网络政治学

网络政治学

作者：王柏松 来源：辽宁工学院学报(社会科学版)

网络对政治制度、政治过程、政治权力、政府管理、国际关系等领域都带来了深刻的影响，从而使研究网络社会政治现象和政治规律的网络政治学(Cyberpolitics)应运而生, 并为传统的政治学提供了一个新的理论研究课题。21 世纪政治学研究的主题须调整到关注网络所引起的种种政治问题上来，建立网络政治学，更好地服务于各国政治实践。

一、网络政治学的涵义

网络本身是当今社会科学发展的产物。在网络产生之初，主要应用在科技领域，但随着信息技术的快速发展，网络已渗透到人类社会生活的方方面面，尤其是它已进入了人类社会的政治生活，网络开始涉及权力和利益等政治学研究的核心问题。可以说，网络推动了传统的政治学发生了质的飞跃，网络政治学已成为政治学研究领域一个新的理论研究范式。

网络政治学是以互联网为主要特征的政治学科，网络成为政治活动的主线，政治活动的输入、转换、输出大都依靠网络进行。从词源上看，网络政治学是由网络(cyber)和政治学(politics)两个词合成而来的。根据纳扎里·乔克里(Nazil Choucri)理解，这个词语主要是探讨虚拟空间的政治问题。他认为理解网络政治学的关键在于网络是何种意义[1]。欧美学者对网络政治学给予了多角度的关注。在西方学术著作里，我们能看到网络与政治学结合在一起的字眼，如：Cyberpolitics,Virtual Politics,Politics on the Net 等，中文都可以统译为“网络政治学”。而CyberDemocracy ， Digital Democracy ， ElectronicDemocracy 等，中文也都可以统译为“网络民主”[2]。具体说，西方学者经常把网络政治(Cyberpolitics)和虚拟现实（Virtual Reality）联系在一起，或把网络政治与“信息”联系在一起。如：美国学者马克·斯劳卡（Mark Slouka ）认为：“虚拟现实的政治-是指那些有可能永远地模糊真实和虚幻之间的界线的技术，将给政治带来的影响。可我为什么要特别提到政治呢？为什么不仅仅是文化上的影响呢？的确，两者之间的差别甚微。我之所以选择政治是因为我相信，数字革命在它的深层核心是与权力相关的。” [3]美国著名的未来学家阿尔文· 托夫勒（Toffler ，A. ）认为，在信息社会里，“所有信息是和权力并进而和政治息息相关。随着我们逐步进入信息政治的时代，这种关系会越来越深。”[4]319 除此之外，国外学者还从网络空间的社会方法论基础、后现代主义的哲学方法、网络社会的权力转移、政治控制等方面对网络政治进行了多维度的研究。

据此，我们可以从广义和狭义的角度理解网络政治学的内涵。就广义而言，网络政治学是在互联网上涉及国家权力和某种特定利益的一个政治学的分支学科；就狭义而言，网络政治学是指吸收和借鉴了信息科学，计算机科学，系统科学，伦理学等学科知识的虚拟世界的政治

和网络对现实世界政治生活所造成的影响。从这个意义上说，网络政治学是一门交叉学科，由于网络的特殊性，使网络政治学有别于政治学其他分支而形成了具有发展潜力的新兴学科。

二、网络政治学的基本特征

1. 虚拟真实性。网络政治的存在形式是虚拟的，在功能效应上却是真实的。网络是建立在现实的人类社会生活基础上，又反过来对人类的现实经济生活、文化生活乃至政治生活产生了相当重要的影响。网络的真实性还表现在网络的主体的真实性。网络政治中的参与主体由两部分构成，一是现实主体，它可以被看作是一般公民。二是虚拟主体，就是我们常说的网民，我们也可以称之为“虚拟的政治人”。在一定情况下，这两种参与主体的界限不是十分清晰，它们可以互相转化。因此，网络政治可以说是一种虚拟的现实存在。

2. 直接性。网络政治开辟了一条公民直接参政议政的渠道。在网络政治中，因为网络克服了公民直接参政议政的种种障碍，并为公民直接参政提供了必需的客观物质条件。因此，任何人都不需要别人来代表自己，他自己就可以通过网络直接参政议政。这种直接参政议政可以使现实社会生活中的其他影响因素降低到最低程度，人们可以独立自主地按照自己的意志做出判断和抉择。由此，公民直接参政议政是网络政治的一种最突出的表现。

3. 平等性。在虚拟世界里，只要达到法律允许的参政条件，个人的平等政治权利都能得到最充分的体现。而且在网上，任何人的意见都能被清楚地反映出来。因而网络能促进人与人的政治平等。盖茨认为，“虚拟平等”比现实世界中的平等容易实现是信息高速公路的一个突出的优点。

4. 便捷性。在现实世界中，一系列与政治有关的活动和内容在网络上是通过光速来完成的，如：投票、选举、主动接触、政治结社等传统意义上的参政形式现在可以通过网络参政的方式实现，而且更加简捷和快速。这种便捷性也增强了人们参与政治的积极性和参与政治的能力。

5. 廉价性。这和现实世界从事政治活动的物质成本高和政治风险大形成了鲜明的对照。在虚拟世界里，从事网上政治活动既快速、廉价又有较强的隐匿性，尤其是网络已成为反对派和恐怖势力制造政治混乱以达到不可告人的目的的最廉价最有效的工具。这一点从“法轮功” 组织和恐怖组织在网上的表现可见一斑。

6. 全球性。网络政治本质上是一种全球政治。主要表现在政治主体的全球性。作为政治个体，它的政治影响力会到达地球的任何一端。网络政治的团体成员也来自世界各地而不是各自的国籍和民族；政治对象的全球性。任何重大政治事件的爆发和政治决策的出台都会通过网络瞬间传遍全球，成为网上政治主体所关注的对象；政治活动空间的全球性。网络政治是政治与网络空间的结合研究，网络空间本身是一个被全球共有的全球空间，任何个人和组织都可利用这一空间进行政治活动[5]。

三、网络政治学研究的基本问题

1. 信息主权与国家主权。国家主权是一个国家在其领土上排除任何外国权力，享有充分的立法权、司法权和行政权，在国际交往领域不受任何外国权力的支配。冷战后，挑战和否定主权的思潮不断泛起，危及了国家主权原则和现存国家体系。网络的出现也对传统的国家主权造成了冲击，使之外延扩大到无形的“信息边疆”，使之更加相对化，因此，一个国家的主权将越来越少地受到地理疆界的影响。国家应当确定新的、“虚拟”的疆界。在信息时代, 信息主权成为国家主权的新领域, 国家主权行使的范围和空间不断扩大。因此，加强“网络国防”建设，捍卫“信息边疆”，成为了信息时代维护国家主权的关键问题。

2. 网络民主。网络民主是随着电子计算机为中心的电子网络的发展而兴起的一种新型的参与手段和模式。它是网络和民主的结合体，是网络时代新的民主政治理论的体现。对于网络民主的出现，政治领域有两种对立的观点。理想主义者认为，网络开创了民主的新纪元，它将带来权力的分散和直接民主的复兴；而悲观主义者则认为，新的技术意味着权力更加集中，变种的政治控制将得到加强。我们可以从辩证的角度考虑网络对民主政治的影响。托夫勒认为，“为了将来的民主，我们就必须懂得在我们的政治生活中信息将发挥怎样的作用。”[4]304 计算机网络“将会增加而不是减少参加社会、经济、政治、方面的决策人数。而电子计算机可能是自有投票箱以来实行民主的最可信赖的工具”[4]320。与此同时，网络还促进了交流的平等、言论自由和政治公开，以及提高了民主参与的能力。但网络民主的出现也使民主受到了挑战。网络的飞速发展带来了政治的相对滞后性，即网络经济与政治发展的非同步性。由于网络在各国发展的不平衡性，当政治制度不够成熟时，失去控制的广泛政治参与将导致无法想象的后果，甚至是政治动乱。

3. 网络权力。目前对网络权力研究最为深刻的当数英国东伦敦大学的政治学家蒂姆·乔丹（TimJordan ）。他发表了第一本关于网络权力的系统专著，即《网络权力-网络空间与因特网上的文化与政治》。他认为，网络权力是组织网络空间与因特网上的文化与政治的权力形式，网络空间的权力之争主要表现在技术精英和个人之间。此后，更多的政治学者展开了对网络权力的研究。约瑟夫·奈（Joseph Nye ）非常重视信息力，把它看作是软权力的一个重要组成部分。网络的力量在于信息，网络权力与信息权力是不可分割的共生体。因此，网络权力是软权力的一种新形式。随着信息技术的飞速发展，如何才能将网络权力变成一国实力，已成了信息时代的一项重要课题。这种网络权力之争最重要的表现就是利用网络来推销自己的价值观，争夺对网络“游戏”规则的支配权。目前，西方国家，尤其是美国在网络权力的争夺上占有主动权，它们利用信息优势妨碍、限制或压制他国对信息的自由运用，或开展文化渗透，以谋求政治、经济和军事等利益的行为，这是信息霸权行为。而广大发展中国家只有尽快发展自己的信息软硬件技术才能缩小与发达国家的距离，从而摆脱“信息霸权”和“电子殖民主义”掠夺的威胁。

4. 网络政治文化。因特网打破了政府对信息的垄断，加速了各种文化的传播、吸收和交融。各种类型文化、意识形态和价值观念均可在网上自由的流动和传播。网民可以在网上随心所

欲地传播思想，表达自己对任何问题的看法，这种利益表达和聚合的自由性容易使网络霸权主义抓住这一有利工具和机会，向世界传播他们的价值观和道德观。网络是东西方文化交融的最简单和廉价的信息工具，但网络也为西方文化入侵提供了最便利的场所。因此，如何从传统的舆论宣传过渡到快速适应现代的网络思想文化争夺，是检验国家实力不可忽略的一个重要方面。

此外，网络政策学、网络军事学、世界网络政治等问题也是网络政治学要研究的重要的内容。

四、网络政治学的发展前景

网络政治学作为一个知识体系，它把政治学带入到一个全新的领域。网络政治学是“新”的政治学，与以往政治学相比，“新”体现在它是没有中心点的系统，没有中心权威和中心话语的政治学[1]。西方政治学者在网络政治学研究上已取得了丰硕的成果，这奠定了网络政治学进一步发展的基础。在某种意义上，这也为中国政治学者认识、研究网络政治学奠定了理论基础。但不能为西方网络政治学的理论和研究方法所束缚，我们应加快网络和政治结合的步伐，有利地促进中国政治参与和民主政治的发展，促进中国政府管理的创新，从而更好地在国内外宣传和树立中国共产党和中国政府的形象。

网络时代必须是法制和法治的时代，这个法制和法治应是世界性的，是网络上的法制和法治。制定网络上的法制是游戏规则的前提，重要的是如何在游戏中贯彻法律，实现网络依法运行的有序状态。这需要世界各国通力合作，需要强有力的管理。为实现网络的法制和法治，各国都在为此而努力。

政治学的生命力，就在于它能否密切关注时代的变化，研究时代变化提出的新的现实政治问题，为现实政治服务。这也是对网络政治学能不能站在时代前沿的一个重要考验。网络政治学直面现实，贴近生活，正在以消除网络对政治的负面影响的执着追求显示出自身的魅力，这预示着网络政治学是有着强大生命力的学科。

计算机科学和政治科学的繁荣促使更多的政治学者正在关注网络政治问题，网络政治学的研究成果也正在为各级政治决策者所重视，这也预示着网络政治学的美好前景。

参考文献：

[1] 米德米. 网络政治学：虚拟和真实[J]. 国外社会科学，

2001(1).

[2] 刘文富. 国外学者对网络政治的研究[J]. 政治学研究，

2001(2).

[3] 马克·斯劳卡. 大冲突：赛博空间和高科技对现实的威

胁[M]. 南昌: 江西教育出版社，1999: 152.

[4] A.托夫勒. 托夫勒著作选·预测与前提[M]. 沈阳: 辽宁科

学技术出版社，1984.

[5] 杨伟民，吴显庆. 论网络政治在我国的建立和发展[J]. 学习与探索，2004(5).