以经济学角度观"二胎政策"
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以经济学角度观“二胎政策”
作者：德庆贡布
来源：《智富时代》2016年第05期
【摘 要】2015年出台的全面开放二胎政策掀起全民舆论的热潮，这次二胎政策的实行主要是为了解决我国的人口结构问题。人口老龄化问题一直被我国社会高度关注，本文将结合实施“二胎政策”的背景以及历史渊源，着重分析我国政府实施“二胎政策”后所带来的社会经济效应以及影响，并且了解二胎政策的意义以及它所蕴含的经济学原理，基于此，希望利于二胎政策的推行，从该点出发深刻讨论“二胎政策”发展的根源，从而达到推进产生的目的。
【关键词】二胎政策；经济学；影响
一、“二胎政策”产生的背景
新中国成立之初，由于受到长时间的战争等因素的影响，社会极度动荡不安，中国的各个行业都遭受到大规模的冲击，停滞不前。经济发展极其的缓慢，而在人口方面，由于战争的不可控力、人民生活水平的低下以及医疗卫生水平等社会保障制度无法得到改善，使我国人口受到了较为严重的压力，当时的人口发展呈现出一种明显的趋势，即“高出生、高死亡、低增长”的特征，不难发现，此时的中国人口急需得到进一步增长，以弥补社会劳动力的不足。因此，为了解决当时“人口凋零”的问题，中国政府提出了“多生多育”的方针，出现了“人多力量大”等口号。与此同时，由于战争造成的社会动荡也已逐渐平息，经济正在逐步的发展，人民生活水平和医疗水平得到了显著的改善。在此基础上，由于中国拥有庞大的人口基数，人口数量自然呈现上升趋势。此时的人口出现新的趋势，为“高出生率、较低的死亡率”，转向人口自然增长率较高的人口高增长阶段，导致人口快速增长，这一时期相当于中国的第一个人口高增长阶段。社会的劳动生产力也在慢慢的回升。经过长期的积累，不少人发现中国这个大家庭容器似乎快要被“挤爆”了，由于人口的不断上升，社会资源不足、人均分配不公和医疗保障措施不完善等问题都成为目前社会急需解决的问题，此时经济的发展也因为人口问题而受到一定的阻碍。为了解决这一系列问题，20世纪70年代初期，国家制定了“晚婚、晚育、少生、优生”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的政策，1980年9月25日，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员的公开信》，标志着我国独生子女人口政策的正式出台并全面实施。此类政策对解决中国人口控制和发展问题方面起了不可忽视的积极作用。但在另一方面，该类人口政策也带来了副作用，人口结构发生变化，中国的老龄化人口愈渐严重。
2015年10月29日，中共十八大五中全会公告决定全面放开二胎政策：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。随着这一政策的全面实施，宣告着实施了35年“独生子女政策”的结束，也宣告了二胎政策时代的全面到来，2016年1月1日起中国“二胎政策”正式全面实施。中国人口政策的改变，可谓是随着时代的发展而发展，一步一步向我们走来，贴近我们的生活：从2011年全面实施“双独二孩政策”，到2013年