2013年度街道自身建设工作总结

为进一步贯彻落实科学发展观，深入推进我街道自身建设，根据《xx市人民政府办公室关于上报自身建设工作总结的通知》文件要求，结合实际，现将我街道xx年自身建设工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）法治政府四项制度实施情况
1. 健全制度、加强学习，保证工作顺利开展
　　以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
2. 加强行政执法证件管理，建设高素质的行政执法队伍
我街道高度重视行政执法证件管理，认真组织行政执法证件培训。组织街道具有执法证件的执法人员14人参加培训，符合持证条件的执法人员全部顺利通过培训；组织20人参加了《行政强制法》的学习培训及考试，为我街道依法行政工作创造了必要条件。
3. 全面开展清理规范性文件工作
按照清理工作的要求，对前期清理出的待处理文件，分步骤进行处理。第一，按照执行文件部门的不同，分别将文件反馈给相关的执行部门，要求在规定的时间内提出文件的处理意见。第二，针对相关部门反馈的处理意见，认真对照法律、法规、规章和上一级机关的行政规范性文件，对文件逐件进行审核，确认是否存在与法律、法规、规章和上一级机关的行政规范性文件不一致的内容。
清理xx镇xx年以来的发文共有383件（其中：镇党委、政府的联合发文125件，镇人民政府发文113件，办公室发文145件），在这些文件中，清理出待处理文件4件，其中：镇人民政府发文3件，镇综合办公室发文1件。在待处理文件中，均未发现与法律、法规和规章与上一级政府的行政规范性文件不一致。规范性文件清理情况已按要求上报市政府法制办。
4. 完善工作机制，权利运行逐步规范
一是对我街道的17项行政管理服务事项进行清理，规范了每一个服务事项的办理要求、流程及明确办理时限，最大限度地压缩了办结时限。二是编制了街道行政职权目录及机构运行流程图并进行了公示，进一步提高办事透明度。三是加大督查力度，对上级领导的批示件、转办件和各类信访、举报件实施严格督办，跟综问效，确保事事有人抓，件件有人管。
（二）责任政府四项制度落实情况
全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度。依据省、市制定的《问责办法》等四项制度，结合我街道工作实际，修订完善了各项规章制度，并按照“三最、四严”的要求，严格执行《昆明市领导干部问责办法》，全力推进各项工作落实。大力推进“三级联动”为民服务体系建设，积极开展为民服务中心（站）“星级评定”工作，优化美化街道为民服务中心，五个村（居）委会高标准建设了为民服务站，实现了 “一站式办公、一条龙服务、一条鞭管理、一次性办结”。制作并下发为民服务联系卡2800张，“为民服务联系卡”主要包括xx镇机关各部门、各村（社区）为民服务站的主要服务内容、联系人、联系电话和科级领导干部联系的企业、村（居）委会、联系电话以及xx市进驻政务服务中心各窗口单位分管领导、窗口电话，极大地方便了群众办事，截止11月份，共受理各类事项511件，办结率为100 %，接待咨询155次，投诉为0。

（三）阳光政府四项制度落实情况
自实施阳光政府四项制度以来，我街道严格按照省及昆明、xx市政府的相关要求，结合工作实际，全面落实科学发展观，精心组织，周密部署，扎实有效地推进阳光政府四项制度的实施。
1. 工作进展情况
（1）重大决策听证情况
我街道至今暂无需要听证的重大决策事项。
（2）重要事项公示情况
今年，截止11月30日，在省政府指定的重要事项公示网上发布重要事项公示16项。
（3）重点工作通报情况
截止11月30日，在省政府指定的重点工作通报网上发布了重点工作通报80项。
（4）政务信息查询情况
配合上级有关部门开展了96128查询专线的整合工作。收集、整理了23个行政管理服务事项常见问题和解答，并录入了省政务信息网络查询系统，定期进行维护，及时解答查询问题。
2. 主要做法及工作成效
在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我街道切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各中心、站、所在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我街道正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施。
（四）效能政府四项制度实施情况
　　实施行政绩效管理制度，围绕街道确定的xx年重要工作和重大项目工作要点，充分运用督查等手段，开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金的绩效管理，促使我街道把公共财政的投入、领导干部的精力，用在该用的地方，用得及时、用得合理，努力提高政府投资项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。
实施行政成本控制制度，加强对机构编制和财政供养人员、公务用车购置、会议、庆典、出国（境）和出省考察的管理，通过强化部门预算约束、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公车购置、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。
实施行政行为监督制度围绕关键岗位和重点环节，不断完善监督管理措施，加强风险防范；围绕重要公共资源交易、行政审批等重点领域，健全管理制度，规范行政行为。通过加强源头治理，强化事前防范，切实防止政府部门及其工作人员的不规范、不勤政和不廉政行为，不断提高政府工作的效能。
实施行政能力提升制度，围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，通过建设学习型机关、推进公平公正履职、实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等多种措施，增强各级行政机关及其工作人员领会决策、执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力，夯实提升行政效能的基础。
（五）政务信息公开工作实施情况
我街道依据有关规定，编制了《政府信息公开指南》，细化步骤、优化流程，并对信息公开工作责任追究制度在实践中进一步明确，对政务公开的内容、时间、程序、范围等做出了硬性规定和明确要求。xx年1~11月，在xx市政府信息公开门户网站上主动公开包括概况信息、法规文件、发展规划 、工作动态 、公共服务、其它信息、公开指南等几个方面的政府信息共计251条。
二、存在问题及下步工作打算
今年以来，在上级各有关部门的关心、支持下，经过街道各部门的共同努力，我街道自身建设得到了进一步加强。但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是作为推进依法行政工作的主要力量即街道办事处行政办公室在机构设置、人员编制、经费保障等方面存在的问题制约了依法行政工作的开展。二是政务信息公开的方式不够贴近于民。我街道主要通过网站、公开栏等公开政府信息，适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富，信息收集渠道不完善，宣传不够及时。三是政府信息公开内容还不够全面、系统、细化。
针对以上存在的问题，我街道高度重视，认真调查研究依法行政工作，将原则性与灵活性相结合，围绕市政府法制办依法行政工作计划安排，强化行政指导与监督，充分保障两种手段优势互补，规范行政执法行为。进一步增强政府信息主动公开意识，继续建立和完善政府信息工作制度，切实抓好制度的执行和落实，扩大公开范围，及时更新政务公开内容，加强对群众关注度高的政府信息的发布，充分利用广播、板报、宣传栏等信息平台，扩大群众获取政务信息公开面，使政府信息公开工作制度化、程序化、规范化。进一步完善长效机制。不断改进工作，健全制度，使四项制度的落实规范化、制度化、常态化，切实成为我街道推动工作再上新台阶的动力。同时，要以实施效能政府四项制度为重点，进一步加强机关自身建设，努力提高政府的工作质量和水平，为我街道圆满完成年初既定的各项目标任务提供有力保障。