上半年党建工作总结和下半年工作部署

按照xx党代会所制定的目标，紧紧围绕系统的改革、发展、安全、稳定等工作，积极探索适应现代企业制度要求的党建工作新机制，为积极推进和谐发展提供强有力的政治保证和组织保证。今年上半年，重点围绕以下几方面，抓好党的建设。
（一）积极探索和实践企业党组织发挥作用的新机制，党建工作有了新思路。党委成立以来，在探索和实践各单位党建工作新思路上重点抓了以下工作： 一是认真履行参与重大问题决策的重要职责，积极探索参与重大问题决策的途径和方式。制定了与现代企业制度相适应的党委工作制度。同时，不断建立健全通过参与重大问题决策机制，把发挥党委政治核心作用的内容、途径和方式具体化、制度化。系统重大问题决策作出后，各级党组织发动全体党员，团结带领广大职工，确保了决策的实施。二是坚持把解决安全生产、改革发展和稳定工作的难点，作为党委工作重点，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，认真贯彻省委、xx对全系统改革发展的部署和要求。大力开展效能监察和党风廉政建设，保证和监督了党和国家方针政策的贯彻执行。三是全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进改革发展。坚持速度与质量的统一，在加快发展的基础上，科学合理、实事求是地对发展进行长远规划，积极促进xx的和谐发展。
（二）以落实保持共产党员先进性长效机制为重点，基层组织建设有了新发展。中央四个长效机制文件是巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措，也是保证每个共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。保持党的先进性，使广大党员在推动xx改革发展的具体实践中充分发挥先锋模范作用，是基层党组织建设的重要课题。为此，党委在抓长效机制和基层组织建设等方面做了实实在在的工作。
1、认真组织开展了贯彻落实四个长效机制文件的自检自查工作。今年以来，党委把落实中央四个长效机制文件作为重点，进一步加强基层组织建设。一是认真贯彻落实党委抓基层党建工作责任制的落实。成立了以党委主要领导为组长为的党建工作领导小组，进一步明确了责任主体。党委对基层党建工作负总责，书记是第一责任人，党委其他成员对分工范围内的党建工作负具体责任，积极支持和协助党组织开展党建工作。二是坚持党委成员抓基层党建工作联系点制度的落实。党委第xx会议对每位党委委员都作了具体分工，明确了党委成员抓基层党建工作联系点，并建立健全党建工作目标考核责任制。根据xx党委明确的具体党建目标考核责任制，层层分解落实任务，签订了《党建目标考核责任书》、《党风廉政建设责任书》，形成了党委统一领导、党群部门牵头、各有关部门齐抓共管的抓基层党建工作格局。三是坚持民主评议党员制度，以“三个代表”重要思想、科学发展观、十六届历次全会和省党代会精神为指导，认真开展2010年民主评议党员和“创先争优”活动。通过在深入学习四个长效机制文件，在一定程度上，提高了广大党员的认识，增强了党员联系群众、服务群众的意识。
2、以完善党委工作制度为契机，认真抓好党的制度建设。2010年底党委成立，为规范党委的工作，今年一季度在党委第xx会议上，研究制定了《党委工作制度》，要求各单位结合自身实际认真贯彻落实。各单位均建立健全了党员学习、党员发展、民主评议、考核评比及流动党员管理等方面的党建工作制度，进一步完善和规范本单位党建工作。
3、认真组织开展基层党组织的换届选举工作。上半年，党委按照《党章》的规定和工办党组的要求，先后组织并圆满完成了部分单位的党委换届选举工作。
4、认真组织开展“大讨论”活动。根据关于开展“大讨论”活动的通知精神，结合实际情况，研究制定并下发了开展“大讨论”活动有关计划安排，把大讨论活动作为加强党建工作的一项重要举措来抓。该活动于2010年四月上旬启动，历时半年左右的时间，按照四个阶段来进行。绝大部分单位均按照要求，结合自身实际，组织开展了大讨论活动。目前绝大部分单位的“大讨论”活动，已经进入到第三阶段。
5、认真组织学习贯彻xx党代会精神。xx党代会，在实事求是总结了过去五年的工作和认真分析面临的形势与任务的基础上，明确了今后五年党建工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。学习好、贯彻好、落实好xx党代会精神，对今后五年的党建工作有着重要意义。为此，党委把学习贯彻党代会精神作为一段时期内的重要工作来抓。为了保证会议精神的贯彻落实，党委年初编印了《xx党代会会议材料汇编》并下发到各单位，要求各单位认真抓好xx党代会精神的学习。各单位结合自身实际，把xx党代会精神的贯彻落实同各单位中心工作紧密结合起来。为确保xx党代会精神落到实处，党委对各单位贯彻落实的情况进行了督促检查。从各单位上报的有关学习贯彻情况看，贯彻落实党代会精神的情况总体是好的。具体表现在：一是各单位结合自身实际，研究制定了本单位学习贯彻xx党代会精神的计划安排，采取组织专题学习、板报宣传、厂内电视（广播）宣传等形式，开展了学习贯彻活动。二是通过学习，各单位广大党员和干部职工的责任意识和发展意识，普遍提高。

6、按照“围绕中心、服务大局”的原则，加强党员队伍建设。各单位在过去半年的时间中，按照“围绕中心、服务大局”的原则，努力发挥党组织在生产经营管理中的政治保证作用。一是结合各个时期的中心工作，认真开展主题教育活动，提高了党员对各单位形势和任务的认识，增强了责任感和紧迫感，提高了完成任务的信心和决心。二是严格按照发展党员十六字方针，严把“入口关”，切实做好发展党员工作，有重点地培养和发展了一批优秀分子加入到党组织中来，壮大了党员队伍；三是开展了纪念建党八十六周年主题活动。各单位结合自身实际，在建党八十六周年之际，按照党委《关于做好建党86周年纪念活动的通知》精神，通过组织一次民主生活会、慰问困难党员、开好一个纪念活动、上好一堂党课、观看一部反腐警示教育片和组织一次座谈会等活动，回顾了党的发展历史，分析了当前各单位的发展形势，明确了今后的努力方向，使广大党员受到了一次实实在在的教育，增强了党员党性修养，坚定了理想信念。
（三）加强班子建设，各级班子的领导能力有了新提高。一是以中心组学习为龙头，抓好各级领导班子成员的学风和思想作风建设。今年以来，党委和各级党的班子，先后学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、国有企业党建工作会议精神和中央保持共产党员先进性四个长效机制文件等重点内容。通过学习，把思想认识进一步统一到推进改革发展和促进稳定的要求上来，坚定了做好各项工作的信心和决心。二是坚持民主集中制，保持各级班子协调高效的领导作风。党委坚持把党组织的工作制度与现代企业制度的工作规则结合起来，要求各级认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事和决策制度，坚持重大问题集体讨论决定。根据职责分工，班子成员互相补台不拆台，互相补位不越位，营造了团结干事的良好氛围，保证了班子协调高效运转。三是加强领导班子的工作作风和生活作风建设。各级班子始终牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。真正在想干事、会干事、干成事上下功夫，注重调查研究，深入基层，坚持党的根本宗旨，全心全意依靠干部、职工和群众办好企业，共同发展。四是严格执行党的“四大纪律”、“八项要求”和国有企业领导人“五不准”的有关规定，廉洁从业，严于律己。党委成立以来，一再要求各级领导班子，要始终以团结务实、清正廉洁、锐意改革的精神状态履行职责。要对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，认真召开作风建设专题民主生活会，深入查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的不足和问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施。通过半年多的努力，各级领导干部的作风得到了进一步转变，领导班子的发展能力有了新提高，领导班子的整体功能得到了有效发挥。
（四）宣传思想工作与企业文化建设并重，构建和谐军工有了新内涵。一是紧紧围绕省党代会建设富裕文明开放和谐社会的目标和构建和谐单位的要求，制定下发了《党委2010年工作意见》，重点强调了全面推进和谐单位建设。二是强化社会责任，以学习宣传十六届六中全会和省党代会精神为主线，以践行“八荣八耻”社会主义荣辱观为重点，大力加强干部职工理想信念教育和职业道德教育。积极响应新农村建设领导小组的号召，选派了政治合格、具有一定工作经验的年轻业务骨干，参加新农村建设。同时积极开展定点挂钩扶贫工作，以实际行动树立典范。三是针对影响稳定的热点问题，加强形势任务教育，及时解疑释惑，做好政策解释和思想工作，切实做好维护稳定和社会治安综合治理工作。四是以宣传贯彻 “十一五”发展、构建和谐单位和年度工作目标任务为主线，以xx等重大工作为重点，牢牢把握正确舆论导向，在各类媒体广泛宣传。五是以构建和谐文化为主线，着力加强企业文化建设。按照上级组织关于企业文化建设的总体规划要求，部分单位认真研定了本单位的企业文化建设规划，并按照规划的有关要求，扎实推进了本单位的文化建设，使和谐企业建设有了新内涵。
（五）坚持党管干部、党管人才和德才兼备原则，人才强企战略有了新举措。一是坚持党管干部原则和经营管理者依法行使用人权相结合，组织考察推荐与公开选聘相结合，加强干部的培养、选拔、教育和监督。对党风建设和领导人员廉洁从业责任制进行考核，全体中层干部认真进行述职、述廉，并进行了民主测评。各级党委班子按要求认真开好民主生活会，进一步增进团结，提高战斗力。二是围绕贯彻落实xx提出的改革任务，按照建立现代企业制度要求，加快薪酬制度改革步伐，大力营造有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围，引导和支持各类人才健康成长。
（六）发挥纪检监察职能作用，党风廉政建设有了新机制。一是以教育为前提，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。认真学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委全会精神，深入开展反腐倡廉主题宣讲和专题党课教育。结合实际，加强了党员干部的专题警示教育。二是以制度建设为基础，不断完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作机制。下发了《2010年纪检工作要点》，召开了纪检工作专题会议，认真落实《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度。三是以开展治理商业贿赂专项工作为重点，健全完善权力制约机制。四是认真学习贯彻中纪委7号文件精神，在全体中层以上管理人员中认真开展自纠自查。进一步加强对机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督，规范从业行为。五是认真对待信访举报，及时做好案件查处工作。
（七）坚持党的领导，工会、共青团和老干工作有了新进展。
在党委的领导下，各级工会组织围绕中心工作，充分调动和发挥职工群众参与企业生产经营的积极性、主动性、创造性。深入职工群众，做好疏导、化解矛盾工作，及时反映群众正当诉求。广泛开展职工经济技术创新和班组建设活动，积极组织送温暖、安康杯安全知识竞赛、职工医疗互助活动以及指导帮助各企业召开职代会等，推动了工会工作的开展。
共青团组织在党委的领导下，充分发挥党的助手和后备军作用，以创新文化活动、促进系统中心工作为内容，不断完善各项工作制度，切实加强团的组织建设。

按照“突出两个重点、抓住一条主线、转变两个观念、推进两项建设”的总体要求，扎扎实实地做好了老干部工作。一是深入学习贯彻了省党代会、省委全会精神和认真落实全中国老干部工作“双先”表彰大会、省委老干部局工作会议精神；二是紧紧抓住落实好老干部两项待遇这条主线，切实落实好老干部的政治待遇和生活待遇。
在肯定工作成绩的同时，我们还必须清醒地看到，系统党的建设还存在一些薄弱环节。一是少数党员的党性观念和先进性意识不够牢固，先锋模范作用的发挥需进一步加强。二是随着改革的深入推进，思想政治工作的手段和方式还要进一步创新。三是和谐发展的环境需进一步营造。我们必须按照科学发展观的要求，从更高的层面、更宽的视野上审视党建工作，加强党的建设，适应现代企业发展要求，推动xx又好又快发展。下半年，要按照年初的部署，继续抓好各项工作的贯彻落实，确保各项任务的圆满完成。
（一）认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神，进一步加强思想政治工作。
一是要充分认识学习贯彻胡锦涛总书记“6•25”讲话的重大意义。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，对我们今后的工作具有重要的指导意义。
二是要深刻领会、准确把握胡锦涛总书记讲话的精神实质。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，要从以下三方面准确把握讲话的精髓。（1）要清楚地认识到走中国特色社会主义道路，必须坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。（2）要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（3）要按照中国特色社会主义事业的总体布局，推进经济、政治、文化、社会建设全面发展，抓好党的自身建设。
三是要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，同进一步加强思想政治工作结合起来。各单位要以胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，认真分析和总结本单位思想政治工作的经验和不足，采取更加有力的措施，进一步加强思想政治工作。
（二）认真学习贯彻党的十七大精神。
党的十七大即将召开，这是我们党在新的历史时期、新的形势下召开的一次重要会议。各单位要在认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校重要讲话的基础上，及时的组织学习贯彻十七大的精神。届时党委将根据中央、省委的要求，专门下发学习贯彻落实十七大的计划和要求。各单位要结合实际，及时、认真抓好十七大精神的学习、贯彻和落实
（三）按照“围绕中心、服务大局”的总体要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保各项工作任务的顺利完成。
一是要把党建工作融入到各单位中心工作的各个环节，找准党建工作与经济工作的结合点，做到党建工作与经济工作合拍共振，相互促进。
二是要按照党组织“围绕中心、服务大局”的总体要求，扎实做好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要根据新形势、新情况，结合本单位的实际，采取有效措施，充分调动党员、干部的积极性，充分体现党员的先锋模范作用，带领广大职工积极投身于本单位的工作中。
三是要开展好党建工作调研活动。今年9月底以前，党委将围绕各单位党组织如何设置、如何开展工作、如何发挥作用等专题，开展一次调研活动。通过调研，探索党组织围绕中心、服务大局开展工作的有效途径。不断改进各单位的党建工作，真正发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进改革、发展、稳定作出党组织应尽的责任。
（四）按照建立长效机制的各项要求，扎实推进基层组织建设。
一是要着力加强党员的经常性教育。坚持用科学理论武装头脑，围绕中心，服务大局，密切联系实际，促进各项工作。要在前一阶段理论学习的基础上，进一步组织对长效机制文件和党建工作制度的专题学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求。坚持正面教育、自我教育为主，面向全体党员，创新教育培训载体，做到既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力。坚持教育与管理监督、服务相结合，虚心向群众学习，接受群众监督，确保党员教育工作的制度化和规范化。
二是要以抓基层党建工作责任制为重点，确保长效机制的落实。各级党组织要进一步明确责任主体和主要职责，逐项对照党建目标考核责任制，在解决薄弱环节、提高工作成效上下功夫。要以组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意为工作目标，确保长效机制的落实。
三是要以文明创建为重点，整体推进和谐单位建设。下半年，要在文明单位、和谐企业等精神文明创建方面取得新突破。根据上级关于进一步加强和改进精神文明创建工作的意见和要求，结合自身实际，把近年来关于加强精神文明创建工作和构建和谐单位的各项部署和要求进行全面整合，整体推进和谐建设。
（五）以作风建设为重点，切实加强“四好”领导班子建设。
一是继续加强各级领导班子的思想作风和学风建设。要按照“四好”班子建设和省委的六条要求，强化抓领导班子思想政治建设责任制，增强班子成员“一岗双责”的意识，切实做到一手抓分管业务工作、一手抓分管部门的思想政治建设，形成齐抓共管的新格局。加强理想信念教育、根本宗旨教育和民主集中制教育，进一步增强班子团结。认真抓好政治理论学习，进一步提高战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、创新能力和应对复杂局面的能力。
二是要突出抓好以“执行力、创新力、凝聚力”为重点的领导作风建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据现代企业制度的要求，不断完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，做到既保证领导班子高效有序运转，又保证实行有效监督，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要加强对民主生活会的指导和督促检查，不断提高民主生活会质量，进一步增强班子解决自身问题的能力。把开展“三力建设”作为领导班子自身建设的主题和能力建设的着力点，以此促进省党代会精神以及xx党代会精神的贯彻落实。有关开展“三力建设”主题实践活动的具体安排和部署，将于近期下发各单位，请各单位根据要求，认真抓好贯彻落实。
三是要进一步转变工作作风，密切同职工群众的血肉联系。领导班子成员要经常深入一线、下到班组，及时了解职工群众的思想，了解生产经营和改革发展中出现的新情况、新问题，科学准确把握发展的脉搏；深入开展党风廉政建设，坚持把厂务公开和民主监督贯穿于领导班子勤政廉洁的全过程，建立健全预防体系和监督的长效机制；以党建带团建、党建带工建，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用，维护好、实现好、发展好职工的切身利益，不断增强凝聚力和向心力。
（六）认真贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，努力营造系统和谐发展的廉洁氛围。
一是要充分认识，深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义。各级党组织和纪检监察部门要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《规定》，真正理解和掌握这些廉政行为规范，了解违反《规定》的严重后果，提高防范类似行为发生的警惕性，从自身做起，严格遵守《规定》，做到未雨绸缪，预防在先。
二是要以贯彻实施《规定》为契机，深入推进党风廉政建设。今年是深化改革、加快发展非常重要的一年，工作任务繁重，做好反腐倡廉工作，对于确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保改革、发展、稳定各项工作的顺利推进至关重要。纪检监察部门要切实抓好《规定》的贯彻实施，积极认真地做好对照检查和清理纠正工作。要把贯彻实施《规定》与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，做到既有战略思考，又有具体要求；既有长远目标，又有近期工作安排，与改革发展相适应，与贯彻落实科学发展观、构建和谐企业相协调。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，努力营造和谐发展的氛围。
党的十七大即将胜利召开，我们一定要站在全局的高度，用科学发展观统领各项工作，以对党和人民切实负责的态度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实做好各项工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。