中学2009年工会工作总结--充分发挥教代会职能,深入推进校务公开

充分发挥教代会职能 深入推进校务公开——丹阳市云林中学xx年工会工作总结

党的十五大提出要“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”以及“实行公开办事制度”。为此，我校遵照这一指示精神，从保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利出发，进一步健全和完善教职工代表大会制度，全面推进校务公开，全心全意依靠教职工办好学校，使我校的民主管理和民主监督取得了可喜的成绩。
一、我校开展校务公开的主要做法
（一）加强组织领导，增强开展校务公开的自觉性
为保证校务公开健康有序地开展，学校坚持党支部统一领导、行政负责、工会组织、群众参与的领导格局，并在此基础上成立了校务公开领导小组，校长对校务公开工作负总责，并且把校务公开列入领导班子的重要工作日程，强有力的组织领导为校务公开的正常运行提供了切实的保障。学校经常组织党员干部、教职工认真学习党的十五大关于民主监督的论述，并定期开展校务公开的研讨活动，进一步统一了全体教职工的思想，增强了开展校务公开的自觉性。
（二）发挥工会作用，确保开展校务公开的规范性
学校工会是具体负责实施校务公开的主要职能部门。我校工会在党支部的正确领导下，不断加强教代会建设，使民主管理制度化、规范化。学校每年召开两次教代会，在教代会召开之前，校工会广泛听取群众意见，征集提案，精心组织，使大会有议题、有议案、有决议。教代会闭会期间，校工会积极组织教职工参与日常的民主管理活动，督促检查教代会决议、决定和代表提案的落实。在坚持教职工代表大会制度的基础上，建立了由教代会代表、工会委员、党支部成员、教研组长组成的教代会联席会议制度，并筹建了以教工代表为主体的专门工作小组，协调处理教代会闭会期间属于教代会职权范围的学校重大问题，初步形成了一套健全完善的教代会组织体系和民主管理工作网络。以xx年第二次教代会为例，23名代表无一人缺席，代表们审议并通过了《学校工作报告》、《云林中学章程》、《xx—xx学校发展规划》、《关于校务公开的实施方案》（修订稿）、《学校继续教育“十五”规划》的报告，并对9名行政领导作了民主测验，测评结果显示，学校行政在“德、能、勤、绩”等方面的表现得到了广大代表的充分肯定。
（三）拓宽公开渠道，体现开展校务公开的实效性。
通过教代会这一重要载体，向全校教职工进行校务公开是我校工作中的主要举措。同时，我们还注重拓宽渠道，利用多种形式有针对性地加以弥补和完善，真正将校务公开工作落到实处。我们采用校务公开栏、家长会制度、设立意见箱等多种形式，使学校更多的工作置于广大教职工及人民群众的监督之下，有力地加强我校的民主建设。
校务公开的推行进一步增强了广大教职工的责任感，促使他们自觉参与民主管理与民主监督，积极投身教育教学改革，人人争当师德标兵、教学能手，从而进一步推动学校的各项工作再上新台阶。学校在创建省示范初中的过程中，广泛听取并采纳教职工的合理化建议，仅基建一项就节省经费数十万元；一批优秀青年教师在教学基本功竞赛中脱颖而出。近几年来，我校先后被授予“丹阳市模范学校”、“丹阳市精品管理学校”、“镇江市模范学校”、“江苏省示范初中”等光荣称号。
二、深入推进校务公开的若干思考
（一）切实转变观念是深入推进校务公开的前提和基础
我们认为，在推进校务公开工作中，观念极为重要，没有正确的观念，校务公开就会流于形式，起不到应有的效果。从现代学校的运行来看，校务公开主要具有以下三个方面的意义：
1、有利于加强学校的管理工作，提升管理水平。校务公开能够使广大教职工在全面了解学校重大事务的基础上，提出自己的看法和建议，有利于学校吸收群众智慧，完善规章制度，调整优化改革方案，改进工作作风；有利于协调学校内部各种利益关系，调动各方面的积极性，使学校管理再上新台阶。
2、有利于促进依法治校和党风廉政建设。定期或不定期地公开学校发展进程中的大事，一方面告诫学校领导班子成员，一定要科学决策，谨慎行事，依法行使职权，廉洁自律，自觉抵制不正之风；另一方面，能够促进领导班子成员进一步加强党性和思想道德修养，自觉遵守党纪国法，严格规范自身行为，切实做到清正廉洁。
3、有利于强化学校民主监督。校务公开的实施使民主监督进一步具体化、经常化、制度化，使广大教职工对学校的管理工作进行监督有了可靠的保证，从而使群众的民主监督权利得以充分行使。
（二）发挥教代会职能是深入推进校务公开的有效载体
首先，校务公开要以教代会为基本载体，这是由教代会独特的优势所决定的。
1、教代会具有广泛的群众性，最能代表群众的意见和呼声，能最广泛地集中群众的智慧。
2、教代会在学校内具有较高的权威性，教代会在其职权范围内作出的决议和决定，学校各处室必须执行，这样就能较好地体现教职工的主人翁地位。
3、教代会具有较严密的组织性，在党支部的正确领导下，坚持正确的办学方向，把全校上下统一起来，组织广大教职工正确行使民主权利。
其次，校务公开要以教代会为基本载体，也是由教代会的性质决定的。

教代会是民主管理学校的基本形式，是教职工行使民主权利的机构。教代会的性质包含三层含义：一是教代会具有一定的职权和权利，这种职权和权利受法律保护，不以任何人的意志为转移，对教职工和学校行政均有约束力；二是教代会行使的权利是民主管理和民主监督的权利，而不是取代行政管理的权利；三是教代会的这种权利属于全体教职工，教代会在其职权范围内形成的决议必须体现大多数教职工的意志和愿望。
（三）正确处理三个关系是深入推进校务公开的有力保证。
1、要正确地处理好实行校务公开、加强民主管理、民主监督与支持校长依法行政的关系。校务公开不是对校长职权的否定，现代化的学校不能没有校长的集中指挥，但是校长要正确行使职权，光靠个人的聪明才智和权力是不够的，还需要调动全体教职工的积极性和创造性，还需要集中教师群体的智慧和力量。校务公开正是使校长依法行使职权，取得教职工理解和支持的有效形式。
2、要处理好实行校务公开与教代会制度的关系。校务公开是加强学校民主管理的一项重要举措，教代会制度是学校民主管理的基本形式，也是推行校务公开的基本载体。校务公开在一定意义上弥补了教代会的不足，是学校民主管理、民主监督的一个创新。
3、要处理好校务公开与其它监督形式的关系。校务公开是对学校已经实行的群众监督、行政监督和党内监督在制度上的完善，形式上的拓展，群众监督是各项监督的基础。
（四）建立有效机制是深入推进校务公开的重要保障
1、实行校务公开负责制。校务公开领导小组、工作小组、监督评议小组共同构成健全的组织体系，并且明确分工，责任到人，层层落实，校长要对校务公开负总责，并把校务公开纳入领导班子的重要工作日程，常抓不懈。
2、建立有效的校务公开运行机制。应进一步完善组织保障体系，坚持党支部统一领导、行政负责、工会组织、群众参与、党政工齐抓共管的领导格局，负责校务公开的领导和具体工作。
3、充分发挥监督机制作用。为防止校务公开流于形式，必须加强检查监督，成立以工会干部和教职工代表组成的监督小组，检查监督校务公开事项是否真实、全面，公开是否及时，程序是否规范，群众反映的问题是否得到了解决等，并督促有关处室认真解决各项问题。
目前，我校正抓住深入推进校务公开的有利时机，不断加强和深化民主管理、民主监督工作，力求使学校的民主管理水平迈上新的台阶。
xx年十二月