中国历代12大改革变法

中国古代12大改革（变法）与启示概述

一、子产改革：夹在晋楚之间的小国郑寻找出路

公元前536年，“铸刑鼎”—把惩治罪犯的刑律铸在金属鼎上，向全国公布，是中国法制史上首次（此前，上层认为刑律越隐蔽越有利于专制），开了中国古代成文法先例—政务公开。主持农业普查，重划全国田地和沟渠，对非法占地充公或没收；组织农民以若干家为互助合作单位。不毁乡校：父老乡亲爱在乡镇学校议论国家大事，子产不毁乡校——允许舆论监督。公元前522年去世，还掌大权，改革成遗训。 公元前594年，雅典执行官梭伦改革。

二、商鞅变法

公元前359年—前350年，秦孝公支持商鞅变法，提出“农、战”两字，一切为了成就霸业而战。主要内容：①实行残酷的连坐制：一人有罪，父母妻子连坐；5家互保，10家相连，分别为“伍”、“什”，一人有罪，伍什连坐，促使群众相互监视。②设立41县（31县）。③重定20级爵位。④对敌作战杀死敌人是一等战功，用最大力量奖励战功。⑤推崇农耕，打击商业和知识分子，商人为“游民”，“文学游说之士”为“未流”、“游民”。⑥一家有两个成年男子，强迫分家，否则重罚。

改革之前，在陕西临潼南门立一根木棍，“能拿到北门者，得十两黄金”，并兑现。把反对变法的700多个贵族在渭水边斩首，太子老师公孙贾脸上剌字，公子虔被割鼻。随后，秦国打败魏国，使之国都迁到远离秦国的大梁（开封）。商鞅被赐为商君—20个级别最高的彻候。 公元338年，新君即位，商鞅被处于车裂大刑。

三、赵（名雍）武灵王：改胡服骑射（穿“西服”）

赵国是三家分晋后成立的一个国家，是当时的“四战之国”—西南：与韩国摩擦不断；西边：秦国虎视眈眈；东边：紧邻齐国；西北：林胡、楼烦等胡人部落，经常掠夺赵国。

胡人：短衣长裤，上下吗灵活，开弓射箭运用自如，奔跑迅速；以骑兵为主，最多几十千骑。赵军：长袍，甲靠笨重，结扎繁琐，中看不中用（战争）；以步兵和兵车为主，动则几十万、上百万。

赵武灵王先找两位重臣商议达成共识，率先穿胡服上朝，引起争议，开展辩论。赵武灵王：“传流那玩意儿，已不能适应目前的世界，你们怎么这样不通达？”迫使反对派退却。公元前306年，解决胡族侵扰问题，前305年向中山国开战后，灭之。

但公元前295年，因废太子赵章（后迫其自杀）引发叛乱；前2281

年被秦所灭。

2500年后，奥斯曼帝国凯未尔改革。

四、王莽：乌托邦式的改革

汉武帝曾经进行加强中央集权的改革。推恩令、“罢百家，独尊儒术” 王是一个显贵外戚，其姑姑是汉文帝皇后。王莽五个叔叔同一天被封为候，打破历朝纪录；但王莽因父早世而被边缘化。小时候，他拜著名学者陈参为师，学识受人称道。因照顾大司马王风而被提升，37年任大司马，地位超过丞相，仍然节俭。其子希死奴隶，也被迫自杀赎罪，获得好评。

王莽辞掉皇上赏锡的新野田，有48.752万人上书请求受封（当时全国5000万人左右，识字者最多200万人）。公元8年，当皇帝，国号“新”成为“民选皇帝”。进行了系列改革：土地国有，私人不准买卖土地；一家8人内田超过900亩的，要把多余的田给本族和邻居的无田人；原无田人，按男口每人给田100亩（《周礼》提及井田制）；下令民间奴婢改为“私属”，禁止所有奴隶买卖。随后，在很短时间内进行五次币制改革，无端向周边小数民族开战。

公元23年，农民起义军攻入长安，被死。

五、北魏：孝文帝改革（元宏—拓跋宏）

公元前的商朝曾经6次迁都，盘庚最后从山东的曲父迁到今天的河南安阳。

429年，北魏统一北方，将都城从平城（山西大同）迁到洛阳，加速了鲜卑族和中原汉族融合。准备从草原文化过渡到农业文化，但首先是14岁的太子元恂为首的反对。493年，他采用以假乱真的办法，他率领20万大军南征。9月到了洛阳，秋雨绵绵，官兵冷得发抖，纷纷跪在马前哭难，请求不要再打南齐。元宏说：如果不南征，那就迁都到这里，如何？赞成的，站在我这边；不赞成的站在另一边。494年11月，迁都成功，并得到年青精英和中原人士的支持。随后，痛打了挑起事端的太子，废其为百姓，并囚禁之，次年下令其饮毒自杀。

主要改革：改穿汉服，说汉语，用汉姓（北方人把土称为拓，把君主叫跋，拓跋改为元姓）。

499年，元宏病重去世，基继承者宣武帝及孝明帝宠用奸臣，荒淫贪婪，国势日衰。

六、刘晏，杨炎：唐代中叶的改革“双星”

此两人为中国古代最杰出的经济改革家、理财家（中国古代的“格林斯藩”），但两人均陷入“你死我活”的斗争。杨炎整死刘晏一年零三个月后，自己也被别人阴谋构陷而死。

刘晏（715—780），比刘炎大12岁。725年，年仅8岁的刘晏在李隆 2

基（玄宗）到泰山祭天时，直闯其驻地献赋《东封书》，得其赏识，被任命为秘书正字（皇室掌管图书的科汉官员）。49岁任宰相，负责全国经济工作。对漕运大米进行改革：将全程运输改为分段运输，将散装米改为袋装。建10个船厂建造2000艘大船（100万钱创造时价50万元船，以保证质量—今天的刘汉希望小学）。废无偿劳役，改为工资雇佣制（劳务市场）。运米的几万亿文钱来自盐税改革——将官产、官运、官销改为民产、官收、商运和商销（间接专卖制）——直沿用到明清。在各地设立巡院为经济信息基地，并以高报酬招募大批善于奔走的信息员（“疾足”“驶足”），传递经济信息，在院和京师之间设立驿站按应。各地确定收粮数据，丰年收贮粮食，灾年贱价在灾区出售；免除了一些赋税。

杨 炎（726-781），陕西风翔人，提倡“两税法”代租庸调法（以丁为本，不问资产）。两税法：政府量出而入，不分原住民、移民一律按居住地立户籍，根据资产、土地多少分配“户税”；每年两次交税（夏税在6月前缴，秋税在11月前交）；一律用钱，个别折收实物，严禁“两税”外有其他税费。

七、唐朝中叶：二王八司马的146天改革

唐朝中期以王叔文、王为首的永贞革新，称“二王八司马事件”，因刘禹锡与柳宗元卷入、后主导改革的8人被贬为司马而名留史册。

依靠的太子李涌在登基前夕（804年）中风躺倒，体力衰弱，变成了哑巴；次年登基为顺宗。

主要改革：罢宫市和五坛小儿坊，罢免大贪官京兆尹李实；放还宫女300人，教坛女乐600人；调整人事，裁撤了专门研究和宣传“阳阴、星卜”的翰林院待诏。最后，谋夺宦宫军权未国，而且太子李纯支持反对派而失败。

主导改革的人遭到宦官清算被流放：韦执谊崖州（广东琼山）司马—7年后、48岁时病死；韩泰为虔州（江西赣州）司马—后任多处刺史；韩晔为饶州（江西波阳）司马；柳宗元为永州（湖南）司马—47岁病死柳州；刘禹锡为朗州（湖南常德）司马—71岁死于洛阳；陈谏为台州（浙江临海）司马；凌准为连州（广东连县）司马—809年，病世；程异为郴州（湖南）司马—后任宰相。806年，宪宗下令54岁的王叔文自杀；韩愈写《永贞行》对改革进行了奚落。

八、范仲淹：北宋的改革家（989-1052）

27岁中进士，后率军在陕西遏制西夏进攻，声望提高；1043年任副宰相。范仲淹写出中国改革史上非常有名的《答手诏条陈十事》，仁宗以此为基础，补充细则下诏实行，称“庆历新政”。主要内容：削弱“门荫”集团（中高级干部子女和亲属世袭为官），官员三年为任期；大批大官僚、地方官和大太监暗中串通，以经济问题栽赃诬陷，告其黑状（拉帮结派）3

等形式，以铲除之为快。37岁的欧阳修撰文《朋党论》，承认在结党。

结局：1045年，范仲淹被免职，贬官到陕西郴县地区任职，宰相及助手被贻官或削职，欧阳修被贬到安微微滁州。

而此时，西欧文艺复兴悄然萌芽。108年，意大利比萨出现了第一个选举执政官的城市，全境逐步由城市分治，以至转为独立的共和国。

九、王安石：千古三怪

宋神宗时，有四多：冗官太多（科举取士是明、清的4倍、3。4倍）干部子女从幼儿时就开始定为 科级干部；军队太多（70年增长6倍，仁宗时25万人），军费开支占政府财政收入的5/6，每军亏空300万缗以上；税收重（牛死了也要交税，人分居也交税，穿鞋也交税；农民起义多。

王安石（1021—1086，江西临川人），有三怪：除了读书外，生活是外行、当了官还是乱蓬蓬的；生活上不纳小妾；自身犟（拗相公），曾主动要求流放地方工作。王安石21岁考中进士，先后任过地方官员，后任财政部副职高官，但他主动要求外放，并写《上仁宗皇帝言事书》（“万言书”），轰动朝廷。后在金陵讲学长达20年的，谢绝到中央当官的美意。1068年，神宗召见王安石，“一见奇之”。次年任副宰相，1070年任宰相，主导改革16年—熙宁变法，变法从“理财”、整军入手。①均输法。京师所需物资由政府采购，但两年后息政；②农田水利法：兴修水利工程。③免税法：改无偿当差为用钱雇人。1076年收钱1000多万贯，余400多万。④方田均税法：丈量土地查税，均定田税。⑤免行法。⑥科举新法：进士考试取消诗赋，改为经义大意和时事政论相结合。⑦青苗法：把政府储备粮在青黄不接时借贷给农民，收息敛财（1073年有292万贯）；市易法：政府平衡市场（平价购滞销品，市场缺划价出售）。1077年，收息钱和市例钱133万贯；1077年153万费。整军：将兵法、保甲法、保马法、军器监。

两次斗争。①1069年，参知政事唐介反对变法，常与王安石争论，气急攻心而死。当时给宰相们编顺口溜：生老病死苦。生：王安石生气勃勃，锐意变法；老：宰相曾公亮，因年老精力不济，搞模糊哲学；“病”，指宰相富弼，称病不上朝；死指唐介，“苦”指参知政事赵扑，每见一新法出台，就叫苦数十次。朝中反对新法的人无处立足，出外当地方官；而新法靠地方官落实，他们就在地方阻挠。曾、赵二人先后辞职，神宗祖母太皇太后曹氏和生母高太后及神宗的两个弟弟也劝其废掉新法。

②王安石离开京师后，改革派内讧。争权夺利，相互告发，其子兼助手王霁与吕惠聊恶斗，搞小动作被曝光；愤愤而死，对王安石打击较大。王安石再度辞职，回江宁隐居。

③神宗死后，其母听政。司马光、吕公著等反对派上台，新法全部被废。1086年、66岁的王安石悲愤去死。5个月后，司马光也去世了、 4

年68岁。9年后，19岁哲宗亲政，恢复新法，残酷打击反对派官员及子女，司马光墓被掘开鞭尸。1100年，徽宗即位，向太后听政，恢复变法反对派官职，把变法派全部赶出朝延。一年后，把司马光、苏轼等120人定为奸党。四次折腾，宋朝元气大伤。

王安石时代的西欧，保护商人贸易自由及安全，按照民间商业规则增添活力；11—12世纪，西欧出现了商业复兴。

十、明：张居正改革——“入大火如入清凉界”

1567年，43岁的张居正步入礼部，后进入内阁，成为宰相之一。重用抗名将谭纶、戚继光，与大学士徐阶、高拱等人合作较好，并注重协调徐、高二人关系；后徐、高二人相斗，先后落败，张居正成为首席宰相，并与李太后、冯保（太监）结成金三角，开始改革（万历元年—十年）。主要内容有：

①问责风暴：六部要办的公事造册登记，一式三份：部、六科监察、内阁各一份。每月考核，逐年总结，完成注销—控制六科督察权，根据考核结果来评定官员。②驿站改革：打击非军事使用者，实行通行实名制；上级查核，注销。可惜张居正死后，又恢复滥用局面。③清查土地，推行一条鞭法。“鞭”即“编”，把名目繁多的税目化繁为简，总编为一条，收银子。他在湖广地区试行后，再推开，计亩征银。

专制：1579年毁掉全国书院64处，缘自反对空谈和讲学牟利，砍杀教育，王阳明学说传人何心隐也被手下官员乱棍打死。

④1582年，58岁的张居正因病去世。1583年，神宗剥夺其官勋；抄其家，长子不胜拷打自杀，其弟和次子充军边远之地。其支持者冯保也被抄家，贬到南京。当国的大学士一切与张反其道而行之。1622年，恢复其功名，崇祯13年恢复其弟功名。不久，明朝灭亡。

十一、洋务运动

①洋务运动（19世纪60年代—90年代）：“同光新政，自强运动”，引进西方科技，创办新式工业，培养新型人才，训练新军，建立现代海军（1888年，北洋海军又5艘军舰，1894年覆灭）追求富强；开矿山、造枪炮、修铁路是当时最时髦的新兴产业。此前，多人认为：买办、卖国、镇压人民起义。虽然镇压起义军是刽子手，但与顽固派斗争，推进现代工业，又是改革者。

②原因：外敌（坚船利炮入侵），内乱（太平军装备洋枪队）。

③过程：1861年开转。设立总理各国事务衙门，建立安庆军械所；次年，建立京师同文馆，培养外语人才；上海、广东建立了方言馆。工业方面：江南制造总局、马尾船政局、金陵机械局、天津机械制造总局。民用工业：轮船航运、电线电报、纺织工业、煤铁开采。首派留学生，7批198人（12—20岁，包括詹天佑、严复、刘步蟾）；举办各类实业学堂。 5

④失败：死抱国有体制；不进行政治体制改革。

十二、戊戍变法：

是洋务运动推进的必然结果，从经济发展到政治体制改革、行政体制改革。1898年6月11日—9月21日，共计103天，历称“百日维新”。

主持变法的6人被杀害，“戊戍六君子”。慈禧从人事层、政治层加以清算，只保留了京师大学堂。

十三、中国首次宪政

01年，准备变法；1906年9月1日，慈禧主导。1907年2月，设立资政院。1908年8年27日，批准《宪法大纲》；11月14日，38岁的光绪皇帝死；15日，68岁的慈禧死亡。博仪为帝，25岁的摄政王监国。1909年10月14日，22个行省，除新疆外，均召开了地方议会。随后，有立宪派领导的四次请愿。随后，清朝宣布设立皇族内阁和铁路国有，引发了多处矛盾（如四川的保路运动）。

1911年4月27日，爆发黄花岗起义；10月0日，爆发武昌起义，1个多月后，14个省宣布独立。

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