关于征求对[金属非金属矿山重大危险源辨识]和[尾矿库重大危险源辨识](征求意见稿)修改意见的函

关于征求对《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》

（征求意见稿）修改意见的函

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 安监总协调函字[2005]3号

为进一步健全重大危险源监督管理的法规标准体系，完善重大危险源监督管理制度，促进重大危险源监督管理工作的深入开展。我司组织有关单位和专家研究起草了《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿），请你们认真提出修改意见和建议，并请于2005年7月31日前将书面意见反馈总局安全生产协调司。

联系人：秦兴强，联系电话：（010）64463004（带传真）

二00五年六月二十二日

附：《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）

金属非金属矿山重大危险源辨识（XX XXXXX-2005）

（征求意见稿）

1 主题内容与适用范围

本标准规定了辨识金属非金属矿山(井工开采) 重大危险源的依据和方法。 本标准适用于金属非金属矿产开采企业或组织。

本标准不适用于核原料矿山。

2 金属非金属矿山重大危险源辨识

2.1 辨识依据

金属非金属矿山重大危险源的辨识以矿井为单元，辨识依据是矿井可能发生的重大事故风险大小，主要包括透水危险性、大面积坍塌危险性、自然发火危险性、冲击地压危险性、爆炸危险性、大量有毒有害气体涌出危险性等。评价指标选取开采深度、开采强度、水文地质复杂程度、有毒有害气体的涌出、自然发火危险、冲击地压危险、外部环境的不利影响等。

2.2 辨识方法

满足下列六个条件之一者，即为金属非金属矿山重大危险源。

①井下炸药的最大贮存量在6t 以上的矿井；

②水文地质条件复杂或有透水淹井危险的矿井；

③瓦斯矿井或存在有害有毒气体大量涌出可能的矿井。

④有自燃发火危险的矿井；

⑤开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井。

⑥其他应认定为重大危险源的矿井。

说明

①井下炸药的最大贮存量

井下炸药的最大贮存量不应超过该矿三天的炸药使用量。该指标一方面体现了井下存放危险爆炸品数量的多少，另一方面也反映了矿井的开采强度、开采规模、产量等，进而部分地反映了矿井开采的固有危险性大小。

②水文地质条件或有突水淹井危险的矿井

包括水文地质条件复杂、极复杂或有突水淹井危险的矿井。每一个矿井必须调查水文地质条件，划分水文地质类型。矿井的水文地质条件可划分为简单、中等、复杂、极复杂四类。

③瓦斯矿井

在各种矿井中，只要发现有瓦斯涌出，即定为瓦斯矿井。一些非煤矿井，如煤系硫铁矿或其他与煤共生的矿藏的开采，可能会有瓦斯涌出。

④有自燃发火危险的矿井

如果矿井开采的是可以自燃的矿石，如高硫矿石（主要是硫铁矿石），则发生火灾的可能性将大大增加。

⑤开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井

冲击地压是威胁矿井安全生产的严重地质灾害之一。金属非金属矿山的岩爆频率一般较低。随着矿井开采深度的增加，原岩应力随之增大，导致岩爆发生频率逐步提高，岩爆的破坏性也急剧加大。

⑥其他应认定为重大危险源的矿井

主要指由政府各监督管理部门或权威机构认定为重大危险源的矿井。

尾矿库重大危险源辨识（XX XXXXX-2005）

（征求意见稿）

1 主题内容与适用范围

本标准规定了辨识金属非金属矿山尾矿库重大危险源的依据和方法。

本标准适用于金属非金属矿产采选企业或组织。

本标准不适用于核原料矿山。

2 金属非金属矿山尾矿库重大危险源辨识

2.1 辨识依据

金属非金属矿山尾矿库重大危险源的辨识以尾矿库为单元。辨识依据是尾矿库坝高、全库容和最大可能的事故后果。尾矿库重大危险源的辨识不包括经安全验收、已封闭的

尾矿库。对没有经过安全验收的已封闭的尾矿库，仍在尾矿库重大危险源的辨识范围之内。

2.2 辨识方法

满足下列三个条件之一者，即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源。

①全库容1000万m3以上或坝高60m 以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。 ②一旦发生最大程度的溃坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库； ③一旦发生失事，将会对下游的城镇、工矿企业、交通运输及其他重要设施造成严重危害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。

3.3 说明

①尾矿库的全库容和坝高

尾矿库溃坝的事故后果，主要由尾矿库的全库容和坝高，以及周围地形地貌、下游居民密度、农田和工业设施等情况来决定。尾矿库溃坝事故的能量，主要是具有很大势能的尾矿、水等。衡量尾矿库的能量两个指标即是全库容和坝高。

②尾矿库的事故可能影响范围计算

根据尾矿库所处的地理位置、流域特征、地形地貌条件、设计防洪标准的洪水总量、洪水过程线、尾矿库现有库容、可能性溃坝的水力坡降，经分析计算，确定尾矿库一旦发生最大可能的溃坝事故所殃及的范围。现场勘察确定殃及范围内可能危及人员伤亡或造成重大财产损失

③尾矿库事故可能造成的伤亡人员估算

根据可能殃及区内居民点的居民人数、居民点的位置及离坝距离、人口密集程度、房屋坚固程度及尾矿库的等别等因素，尾矿库溃坝事故可能造成的死亡人数按以下经验公式估算。

S ＝∑(Ni×Ki)

Ki ＝0.5K×K1i×K2i×K3i×K4i

式中：

S 一尾矿库事故可能造成的死亡人数，人；

i 一尾矿坝下游80倍坝高范围内，n 个居民点的顺序数；

Ni 一第i 个居民点的居民人数，人；

Ki 一第i 个居民点的居民致死率；

K 一尾矿库等别系数；

K1i 一第i 个居民点沿主河道到尾矿坝的距离系数；

K2i 一第i 个居民点的房屋不坚固系数；

K3i 一第i 个居民点的位置系数；

K4i 一第i 个居民点的密集程度系数。

由于该式计算涉及许多系数选取，进一步简化，可采用下式估算：

S ＝0.5×∑Ni＋0.125×∑Mj

S 一尾矿库事故可能造成的死亡人数，人；

i 一尾矿坝下游10倍坝高范围内，n 个居民点的顺序数；

Ni 一第i 个居民点的居民人数，人；

j 一尾矿坝下游10倍坝高以外，40倍坝高以范围内，m 个居民点的顺序数； Mj 一第j 个居民点的居民人数，人；