开展"大走访"开门评警活动小结

最近，福建省连江县许多村（居）民收到辖区派出所的一封公开信，信中希望群众能对民警的工作情况和工作态度进行打分，以便作为民警绩效评比、奖惩的重要依据。经过考评，一名派出所所长因工作业绩突出，被提拔为副局长；城关派出所所长和县交巡警大队大队长因考评分数较高由副科提为正科。连江县公安局局长刘明表示，开门评警，整改解决才是硬道理。将百姓评价的意见作为民警工作调配、职务升迁的重要依据，是建立以民意为导向的民警绩效考评机制的有益尝试。
　　
　　“大走访”开门评警活动开展以来，福建省各级公安机关敞开大门访民意，打开心扉听民声，从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，着力在提升“五个指数”上下功夫，使活动取得了明显成效。
　　
　　整改影响稳定的突出问题，提升辖区“和谐指数”
　　
　　在整改过程中，福建省公安机关将矛盾排查化解作为维护社会稳定的基础性环节来抓，创新工作方式，竭力减少不和谐因素，努力提升辖区“和谐指数”。
　　
　　在三明市大田县建设镇，高家和池家两大家族曾因墓地风水的矛盾，引发了长达58年的宗族纠纷。大田县公安局建设派出所联合镇司法办、综治办启动了多次“1+n”联调机制，终于使得两家握手言和。据了解，三明市公安机关将“1+n”警务工作模式引入基层矛盾纠纷调解工作，以派出所调解为支点，整合综治、民政、司法、卫生等多个部门资源，扭转了基层调解工作中公安部门单兵作战的局面，有效提升了矛盾纠纷调处能力。活动开展以来，已成功调处化解矛盾纠纷869起。
　　
　　针对群众反映房屋拆迁、土地征用补偿以及不文明执法等引发的信访问题，福州市公安机关在“大走访”开门评警活动中，摸索形成了停访息诉“七字法”，即发现“早”、发力“准”、介入“快”、立场“公”、态度“诚”、渠道“畅”、效果“佳”，迅速办结了30余起信访积案，取得了良好的社会效应。
　　
　　整改影响治安的突出问题，提升百姓“安全指数”
　　
　　福建省公安机关在“大走访”开门评警活动中，不仅关注群众安全感和满意度的“大数”，更关注群众感到不安全和不满意的“小数”。xx年，福建群众对社会治安满意率和公安工作满意率分别达94.72%和91.4%，均创历史新高。成绩固然骄人，但福建警方更看重群众不满意的“小数值”。
　　
　　有数位网民通过“局长邮箱”反映龙岩市城区公交车偷窃现象严重的问题，龙岩市公安机关立即部署打击公交车扒窃专项行动，走访被害人、客车司机、售票员等，民警也轮番跟车反扒，一举摧毁偷盗团伙4个，抓获现行犯罪嫌疑人19名。
　　
　　针对农村群众反映强烈的家畜被盗案件，泉州市公安机关全面实施“五小工程”，着眼于破小案、防小偷、劝小架、办小事、护小孩等举措，破获了200余起侵财案件，为群众挽回损失150余万元。
　　
　　同时，莆田市公安机关对全市未破的“两抢一盗”案件施行挂牌督办制度，要求每位局领导每月至少选定2起未破现行案件进行督办。截至目前，他们共破获“两抢一盗”案件718起，同比上升12.38%。
　　
　　整改影响公正执法的突出问题，提升执法“公信指数”
　　
　　福建省公安机关一直以社会管理创新成果作为执法规范化的重要支撑，充分运用信息化装备，强化执法流程改造，提升执法“公信指数”。
　　
　　“视频巡逻、远程监控、网上查验、网上审核……”开门评警活动开展以来，福州市公安机关依托20项社会管理创新成果，为基层民警配齐了3000余部“警务通”手机，将路面上查究的违法信息录入公安网和银行系统。同时，福州市公安局“工作执法网上综合考核”系统要求民警政绩和工作量全面实行网上录入、网上查询、网上监督、网上考评。福州市区派出所的民警每天下班前都要把当天的工作情况输入到考核系统内，月底系统自动生成累计总分以及在全所的排名。

　　
　　同时，莆田市公安局指挥中心派专人每隔两小时收集、回复公众服务网平台上的建议、投诉、举报等信息，每天播放前一天群众回复“不满意”的警情录音，分析不满意的原因，并由值班领导在交接时点评，纠正接警员的不当做法。活动开展以来，群众对该局指挥中心接警工作满意率不断提高，并实现了零投诉。
　　
　　整改影响作风形象的突出问题，提升公安“形象指数”
　　
　　“大走访”开门评警活动开展以来，福建省公安机关坚持以人民满意为标准，逐步实现由管理型向服务型、由被动型向主动型的转变，使文明之花在窗口单位绽放，提升公安“形象指数”。
　　
　　“真是太方便了，一趟能办好两件事。”日前，在福州市公安局鼓楼分局证照中心，刘小姐不仅当场换领了驾驶证，还顺利完成了印章审批。原来，针对群众意见较大的综合业务“多头跑”的情况，鼓楼分局成立证照中心，集中受理交通违法、电动车管理、户政管理等业务。启动首日就办结交通及治安业务553起，并实现了零投诉。据了解，福州市公安机关组织开展了为期两个月的 “优质服务月”主题实践活动，确定了15项 “文明窗口、提升形象”服务内容，群众第一季度对公安工作满意率达95.9%。
　　
　　宁德市公安机关开展 “窗口服务之星”评选活动，依托窗口电子服务评价系统和窗口办事群众的电话回访，每月组织开展一次评选，对连续3个月获评 “窗口服务之星”的民警进行全局通报表扬，对连续6个月获评 “窗口服务之星”的民警，年终评先评优予以优先考虑。泉州市公安机关依托泉州公安微博的影响力，多次开展局领导 “文明窗口”微博访谈活动，对群众集中反映的优秀窗口单位、窗口民警予以表彰奖励。
　　
　　整改影响廉洁从警的突出问题，提升队伍 “廉洁指数”
　　
　　“廉政是高压线，任何时候不能触摸；廉政是铁规严纪，任何时候不能触动。”在“大走访”开门评警活动部署会上，福建省公安厅党委再次要求全警要慎终如始，廉洁从警。
　　
　　4月15日，在 “法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”福建巡展现场，面对一起起触目惊心的典型腐败案例，福建省公安机关很多领导表示，要在今后工作中不断强化法治和责任意识，牢固树立勤政廉政、执法为民的坚定理念。
　　
　　针对群众反映的民警执法问题，龙岩市公安机关开展为期3个月的 “除积弊、治顽疾、扬正气、树形象”专项整治活动，陆续出台《关于民警因工作态度问题被投诉经查证属实的具体处理规定 （试行）》 《刚性问责规定（试行）》 《执法过错责任追究联席会议制度》等规定，要求全警贯彻落实。
　　
　　漳州市公安机关也将加强领导干部作风建设和规范公安民警廉洁从警行为作为反腐倡廉的主要抓手，并取得明显的成效。