治理整顿行政机关乱办班.乱收费.乱发证工作方案

　　根据《四川省人民政府办公厅转发省纠正行业不正之风办公室治理整顿行政机关乱办班乱收费乱发证的工作方案的通知》（川办函〔20xx〕113号）和《遂宁市人民政府办公室转发市纠正行业不正之风办公室治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证工作方案的通知》（市府办发〔20xx〕31号文件）精神，结合我区实际，现提出20XX年治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证的工作方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中、省、市、区纪委全会和政府廉政工作会议精神，加大预防不正之风力度，大力加强政风行风建设，进一步规范行政机关办班培训行为，坚决遏制乱办班、乱收费、乱发证等不正之风，确保办班培训工作健康稳步开展，不断提高依法行政水平。
　　二、治理整顿的范围
　　治理整顿的范围是全区各级行政机关、直属机构及所属单位（含业务主管的各类民间组织）正在开办和计划开办的各种形式的收费培训办班项目。
　　三、治理整顿的政策界限
　　凡属于下列的收费培训班都要一律予以停止、取消或纠正：依照已废止的法律法规或行政许可项目开设的培训班；法律法规已修改但仍依照修改前的法律法规开设的培训班；属于自愿参加而运用行政手段或借助党政机关的权力和影响强制或变相强制个人、企事业单位参加的培训班；违反工商、税务登记和物价审批有关规定的培训班；违反法律法规规定，擅自扩大培训范围或委托中介机构违规办班的培训班。
　　四、治理整顿的方法步骤
　　（一）动员部署阶段（7月10日-7月25日）。一是召开有关会议部署任务，落实责任，明确分工。二是要按照要求建立协调工作机制，落实责任单位，制订实施方案，进一步组织宣传动员。
　　（二）自查自纠阶段（7月26-8月25日）。各部门认真自查，逐一清理登记，填写《遂宁市安居区行政机关办班收费发证情况统计表》，并提出取消或保留的意见，编制取消和保留的培训班项目目录。8月22日前将《遂宁市安居区行政机关办班收费发证情况统计表》和取消或保留的培训班项目目录报区监察局（区纠风办）。
　　（三）督查整改阶段（8月26日-10月4日）。区纠风办会同有关部门对各部门报送的培训办班项目进行审核并提出处理意见。同时对治理整顿情况进行督查，及时发现问题并督促限期整顿。
　　（四）总结建制阶段（10月5日-10月25日）。各部门作好总结上报和建章立制工作。重点是制定进一步加强和规范培训办班管理的意见，建立健全规范培训办班的长效机制。区纠风办汇总后报市政府、市纠风办。
　　四、治理整顿的工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。各部门要把治理整顿工作作为纠风工作的重要内容，纳入议事日程，加强组织领导。区纠风办会同区物价局、区教育局、区民政局、区财政局、区人事局建立治理整顿培训办班工作协调会议制度，成立办公室，负责对全区治理整顿培训办班工作的组织协调、具体指导和督促检查。物价局从对培训办班的价格审批和价格监督，教育局从对非学历教育培训办班的监管，民政局从对社团组织培训办班的管理，财政局从对培训经费拨付、培训收费立项，人事局从对公务员和专业技术人员培训办班的管理等各自职能出发，按照具体的任务分工抓好落实。各地要建立相应的治理整顿工作机制，明确各部门的任务和落实措施。垂直管理的部门和行业负责对本部门本行业治理整顿工作的统一组织领导。其他部门和行业要按照属地管理的原则认真开展治理整顿工作，按时完成任务。区纠风办履行组织协调职责，督促有关部门按照责任分工抓好治理整顿工作的贯彻落实。
　　（二）强化监管，严肃纪律。各部门要加强监督检查，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和廉政责任制的要求，狠抓工作落实。各部门要层层把关，严格执行培训计划、收费标准、审批程序，并对培训办班情况进行跟踪检查指导，加强行业监管。区纠风办对不按照要求开展治理整顿、不及时整改以及顶风违规的要坚决查处，通报批评。情节严重的，要追究有关领导的责任。对借培训办班搞公款旅游或乱发钱物等不正之风的，发现一起查处一起。对以培训办班为名非法敛财的，依法严肃处理。对培训经费要严格审批把关，凡违反规定参加培训的开支一律不予报销。各主管部门一律不得以培训办班创收获利。
　　（三）建章立制，着力治本。各部门在治理整顿工作中要注意结合行政审批制度各项改革措施，建立健全相应的法规制度，切实做到依法培训、依法收费、依法发证。要通过这次治理整顿，举一反三，堵塞漏洞，用发展的思路和改革的办法，从根本上解决乱办班、乱收费、乱发证等问题，不断提高依法行政水平，树立廉洁高效的政风行风。