论人民法院司法警察的职业道德建设
目
录
一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义………………………………………1 (一)加强司法警察职业道德建设是建设社会主义精神文明的需要………………1 (二)加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要……………………1 (三)加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要………………1 (四)加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长,促进法警事业发展 的需要 …………………………………………………………………………………2 二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面………………………2 (一)爱岗敬业,保障审判大局………………………………………………………2 (二)文明执法,倡树良好形象………………………………………………………3 (三)警界方正,铸就司法“铁军”…………………………………………………3 (四)加强修养,塑造高尚人格………………………………………………………4 (五)注重学习,增强综合素质………………………………………………………4 三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径……………………………………4 (一)自我修养…………………………………………………………………………5 (二)学习………………………………………………………………………………5 (三)作风养成…………………………………………………………………………6 (四)与时俱进,坚持实践……………………………………………………………6 参考文献…………………………………………………………………………………8
内容摘要
当前,人民法院加大改革步伐,致力于建设一支精英化、职业化的法官队伍。 司法警察作为保障法院审判和执行工作顺利开展的安全保障军,加强法警的职业道 德建设,对于维护人民法院的良好形象有着极为重要的意义。本文主要从如下几个 方面进行论述:司法警察是人民法院具有武装性质的重要的司法力量。面对改革开 放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务,研究和加强人民法院的司法警察职 业道德建设,对于更好地发挥司法警察的职能作用,建设一支政治坚定、业务过硬、 作风优良、高效廉洁的司法警察队伍,具有十分重要的现实和长远意义。 [关键词] 职业道德 忠于职守 约束机制 自我修养
论人民法院司法警察的职业道德建设
一、加强人民法院司法警察职业道德建设意义 要提高法警队伍的整体战斗力,就必须在时间中锻炼,在实践中增长本领。人 民法院司法警察
参与执行工作,有利于提高人民法院的司法形象,有利于人民群众 了解人民法院司法警察在执行工作中的作用和地位;对于提高司法警察队伍的整体 素质和执法水平,培养良好的作风、过硬的本领,促进法警工作的全面发展,建设 一支“忠诚可靠、正规文明、装备精良、威武雄壮”的法警队伍,都具有重要意义。 (一)加强司法警察职业道德建设,是建设社会主义精神文明的需要 社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主 义精神文明建设的重要组成部分,是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业 活动是代表国家进行的,涉及到社会生活的各个领域,具有权威性和广泛性。司法 警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者,是群众的道德榜样。树立高尚的司法 警察职业道德,并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和 业余生活中去,通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众,可以带 动广大群众增强道德意识,促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。 (二)加强司法警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要 司法警察职业道德属于国家政权机关的职业道德,具有鲜明的政治性。作为国 家法律监督机关的人民检察院中的司法警察,是公正廉洁的楷模,是人民群众寻求 法律保护和帮助的“保护神”,是主持公道、惩恶扬善的司法工作者。如果司法警 察没有良好、高尚的职业道德,不能秉公执法,甚至执法犯法、贪赃枉法,就会直 接损害法律的尊严,影响党和国家在群众心目中的形象和声音,甚至会影响社会稳 定、国家安全。 (三)加强司法警察职业道德建设是保障法律正确统一实施的需要 培养和树立高尚的司法警察职业道德,能使司法警察牢固树立忠于法律的信念, 在司法警察职业活动中切实做到有法必依,执法必严,违法必究,正确履行法律监
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督职责,廉洁奉公,不枉不纵,提高法律在人民群众中的威信和尊严,保障法律的 正确实施。 (四)加强司法警察职业道德建设是保证司法警察健康成长,促进法警事业发 展的需要 随着依法治国进程的不断推进,司法警察的工作任务更加艰巨和繁重,是否有 一支高素质的司法警察队伍,是关系到新世纪检察法警事业能否深入发展的重要问 题。司法警察处在协助检察官查办职务犯罪和诉讼监督的第一线,接触犯罪等社会 阴暗面多,受影响和腐蚀的危险性也较大,职业道德失范是一些法警发生违法违纪 的重要原因。加强职业道德建设,可以指导司法警察在工作岗位上确立崇高的生活 目标,选择
正确的职业道德行为,培养良好的职业道德习惯,增强拒腐防变的能力, 正确履行法警工作职责。 二、人民法院司法警察职业道德的基本要求有以下几个方面 司法警察是一个特殊的群体,它既是人民警察的一个独立警种,又是人民法院 内部的一个部门;它既要为审判工作提供保障和服务,又有自己独立的工作业务和 训练;既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此, 司法警察的职业道德与法官及其他法院工作人员的职业道德,既有内在的联系,又 有具体的差异。其基本要求有以下几点: (一)爱岗敬业;保障审判大局 司法警察是光荣而神圣的职业,其地位与作用是法官和法院其他工作人员所不 可替代的。因此,作为司法警察,首先应当热爱这个职业,应当具有很强的使命感、 责任感和敬业精神,以严肃认真的态度对待自己的工作。按照法律规定,审判是法 院工作大局。那么,司法警察的一切活动都应当服从和服务于这个大局,全力为这 个大局提供有力的保障和良好的服务。这种保障和服务体现在职业道德规范中,就 必须具备大局意识、保障意识和服务意识,必须具备较强的法律素质,必须养成一 种良好的职业修养和职业习惯。要把预防、制止、惩治违法犯罪行为,维护审判程 序,保障审判工作顺利进行作为司法警察工作的出发点和落脚点。在制定工作计划、 部署工作任务、开展调查研究等方面;都要紧紧围绕审判大局来展开,做到依法、 及时、有效地为审判大局提供保障和服务。
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(二)文明执法,倡树良好形象 司法警察是一种面向社会公众的职业,是法院的“窗口”,其司法活动代表着 人民法院的形象;代表着党和国家的形象。司法警察的警务工作,主要是提押、值 庭、送达诉讼文书、执行死刑和协助民商事执行等,这些工作都是面向社会的公开 司法活动,他们的举止言行、警容风纪都在社会的监督之下,因此,文明执法对司 法警察来讲尤为重要,既体现着司法警察的的精神状态和外部形象,也体现着司法 警察的法律素养和道德水准。鉴于此,司法警察除了严格按照法律规定进行规范性 操作之外,还必须严格按照规定着装,并佩带警种徽章、警衔标志和警号,做到警 容严整,着装规范,衣冠整洁,仪表端庄,举止不卑不亢,言行规范有度;具有良 好的司法礼仪形象。在接待群众来访时,应态度热情;尽力为其提供方便,不耍特 权,不简单粗暴,不恶语伤人。即使遇到一些不讲道理、不听劝阻甚至一些纠缠不 休的当事人或诉讼参与人时,也要态度冷静,注意尊重当事人和其
他诉讼参与人的 诉权,保障其人权,做到既严肃执法、规范执法,又文明执法,有理有节,化解矛盾, 理顺关系,以实际行动树立文明执法的良好形象。 (三)警界方正,铸就司法“铁军” 无规矩不成方圆。司法警察是人民法院带有武装性质的组织,实行单独序列、 编队管理和双重领导,其组织管理和所担负的职能都体现出准军事化性质,具有明 显的强制性。因此,对司法警察的管理;要以军营化为标准,借鉴兵役制的管理模 式,做到统一管理,统一训练,统一吃住,培养过硬的纪律作风和顽强的工作作风。 要“钢班子” 带出“铁队伍”,一切服从党的指挥,召之即来,来之能战,战之能 胜。面对各种复杂情况和不确定的突发性因素;必须培养“铁的纪律”:一是牢固 树立组织纪律观念,尊重和维护领导权威,坚决做到令则行;禁则止;二是牢固树 立“一盘棋” 的思想,识大体,顾大局,以局部服从整体,特别是在执行重要警务 和处置突发事件中,一定服从指挥,发扬团队精神,决不擅自行事;三是严格遵守 各项规章制度,凡是制度要求做到的,一定不折不扣地落实,凡是制度明令禁止的, 对个人再有利也绝对不做;四是严格执行保密守则,对国家和司法工作机密守口如 瓶,决不搞自由主义。 (四)加强修养,塑造高尚人格
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古人修身、齐家、治国、平天下,孔子“吾日三省吾身”,这都说明加强自身 修养的重要性。道德上的自我修养是一个较高的境界;必须善恶辨清,是非分明, 从点滴做起,细微之处见精神。司法警察加强自我修养,主要是在司法活动中养成 良好的个人品行、作风和习惯。既然选择了法警这一职业,就是选择了使命和责任, 选择了神圣和崇高。正如鱼和熊掌不可兼得,神圣和奢华亦难以共存。应当把自己 的职业当作一种执着的理念来追求,按照最高法院肖扬院长关于“德化于自身、德 化于本职、德化于社会’的要求,不断地加强自身的思想道德和清正廉洁修养,做 到以德立身,以廉立志;使自己的思想境界不断升华,形成高尚的人格,守住寂寞, 甘于清苦,不为非法利益所动,不为灯红酒绿所迷,“出淤泥而不染”。沧海横流 之中,更显警官本色! (五)注重学习,增强综合素质 学习是一个永恒的主题,是人类进步的阶梯。法警加强职业道德修养,很重要 的一条,就是体现在通过学习、不断增强综合素质上。面对当代国际国内新形势、 新任务对司法工作提出的新要求,司法警察必须加强学习,借鉴吸收人类社会一切 优秀的文化成果,融入自身的机体,使法警队伍始终保持旺盛的生机与活力。
一是 加强理论培训,政治建警。要教育广大司法警察用“三个代表”理论武装头脑,忠 诚于党,忠诚于人民;忠诚于法律,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终坚定正确 的政治方向。二是加强业务培训,业务强警。要坚持学以致用的原则;抓好专业法 律知识培训,努力提高执法水平。三是加强技能训练,增强业务工作本领,不断提 高机动性作战能力。要保证训练时间、人员、内容、经费、质量的落实,适时开展 比武、达标、考核等活动,确保训练效果,使广大法警努力成为一专多能的高素质 司法人才。 三、加强司法警察职业道德的解决的方法、途径 当前,我国改革开放的形势日新月异,人民法院的改革随着与世界司法格局接 轨愈加深入职业道德建设也要与,司法警察队伍建设也将面临不少新的课题,司法 警察时俱进,即要弘扬中华民族优良的传统美德,又要在不断开拓创新中走出一条 符合时代发展的新路子。在新千年到来之际,肖扬院长提出了“公正与效率”这一 世际主题,这正是我们所要遵循的核心。是我们一切工作出发点和落脚点,是司法
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警察全面服务审判工作,锲而不舍地确保司法公正、提高司法效率最崇高、最光荣 的职责。因此,全面贯彻“公正与效率”这一世纪主题,是司法警察职业道德建设 的根本方法和途径。司法警察职业道德建设的方法与途径有它与其他职业道德建设 不同的特点,下面就几个基本点谈谈认识。 (一)自我修养 自我修养的方法是多方面的,它是基于每个司法警察所工作实践的时间、职责、 环境、生活经历等不尽相同而有差异。但从共性方面来说,基本的方法是: (1)“自 省”、“慎独”,这是进行自我修养的两个彼此联系相互作用、行之有效的方法。 “内省”是对自己内心的省视,是一种内在的自律进取。“慎独”意思是即使在别 人看不到时也要十分谨慎, 它强调道德主体内心信念的作用, 是一种理性的自律。 (2) 知行统一,言行一致。知是指道德知识,行是指道德行为,道德知识需要道德行为 来体现,而没有道德行为,就等于没有道德知识。言行一致的要求是“言必行,行 必果”,诚实守信,说一不二。中华民族自我修养的传统方法是非常丰富的,如“自 责”、“自勉”、“自信”、“自强”、“克己”、“守分”等等都可以作为借鉴。 (二)学习 学习的方式和内容是多种多样的,应当根据个人的学识、实践以及形势要求、 任务、职能等来选择,不能千篇一律。学习方式上一是自学,自己自觉地学习是最 关键的,要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习,司
法警察队伍应当建立 正常的学习制度,保证学习时间的落实。三是举行培训班,针对某些课题组织警员 轮训、有目的地灌输和教育。学习内容上一是学习马克思主义理论、学习法律知识、 学习科学文化知识。注重马克思主义理论的学习尤为重要,马克思主义的理论是无 产阶级的科学世界观和理论体系,是社会主义和共产主义道德的理论基础,司法警 察职业道德应当以马克思主义的世界观和人生观为指导,如毛泽东同志告诫全党的 “两个务必”,江泽民同志倡导的“三讲”和“三个代表”,胡锦涛同志号召全党 学习的郑培民精神,都是我们活到老、学到老的精神武器。二是要认真学习先进的 典型事例和优秀代表人物,如雷锋、焦裕禄、郑培民等,他们艰苦朴素、助人为乐、 情为民系、勤政廉洁,在他们身上随处可见无比高尚美德的光彩。三是要经常接受 警示教育,借鉴反面教材,时刻警省自己。
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(三)作风养成 作风养成对于司法警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求。司法警察作 为人民法院的准军事化的武装力量,其外观形象与内在素质都有特殊的要求,它不 能混同于普通老百姓,因而把作风养成作为司法警察职业道德建设来要求是非常必 要的。在外观形态上,主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上,体现为 思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良,直接给人们职业道德高尚的感性认识。 因此,我们必须做到在外观形象上衣着整洁、整齐划一,注重体形、体能训练,站 如松,坐如钟,行如风,举止规范,文明大方,警容仪表气质雄壮,给人民以亲切 之感,给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上,要树立全心全意为人民服务的公仆 意识,具有忠勇正义之感,不恃强不凌弱,精通业务技能,运用法律自如,待人宽 宏大量,内心充满大度,不浮躁,不急功近利,虚怀若谷,凡事有预见性、警觉性, 善于发现问题、解决问题,善于左右联动,内外协调,善于团结同志,沟通上下等 等。总之,要内强素质,外树形象,充分展示人民法院司法警察风采。 (四)与时俱进,坚持实践 加强司法警察职业道德建设,不仅仅是理论研究或教育灌输的问题,更为重要 的是与时俱进,坚持实践。在中华民族发展史上,代表先进政治文化思想和高尚道 德观念的思想家们都认为,在树立起崇高的理想、信念和道德人格的同时,最重要 的就是要奋发志气,切磋践履,笃实躬行。马克思主义者更是认为实践是检验真理 的唯一标准,人们只有在改造客观世界的斗争实践中,才能改造自己。司法警察队 伍按建制编队管理时间不
长,因而它是一支年轻的队伍。在队伍建设上,尤其是职 业道德建设的理论与实践,都需要一个过程。这个过程就更要求司法警察始终不渝 地把职业道德的实践活动推进深入,在改造客观世界的社会实践中不断改造主观世 界。因此,司法警察要把自己要说的和要做的推向社会活动中去,推向服务审判工 作中去,经受实践的检验,执着地追求完善的职业道德境界。如果说了不做,不去 实践,再好的思想也只是空谈。 在实践活动中,首先要有开拓创新、与时俱进的精神,随着时代的发展,法院 新的审判方式和人事制度的改革对道德标准的要求越来越高,人民群众随着法治社 会的进步,对司法警察职业道德的认同感也有所变化。因此,我们要在实践中不断
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加强马克思主义伦理道德的修养,勇于创新,不断丰富知识面,不断提高职业道德 建设新水平。其次,在实践中要虚心接受来自部门内部和外部的监督与批评。用实 践的结果和内外部评价对照检查自身的行为,坚持对的,改正错的,才能不断提高 自身的道德品质和道德境界。
参考文献: 1、 《马克思、恩格斯选集》第四卷
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2、 《警察伦理学》主编:高德原
周永玲
出版:中国人民公安大学出版社第一版
3、蔡诚主编: 《公安学概论》 ,公安大学出版社 1985 年版 4、戴文殿主编: 《公安学基础理论研究》 ,中国人民公安大学出版社 1992 年版 5、公安部编著: 《人民警察法理与实践》 ,群众出版社 1996 年版 6、陈晋胜: 《警察法学概论》 ,高等教育出版社 2002 年版 7、郗丙义主编: 《人民警察道德概论》 ,中国人民公安大学出版社 1995 年版
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