绍兴市国家公务员非领导职务设置办法

绍兴市人民政府文件

关于印发《绍兴市国家公务员制度实施范围及审批程序的规定》

和《绍兴市国家公务员非领导职务设置办法》的通知

绍市府发[1996]144号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

现将《绍兴市国家公务员制度实施范围及审批程序的规定》和《绍兴市国家公务员非领导职务设置办法》印发给你们，请认真贯彻，严格执行。

绍兴市人民政府

一九九六年十月七日

绍兴市国家公务员制度实施范围及审批程序的规定

根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》，结合我市的

实际情况，制定本规定。

一、政府所属部门、单位国家公务员制度实施范围

（一）市政府各工作机构、派出机构、驻外办事机构和政府工作机构所属机构（不含机构改革中由政府工作部门转为经济实体或事业性质的单位）；

（二）挂党委机关和政府机关两块牌子的，并列入市政府序列的机构；

（三）越城区、绍兴经济开发区管委会、会稽山旅游度假区管委会、小舜江工程管委会等机关及所属各乡镇政府、街道办事处；

（四）行使政府行政职能并使用专项行政编制的事业单位。

各县（市）、乡（镇）国家行政机关实施国家公务员制度的范围，参照上述规定的原则精神确定。

二、国家公务员制度实施范围的审批程序

（一）市政府所属部门和单位列入国家公务员制度实施范围的，由市人事局

提出具体意见，经省人事厅审核后，报市政府审定。市政府工作机构所属机构列入国家公务员制度实施范围的，由主管部门提出具体意见，报市人事局核批。

（二）县（市）政府所属部门和单位及乡（镇）政府机关列入国家公务员制度实施范围的，由县（市）人事部门提出意见，经市人事部门审核后，由县（市）政府审批，并报省人事厅备案。

（三）县（市）、乡（镇）凡列入国家公务员制度实施范围的事业单位，都要列出具体单位名称，提出理由，并分别报上一级政府人事部门审定。

（四）今后，有关单位列入或退出国家公务员制度实施范围的，须按上术程

序办理审批手续。

绍兴市国家公务员非领导职务设置办法

根据《国家公务员暂行条例》和《浙江省国家公务员非领导职务设置办法》，结合我市实际，制定本办法。

一、非领导职务设置原则

（一）各级国家行政机关非领导职务的设置，要在机构改革“三定”方案的基础上，本着精兵简政、提高效率的精神，按照国家公务员制度的实施计划逐步进行。

（二）非领导职务的设置，要依据领导职务的设置情况确定适当比例限额。

（三）非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。

（四）各级非领导职务的设置，不得突破规定的比例限额。各工作部门之间、各部门内设机构之间非领导职务设置的具体职数，应根据工作需要确定，不搞平均设置。

（五）非领导职务的设置职数，综合部门可多于专业部门，监督部门可多于执行部门。

（六）担任非领导职务的国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个领导职务。

二、非领导职务的设置规格和职务名称

各级非领导职务的设置，必须严格执行国家有关规定，设置规格不得高于所在部门的领导职务，职务名称应规范。

（一）巡视员、助理巡视员的设置，按照《浙江省国家公务员非领导职务设置办法》执行。

（二）调研员、助理调研员在绍兴市级国家行政机关设置。

（三）主任科员、副主任科员在乡（镇）级以上国家行政机关设置。

三、非领导职务的任职条件

各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：

（一）巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副厅级职务五年以上；

（二）助理巡视员应具备大学专科以上文化程度，任正处级职务五年以上；

（三）调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；

（四）助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；

（五）主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级以上职务三年以上；

（六）副主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任科员职务三年以上；

（七）科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事三年以上；

（八）办事员应具备高中以上文化程度。

对新录用的中专、高中毕业生见习期满后，考核合格者定办事员；大学专科、本科毕业生和未获得硕士学位的毕业研究生，见习期满后，考核合格者定为科员；硕士博士毕业研究生，见习期满后，考核合格者，分别定为副主任科员和主任科员。

对德才表现突出的国家公务员担任非领导职务，按管理权限，经组织、人事

部门批准后，可适当放宽上述任职资格条件要求。

由领导职务改任同级非领导职务的，可不受上述资格条件的限制。

四、非领导职务职数的比例限额

（一）绍兴市级国家行政机关设置调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30%；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。

（二）县（市）级国家行政机关设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的二分之一，其中主任科员不得超过50%。

（三）乡（镇）机关设置主任科员和副主任科员的职数，不得超过正副乡（镇）长职数的二分之一，其中主任科员不得超过30%。

五、实施步骤和要求

（一）市、县（市）级国家行政机关的非领导职务设置工作，由同级政府人事部门制定实施方案，经上一级政府人事部门审核同意，由同级人民政府批准，在核定的职数限额内组织实施。具体人选按管理权限报批。

（二）乡（镇）机关的非领导职务设置工作，由县（市）级政府人事部门提出实施方案，经绍兴市人事部门审核同意，由县（市）级人民政府批准，并与县（市）级国家行政机关的非领导职务设置工作同步进行，由县级人事部门组织实施。

（三）市、县（市）级（含乡镇）国家行政机关原来任命的非领导职务按浙政[1995]15号、浙人奖[1996]105号文件精神办理。

（四）为保证设置非领导职务的质量，各级国家行政机关要从严控制首次任命非领导职务的数量，保留适当的职位空额，综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、行政管理水平、工作实绩等情况，认真征求有关领导和群众的意见，逐个审批。

（五）对在非领导职务设置工作中违反规定，放宽条件搞“突击晋升”的部门和单位，要追究有关领导的责任。上级组织、人事部门有权纠正违反规定所设置的非领导职务。

一九九六年十月七日