市委办公厅2005年工作总结

市委办公厅2005年工作总结

2005年，市委办公厅在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央、省委的方针政策和市委的决策部署，紧紧围绕市委中心工作,全面落实胡锦涛总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神，切实加强保持共产党员先进性建设和“三服务”能力建设，推进“三化”建设，各项工作全面、协调发展，在协助市委科学决策和推进全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中发挥了重要作用。

（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实推进机关党的先进性建设和执政能力建设

按照中央、省委和市委的统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为加强机关党的建设、提高服务能力、促进各项工作的重大政治任务和重要机遇来抓。坚持高起点认识，高标准要求，高质量工作，在创新上下功夫，在结合上做文章，在落实上求实效，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，着力抓好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段及巩固和扩大整改成果的各项工作，圆满完成了教育活动的各项任务，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

精心组织，扎实推进，切实抓好学习动员阶段各项工作。市委对全市开展保持共产党员先进性教育活动进行总体部署和统一安排后，及时召开全厅干部职工（含离退休老同志）学习动员会，成立了以市委常委、秘书长XX为组长的市委办公厅保持共产党员先进性教育领导小组，制定了活动方案。以 “学习、正气、创新、奉献、服务”为主题，开展了形式多样的实践活动：开展“学身边先进、为党旗增辉”活动，由获得“突出贡献奖”的5名同志作先进事迹报告；组织机关党员干部重温入党誓词；组织机关党员干部参观了全国模范法官蒋庆同志先进事迹展览；举办了教育活动专题讲座，开展了送学上门等活动。由于领导重视，组织得力，确保了每个党员的学习时间均超过市委规定的40小时达50小时以上，都有2万字以上的读书笔记，都撰写了阶段小结和1篇以上的心得体会文章；确保每个党员都原原本本地学习了中央、省委、市委文件规定的必读篇目；确保全厅6个（含1个离退休支部）党支部，119名（在职党员86名，离退休党员33名）党员全部参加学习，覆盖面达到了100％。 高标准，严要求，认真进行分析评议。紧紧围绕“七个环节”的工作，在“广、诚、深、真、准、实、全”上下功夫，认真进行分析评议。市领导XX、XX、XX等同志分别以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会，带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，发挥了表率作用，让全厅广大党员学有标准，做有榜样。开设了意见征求电话，设置了意见箱，召开了18次座谈会，发放了120份征求意见表，共征求到意见和建议15条。开展谈心活动300余次，其中，班子成员谈心100余次。全厅党员本着“解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及灵魂不怕痛”的精神，结合征求到的意见，撰写了个人党性分析材料。

把握关键，注重实效，扎实进行整改提高。坚持边学边改、边议边改、边整边改，一个问题一个问题地抓好落实。秘书长办公会对征求到的15条意见，召开专题会议进行了研究，制定了《整改措施》进行整改；各支部和党员针对存在的问题，制定了《整改措施》，并将整改情况在一定范围内公布或通报。通过整改提高后，就我厅先进性教育在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、本文来自http://www.gongwen123.com促进各项工作四个方面整改的情况进行满意度测评，发放了120张问卷调查表，满意率达 100％。

认真学习，深刻领会，全面贯彻胡锦涛总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神。把学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记在贵州考察时作的重要讲话精神作为政治任务抓紧抓好，并以讲话精神统领办公厅各项工作。下发了《关于认真组织学习胡锦涛总书记考察贵州时重

要讲话的通知》，要求各支部、每个党员把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把胡锦涛总书记重要讲话精神作为保持共产党员先进性教育学习培训阶段的必学内容。厅中心学习组在重温了总书记XXXX年在XX市干部大会上的两次讲话的基础上，对总书记在XX考察结束时的重要讲话进行了3次专题学习，切实把思想统一到重要讲话精神上来。

认真总结，建立机制，抓好长效管理工作。着眼于“党员长期受教育，永葆先进性”，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，下发了中共XX市委办公厅《关于提高干部素质，提高执政能力的通知》、《“双提高”工作考核评分标准》等，建立健全了党员管理机制、党员考评机制、党员激励机制、干部选拔任用机制和领导干部监督机制，推进了办公厅制度化、规范化、科学化建设。

（二）以科学发展观为指导，不断推动办公厅各项工作再上新台阶

全厅干部职工以学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观为动力，勤奋工作，求真务实，勇于创新，全面完成了工作任务，创造了新业绩，各项工作有了新提高。

抓好文稿起草工作，在体现领导意图、以文辅政上有新提高。一年来，围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题进行调查研究，及时为领导的科学决策提供意见和建议，将调研的成果体现在文件、领导讲话和工作部署中，真正起到“外脑”作用。全年共开展“三农”工作、加快金阳新区建设、大力发展高新技术产业、“十一五”规划等课题调研20余次，完成《赴郑州郑东新区考察报告》等调研文章20余篇，为市委、市政府出台《关于推进XX新区建设的决定》、《关于工业强市，加快高新技术产业的决定》《关于建设社会主义新农村的意见》等重要文件提供了依据。共完成市领导同志讲话稿、录音讲话整理、市委重要文件等各类文稿的起草400余篇，近200万字。文稿水平和质量迈上了新台阶，做到了体现领导意图，贴近领导思路，参之适时、谋之有方、办之得力，得到了市领导的肯定。

抓好目标管理，强化督促检查，在解决落实难和不落实的问题上有新提高。一是牵头对市委、市政府的年度工作进行分解，确定全市各区（市、县）和市直各部门的工作重点和奋斗目标，签订目标责任书，明确考核办法，并按照目标责任书进行半年、年终考核评比。二是突出决策督查。紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期进行督查通报。同时，注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型，大力进行表彰和宣传，促进决策的落实。三是抓好专项督查。对领导同志批示件的办理制定严格的制度和程序，建立查办工作领导责任制，明确承办单位、承办领导的责任。凡是上级批示给领导同志的批办件，报告时必须经领导审阅把关、签发。对市委领导及上级机关交办的专项查办件，做到事事有结果、件件有回音。全年共办理领导批示件28 件，做到了件件有着落、http://www.6633.net 事事有回音；共编发《督查专报》58期、《督检通报》22期、《督办专报》37期，向省委督查室报送《XX督查专报》20期；以市委办公厅文件起草报省委办公厅的报告4篇；与省委督查室、各区（县、市）委督查室共开展联合督查调研6次。

抓好信息工作，在求快求真求深上有新提高。紧紧抓住经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展信息工作，为党委决策提供服务。一是建立健全了信息快速反应机制，开通了XX市党政信息网，实现了全市信息工作的网上共享，建立基层信息直报点20个，通过信息触角的延伸，扩大了信息来源，建立了快速反应机制，帮助领导掌握工作的主动权。二是坚持实事求是，敢于讲真话、讲实话，有喜报喜，有忧报忧，全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声，使领导能及时掌握基层的实际困难和问题，准确了解政策执行效果。三是在做好日常要情、下情、外情信息收集工作的同时，择重选择党委、政府重点工作、群众关注的热点问题，跟踪掌握动态信息，进行剖析综合，挖掘深层次信息，及时向市委提供最需要、最

关注、最有价值的信息。全年共编发《XX信息》75期、《XX信息(增刊)》28期、编发《每周动态》46期，开展联合调研30余次。超额完成报省、中办信息，连续五年在全省考核评比中排名第一，一名同志获中央办公厅信息工作先进工作者称号。

抓好办文办会办事工作，在注重细节、务求实效上有新提高。严格公文运转程度，强化责任，规范管理，公文处理质量和效率得到明显提高。全年共审核制发市委、市委办公厅文件427个，办理请示、报告等文件168件，一般来文来件74件，处理上级来文来电119件。进一步规范了会议的报批和审批程序，对市委领导同志主持或参与的重要会议、重大活动，做到提前介入，精心准备，周密安排，协调到位。共参与服务了市委七届十四次、十五次全体（扩大）会议、全市领导干部大会等全市性大型会议、全国省会（首府）党委秘书长、办公厅（室）主任第XX次座谈会等会议（活动）90次；为市委常委会、常委扩大会等各类会议提供会务服务419次；完成了中共中央总书记胡锦涛，中共中央政治局常委李长春，国务院副总理曾培炎等党和国家领导人及省内外来我市考察工作时的各类接待任务281次4310余人；认真管理好中山西路原市委大院，给厅机关干部职工办理了住房产权证、准入证，公务用车做到安全准点无事故，确保了市委和市委机关工作的正常运转及干部职工正常的生活秩序。此外，加强密码通信建设，正式启用了方正多维电子公文交换系统，实现了市委办公厅与各区、市、县委办公室公文的网上传输，全年机要保密工作未发生失泄密和错漏压误电报事件，取得了新的进步。

（三）坚持务实创新，进一步丰富和完善了工作思路

创新是落实科学发展观的基本途径和重要动力。以科学发展观统领工作全局，把工作创新作为主要任务，通过工作理念、方式方法和工作机制的创新，提高了服务和保障工作质量与效率的能力。一是全面推进“三化”建设。随着改革开放和现代化建设的深入发展，党委总揽全局、协调各方的任务越来越重，对市委办公厅的工作要求越来越高。以“三化”（思想革命化、工作专业化、http://www.freekan.com 管理人性化）来指导新时期市委办公厅工作，能更好地发挥市委办公厅“中心枢纽”作用，切实提高“三服务”质量和水平的提高。思想革命化，即强化政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、务实意识和奉献意识，在政治觉悟上有新境界；工作专业化，即除了必须具备提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领外，还要结合办公厅工作实际，努力提高调查研究能力、公文处理能力、文稿起草能力、信息采集能力、督促检查能力、综合协调能力以及操作使用办公自动化设备的能力；管理人性化，即坚持以人为本，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的工作环境，做到政治上关心、思想上关爱、生活上关怀，实现“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力。一年来，我们将“三化”建设贯穿于工作的全过程，取得了很好的效果。二是调整和充实了内设机构。为更好地体现专业化要求，更好地为市委领导搞好服务工作，使市领导能有时间想大事、办大事，2005年，对办公厅内设机构进行了科学合理的调整，新增了秘书四处、秘书五处和厅办公室，重新确定了处室职能，理顺了机制，使机构设置、人员配置更加合理，职责更加明确，工作关系更加顺畅，促进了参谋助手、综合协调作用的高效发挥。三是创作了办公厅厅歌。为增强全厅干部职工的自豪感、认同感和归属感，进一步激发了大家热爱办公厅、建设办公厅的热情，集中体现办公厅在长期工作实践中形成的信念、意志、风格和形象，全厅干部职工集体创作了市委办公厅厅。

（四）加强业务指导，着力于提高全市党委办公厅(室)服务大局的能力

培养和建设一支政治强、业务精、纪律严、作风实的干部队伍，是做好新形势下党委办公厅（室）工作的关键所在。针对党委（组）办公厅（室）人员变化较快这一情况，通过开展多项活动来着力提高整个队伍的综合素质，取得了较好的效果。一是举办了全市党委（组）系

统办公（厅）室工作综合培训班。对各区（市、县）党委办公室从事文秘、信息、督查工作的人员以及市直各有关部门办公室从事文秘工作的人员共计230人进行了为期3天的培训。市委常委、秘书长XX作了“树立和落实科学发展观，提高服务质量和水平”的专题讲座，XX讲授了“撰写领导讲话稿要把握的几个问题”，XX讲授“怎样起草文件”，部分处室的负责同志结合自身业务工作就如何搞好调查研究、公文处理、督促检查、信息采集等举行了讲座，取得了很好的效果。二是建立了“顶岗培训制度”。为进一步增强全市各级党委办公厅（室）干部的业务能力，经研究，决定分批抽调全市党委办公室干部到办公厅进行“顶岗培训”，共开展了培训3期，累计25人。三是建立了外出考察学习制度。为做好新形势下的办公厅工作，使机关干部解放思想、拓宽视野、更新观念。建立各副秘书长每年带分管处室及区（市、县）办公室相关人员外出学习1—2次的制度。如信息处在北京举办了一期培训班，请有关专家对信息员进行了专业培训，提高了全市信息系统工作人员的综合能力和素质。

（五）内强素质，外树形象，自身建设不断加强

近年来，办公厅先后开展了机关作风教育整顿教育、机关效能建设、“做表率、创一流”等活动，2005年，开展了保持共产党员先进性建设、“创文明机关”等活动。这些活动的开展，使办公厅的工作作风进一步转变，服务水平进一步提高，在全厅呈现出人心思进、争先创优的工作局面，各项工作亮点频出。

加大内部管理力度，着力建设行为规范、运转协调的机关。一是完善规章制度。按照“规范、创新、提高”的要求，根据工作需要，规范了各处室的工作职责，制定了科学、合理的工作流程，使办公厅的运转有章可循、按章办事，责权明晰、定岗定责，形成事事有人抓、事事有人管的工作机制。二是实行机关工作员考核制度。下发了《“双提高”工作考核评分标准》，坚持定性考核和定量考核相结合、日常考核与年度考核相结合、内部考核与外部考核相结合的原则，并对考核结果的使用作了明确规定。初步形成了覆盖整个机关并落实到每位工作人员的工作职责、规章制度、工作流程和监督考核机制，保证了各项工作有序高效运转。 加大干部队伍建设力度，着力提高执政能力和“三服务”水平。一是加大干部培训力度。除组织厅内学习外，还选送8 名干部分别到省委党校、市委党校参加省委组织部、省人事厅等部门举办的培训班学习，选派了5名干部到基层挂职锻炼。二是加大了干部的提拔任用力度，2005年有4名干部提拔到正县级岗位任职、3名干部提拔到副县级岗位，同时有2名干部交流到部门任职。三是开展了中层干部竞争上岗。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开选拔了21名政治素质高、理论知识扎实的年轻中层领导干部。竞争上岗后，全厅中层干部平均年龄由35.05岁下降到32.39岁，35岁以下(含35岁)的24名，占77.42%。其中正科级平均年龄为32.57岁，年龄最大的39岁，最小的30岁；副科级干部平均年龄为31.65岁，年龄最大的37岁，年龄最小的28岁，干部队伍结构得到明显优化，干部队伍整体素质明显提高，内部活力明显增强。滤布 四是高度重视基层党组织建设。明确机关党委书记为办公厅领导班子成员，任命一名正科级干部为机关党委副书记。五是党员队伍建设进一步加强。充分发挥共产党员模范作用，以“三个代表”重要思想和新党章为主要内容，做好保持共产党员先进性教育。严把党员发展关，规范工作程序，对新党员进行党的传统和党的基本知识的教育，2005年共培养入党积极分子7名，发展党员1名，预备党员按期转正3名。 加大作风建设力度，着力提高工作质量和工作效率。优良的工作作风，是提高工作质量和工作效率的保障。采取形式多样的教育活动，不断改进干部队伍的工作作风。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，把分散性教育与集中教育相结合，制度规范与自我教育相结合，组织全厅干部职工进行了机关作风建设的大讨论，深刻查找在执政为民、精神状态、真抓实干、廉洁自律等方面存在的突出问题，重点解决在为市委、为部门、为基层服务中存在的差距和问题。进一步明确了厅领导和党员干部的责任和廉政准则，规范了从政行为，加强了监督管理，切实转变了工作作风，各项工作基本做到了“四个不让”，即不让领导安排的工作

在自己手里延误，不让办理的文件事项在自己手里积压，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让办公厅的形象在自己这里受到损害。

加大机关精神文明建设力度，着力提升干部职工的精神风貌。文化娱乐活动，是机关文化建设的一个有机组成部分和重要载体。先后举办了“庆元旦、迎新年”、全市党委（党组）办公厅（室）文艺汇演暨团拜会等文艺活动，开展了XX迎国庆活动；组织了篮球、乒乓球、羽毛球、棋牌比赛等文体活动。通过这些健康有益、生动活泼、丰富多彩的文化娱乐活动的开展，使全厅干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等得到进一步培养和提高。干部职工以办公厅为家，团结友爱，协作互助的风气愈来愈浓，2005年被评为XX文明单位单位。

同时，加强离退休干部、工青妇工作和社会治安综合治理工作。积极落实老同志的各项待遇，认真组织老同志参加各类学习，安排老同志的各项活动，解决好老同志的实际困难。牵头党委系统10家单位，落实了关于“村村通广播”扶贫经费，抓好“贫困捐助活动日”，“送温暖”，“慈善一日捐”、“冬衣暖人心”，给“印度洋海啸灾民”和“万户小水池”捐款等捐助活动。