浅析安全事故频发之原因

　　摘要：要做好安全生产工作，避免安全事故的频繁发生，就必须做好安全生产的基层工作和基础工作。 　　关键词：安全生产 安全事故 原因及对策 　　中图分类号：P624.8 　　有人说经济的发展，总是伴随着美好环境的破坏和血腥事故的发生，这从许多国家经济发展史上已经得到了印证，也应验了那就老话-有得必有失。近年来随着我国经济的快速发展，各地的经济发展正呈现出蓬勃向上的发展势头，矿山、道路、建筑、工厂无不表现出勃勃生机，大规模建设局面更是搞的红红火火。但是，就在发展的同时，我们也应该清楚地看到，各地的安全事故也在不断发生，对人民的生命财产造成了巨大的损失，对和谐社会稳定也造成了严重影响，究其原因，也许可以归纳为以下几个方面： 　　一、 有法不依、有章不循，安全意识不强，制度形同虚设 　　2003年11月1日正式实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规，它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是我国安全生产纳入法制化的标志。随着法制建设的进一步完善，国家安全生产监督管理局，以及与安全生产有关的部门也相继出台了―些与《安全生产法》配合实施的法律法规。例如，国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》；交通部发布的《港口危险货物管理规定》；建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》；国务院发布的《安全生产许可证条例》等。通过这些法律法规，进一步完善了安全生产管理体系，使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中，我国各地的安全事故还是频频发生：2003年12月23日的重庆开县井喷事故，造成243人死亡，6000余人住院治疗；同年3月山西“3.22”特大瓦斯爆炸事故，又造成62人遇难，10人下落不明；2004年4月16日，重庆天原化工总厂发生氯气泄漏事故，造成9人死亡、数十人中毒和10余万人打转移；2004年6月11日，辽宁营口沥青油品有限公司的一个沥青罐突然发生爆炸，造成7人死亡；在2006年2月份召开的中央企业和重点煤炭企业安全管理体系建设培训班上，国务院国资委主任李荣融说，据不完全统计，2005年中央企业发生重大以上生产安全事故25起，造成207人死亡（含失踪），158人受伤；而刚刚过去的2013年，据不完全统计，重大安全事故造成的死亡人数也超过了300人。这一系列的血案反映出一个共同的事故原因，就是有法不依，有章不循。如果你到许多事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但这些有什么用呢？在实际执行中都成了摆设，领导把规章制度当成了儿戏，口头重视，思想上漠视，遇到安全和工程进度发生冲突时，多数领导都是要进度、轻安全，安全为工程让路，存在侥幸心理。现场操作工人更是不把安全制度当回事，操作中是能省事就省，低、老、坏作风严重，对于一些规章制定是一问三不知。 　　二、安全管理流于形式、安于现状，造成安全隐患处处可见 　　各级政府、各个企业的安全管理会议是常开不断，各级领导对于安全要求也是大会小会不断，安全管理的组织构建也是上建下建，但真正形成的管理能力太弱，实干的太少，要么安全投入资金不足，安全设施建设不到位，要么人员制度不到位；总之，生产现场安全管理混乱，安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查，质量达标考核验收时，企业领导就大张旗鼓的抓一阵子安全，上下全员动手，狠刮一阵安全生产风，对职工的考核是严上加严。还郑重声明，谁影响了达标考核和考评，就砸谁的饭碗。可是，检查一过，又是一切照旧，歌舞升平。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了最高境界，于是大肆宣传一番后，管理者就沾沾自喜，自以为是，从真抓实干到一般号召，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，结果最后在大意中栽了根头，造成经济效益和生命财产的双重损失。 　　三、 粗心大意、违章冒险，检查不细、整改不严；造成事故频繁发生 　　安全来源于长期谨慎，事故多发于瞬间大意。许多事故的发生都是因为瞬间的疏忽，操作中粗心大意，不按规定的操作章程，心存侥幸，违章冒险，这归根结底还是预防意识不够，没有切实把安全放于心中。安全生产法第三条明确规定“安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主的方针”，只有坚持预防为主的原则，做好事前检查和风险隐患分析，提前对可能发生的事故隐患做出预先防范措施，减少粗心大意、违章冒险造成的伤害，这也是安全生产必须遵循的原则。 　　另外，整改不严，检查不细也是造成安全事故频繁发生的主要原因。安全检查落于形式，你好我好大家好。要么什么问题也没有检查出来，要么查出来的问题和隐患不积极加以整改。要领导在安全措施项目上投入资金简直比大海捞针还难，但请客送礼却挥金如土，结果安全隐患不断增加，最终造成生命财产的巨大损失。 　　综上所述，我们可以看出，造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的，有制定不严密、安全设施不齐备的客观原因，也有个人安全意识淡漠、忽视安全操作程序、违章作业等主观方面的原因。那么要想真正把安全生产管理工作落实下去，除了制定上严加落实外，主要还是员工思想、意识方面的重视，重在员工安全观念的建立和意识的提高。我们作为基层安全管理人员，我认为应该从这几个方面对员工进行安全教育，帮助大家树立正确的安全理念： 　　1、安全预防观。安全生产是关系人命的大事，任何疏忽大意都有可能酿成悲剧。现代安全管理学认为：一切事故从原则上来说都是可以预防的。这就充分说明了预防在安全管理中的重要作用，事先做好安全分析评估，将要进行的工作细致分解，逐步分析工作中潜在的风险隐患，并做出针对性的预防措施，将JSA（工作安全分析）落到实处，绝对可以有效降低分析，减小事故发生的几率。有道是：“事未至而预图，则处之常有余；事即至而后计，则应之常不足”，预防为主是安全生产工作永恒的主题。“亡羊补牢”有一定的积极作用，但“羊”毕竟丢了，且“补牢”是以“亡羊”为代价的，这样的事我们还是少干为好，因此我们还是要立足于事故隐患的排查治理，唯有加强源头预防，才是根除安全事故的治本之策。 　　2、安全从基础抓起的观念。安全生产无小事，要把安全生产工作做好、做实，离不开基础工作。但从近些年来陆续发生的诸多安全事故来看，许多地方并没有严格按照法律规定的要求实行，致使基础工作薄弱的局面没有得到彻底改变，一些企业为追求经济利益，置安全于不顾，该投入的安全资金不投入，该改造的设备不改造，该执行的制度不执行，该遵守的规程不遵守，不具备安全生产条件的单位还在违法生产经营，最终酿成事故，给人民群众生命财产造成极大损失。因此，要实现安全生产，必须做好安全生产的基础工作，该投入的必须投入，该建设的必须建设，该执行的必须执行。 　　3、 责任观。安全生产责任重于泰山。各级政府、安全监管部门及所有企事业单位的领导干部、安全管理人员，要本着对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产责任制落实到实处，坚持主要领导要负责制、安全生产一票否决制。《安全生产法》明确要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，各级安全监管部门要督促基层单位建立起安全责任制，形成对领导干部和企业负责人有效的安全生产责任追究制度。 　　总之，要切实做好安全生产工作，避免安全事故的再次发生，就必须要做好安全生产的基层工作和基础工作，坚持安全法制教育经常化，组织好对安全生产监管部门和生产经营单位领导、安全管理人员、各级职工的学习培训，使各部门做到依法行政，按规操作；企业依法生产经营、安全生产，形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要继续健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系，促进安全生产状况的不断好转，相信通过我们全体安全管理部门、安全管理人员和全体生产参与者的共同努力，我们整个企业的安全形势会有一个极大的好转，我们的和谐社会也会更加的稳定、繁荣。