深远影响未来的，但我们的领导班子励精图治、迎难而上地走了过来，甚至可以说是挺了过来，真的是很不容易。照样要声明的是，我这不是在歌功颂德，省厅的领导，荆州市的领导到xx调研卫生工作时，就给予过非常积极地评价，xx的很多老百姓在看病就医方面也感受到了越来越明显的变化。面对这些评价和变化，我觉得，如果利用这次民主生活会的机会，回顾总结一下我们过去一年的成功经验，应该可以得出很多有益启示。

　　第一，牢固树立执政为民、执业为民的理念，十分重要。我们不否认医疗卫生系统有自身的经济利益，但是，这个经济利益必须始终建立在为人民群众做好服务的基础上，必须始终建立在提高人民群众身体健康水平的基础上，必须始终建立在政策法规允许的基础之上，这实际上是一个宗旨观念的问题。卫生部门只有把人民群众始终放在心中，人民群众才能把卫生事业放在心中，我们的卫生事业才能得到长远的发展。

　　第二，积极争取市委、市政府领导对卫生工作的支持，十分重要。下级服从上级，下级也要争取上级。乡镇卫生院人事制度改革，基本药物制度的推进，公共卫生服务体系的建立、新农村合作医疗制度的完善、市人民医院的搬迁等等，哪一样少得了市委、市政府的支持？哪一样都少不了！因为市委市政府的领导和支持，是政治保证，是财政保证，是资源保证，也是纪律保证。

　　第三，坚持和完善局党委的领导方式，十分重要。集体领导和分工负责相结合的制度，是民主集中制在领导方式上的具体体现。局党委在这个方面做得很好，既没有各吹各的号，各唱各的调，也没有搞家长制和一言堂，人事问题、重大财务问题、重大工作部署都是会议决定，每一个班子成员都是有职有权。大家和谐相处，团结共事，形成了毛主席所讲的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”，确保了各项工作的顺利推进。

　　第四，把上级要求和本单位的实际结合起来，十分重要。卫生系统的改革任务十分繁重，对上级安排的重大改革，不做是不行的，生搬硬套也是不行的。局党委过去在这方面就处理的很好，关键是发扬了实事求是的思想路线，做好了上下结合的文章。在事业单位岗位设置、乡镇卫生院人事制度改革、基本药物零差率制度建立等等方面，既贯彻了上级的精神，又照顾了xx的实际，既推进了改革，又确保了卫生系统的正常运转与和谐稳定。

　　第五，把党建工作和各项业务工作结合起来，十分重要。卫生系统是一个业务性很强的系统，但并没有因此忽视党建工作。在今年党建工作任务十分繁重的形势面前，局党委坚持把党建工作视作各项工作的统帅和灵魂，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新局面，取得了很好的效果。特别是市人民医院的党建工作，成为了xx乃至荆州事业单位的一面旗帜，不仅没有影响业务工作，反而促进了业务工作的发展。

　　以上五个方面，只是我的一家之言，说得不一定全面、准确、深刻，但我相信，愚者千虑，必有一得。我相信，大家一定会理解我的出发点，我的出发点是真诚的，我在今天的民主生活会上不揣冒昧，班门弄斧，目的还是想尽到一个班子成员的责任，积极建言献策，共同推动xx卫生事业百尺竿头，更进一步。

　　当然，金无足赤，人无完人，一个班子就像一个人一样，不可能尽善尽美。因为党和群众的要求高，因为历史欠账重，因为局领导班子成员个人的自身局限，局党委领导班子整体也还存在一些问题和不足。各位班子成员对此都进行了客观分析和中肯点评，我完全同意。因为时间关系，在此就不一一重复。

　　最后，谈点具体建议。也是因为时间关系，只能点到为止。

　　第一个建议是，可不可以更加重视市妇幼保健院的发展问题。市妇幼保健院的场地现在看来的确是小了一些，我们到那里督办党建工作时，了解到院里的领导班子很着急，我们感到这个问题已经影响到全院干部职工的思想情绪。希望局党委引起重视，继续积极争取市委、市政府的支持，解决好搬迁选址的问题。在这方面，我倒有一个不成熟的想法，就是在人民医院搬家以后，能不能用现在的妇幼保健院置换他们的门诊楼？妇幼保健院搬到他们的门诊楼去，再用老妇幼保健院这边的土地，作为商业开发用地对人民医院实行补偿，补偿不足的部分，视作市政府对妇幼保健院的投资，这样操作，我觉得是一个经济简便、两全其美的办法。

　　第二个建议是，可不可以考虑恢复皮肤病医院的机构编制和发展空间问题。这也是我们在平时工作时了解到的情况。听说这个单位的机构编制不恢复，不利于争取发改委方面的项目资金和省主管部门的项目资金。另外，这个单位的干部职工，也不满足于做一个“黑市单位”。还是要理顺。

　　第三个建议是，可不可以考虑加大对大院卫生院基建项目的资金补助。该单位原来的基建规划，是可以由职工集资的，后来，规划改了，集资不成了，项目资金缺口就凸现了。

　　第四个建议是，可不可以进一步重视市里安排的一些中心工作和大型活动。卫生战线是一个大战线，在有些中心工作和大型活动中，我觉得还是要自觉承担起一个大战线、大系统的责任，有时候不参与或不积极参与，似乎不好。有些工作和活动的开展是要用一些钱，但是该用的还是要用。其他部门能做到的，我想卫生部门也能做到。

　　第五个建议是，进一步重视工会工作。我过去有一个设想，就是把卫生系统每个单位的工会主席，按照有关要求配备到位，但是在一次党委会上好像形成不了共识。现在有的单位，兼职不太合理，分工不太合理，我看还是不利于工会工作的正常开展。另外，局机关工会建设也有待加强。

　　第六个建议是，进一步重视老干部工作。每年筹集的老干部活动经费，还是要用于老干部活动。老干部的合理诉求，还是要有一个实事求是的回应。

　　我的发言完了，恳请各位领导和在座各位批评指正。我一定会按照“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的要求，正确对待。