乡委员走基层方案
中共XX乡委员会
关于在党的群众路线教育
实践活动中集中开展“走基层、
解难题、办实事、惠民生”活动的实施方案
各村党支部：
为进一步落实《中共XX县委关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的实施意见》精神，结合我乡实际，按照县委安排，从现在起到明年 3月底，集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（简称“走基层”活动）。现提出如下实施方案。
一、明确工作重点，统筹组织实施
“走基层”活动要以“三进三解”为主题，以“连心”行动为抓手全面推进。各村、各部门工作人员要在认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作的基础上，全面推进“走基层”活动，与联系的村、组、户开展“连心共建”行动，帮助联系点解决影响制约发展稳定的突出问题，为贫困户解决生产生活上的困难问题，帮助他们脱贫致富。重点抓好以下工作：
（一）化解矛盾纠纷促民和。针对农村影响稳定的不和谐因素，坚持和发展“枫桥经验”、“文建明工作法”和我乡
“一线工作法”经验机制，创新群众工作思路和制度机制，强化法治思维和法治方式，落实属地管理，切实做到守土有责、守土尽责，矛盾不上交、信访不越级、问题就地解决。加强基层平安建设，坚持依法办事，推进依法治理，开展法制宣传教育，有效疏导群众情绪，引导群众以理性合法的方式表达诉求。
（二）多办实事好事解民难。进一步深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，着眼群众所急所盼，多办得民心暖民心的实事，多做雪中送炭的好事，全面落实惠民政策，结合部门及单位实际情况，着力帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等民生问题。扎实开展机关党组织和在职党员社区“双报到”活动，认真组织党员开展志愿服务活动。
（三）建强基层组织聚民心。建立基层党组织分类提升长效机制，巩固先进党组织、提升中间党组织、转化后进党组织。深化“苏施”党支部建设，扎实开展边界区域党建工作，深入开展共产党员示范行动，扩大党的组织和工作覆盖。突出服务型重点，推进“四型”党组织建设，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。各驻点干部切实做好村 “两委”换届工作，加强帮助指导，选好带头人、配强好班子，做到群众认可、组织满意。帮助换届后的新班子理清发展思路，制定发展规划，增
添发展措施，健全村规民约，完善服务制度，创新治理机制。
二、把握工作要求，注重方式方法
（一）强化领导带头，做到全员参与。领导干部要身体力行、率先垂范，带头深入基层，带头走村入户、蹲点调研，带头倾听群众呼声、听取群众意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事。每名干部都有联系对象。教职员工和医务人员均要全员参与，教职员工帮扶学校的贫困学生，医务人员帮扶艾滋病等重大疾病人员。
（二）坚持先学先改，解决突出问题。各部门各单位要把“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动前期准备、先学先改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题的重要途径，边查边改、即知即改，重点解决忽视群众心声、漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益等问题。
（三）突出重点领域，分类组织实施。便民服务中心要重点解决门难进、脸难看，办事难，不作为，效率低下、作风粗暴等问题。教师要问教于民，解决师德师风不正等问题。医务人员要问医于民，重点解决群众看病难、看病贵、医患关系紧张等问题。
三、落实工作保障，确保取得实效
（一）强化组织领导。各村、各部门要把开展“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，认真研究部署，抓紧组织实施。乡“走基层”活动协调小组办公室（设
在党政办）要牵头负责、统筹协调，从各部门抽调人员充实工作推进力量。迅速行动，扎实推进，通过四个月左右的时间，取得实实在在的效果。
（二）加强工作统筹。要把活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和州委县委各项部署相结合，与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育相结合，与“三进三解”活动相结合，与领导班子专题民主生活相结合，与推动重大项目建设、实施重点民生工程相结合，建立“走基层、解难题、办实事、惠民生”长效机制，做到“两个不脱钩”，即村工作无明显变化不脱钩，贫困群众不脱贫致富不脱钩。
（三）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定和省委、省政府、州委、州政府十项规定。不给群众增加负担。要带着感情和责任沉到基层，实实在在、深入细致，面对面、心贴心做工作，切忌一哄而上、走马观花、蜻蜓点水，坚决反对搞形式、走过场、做表面文章。
（四）注重宣传引导。加强正面引导，创新宣传方式，接地气、改文风，增强宣传实效。要充分运用简报、网络、手机，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，为活动开展营造积极向上的舆论氛围。
中共XX乡委员会 2013年12月10日
中共XX乡委员会 2013年12月10日印发