区人大办党总支部2013年工作总结

xx年7月以来，区人大办党总支部在区委和区直属机关党工委的正确领导下，以深入开展“三为”服务主题实践活动为契机，团结奋进、锐意创新，全面推进党总支部的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设，党总支部没有出现党员违纪违规现象，各项工作均取得突破性的成效，区委及区人大常委会所赋予人大机关的各项任务均得到圆满高质完成。xx年，我党总支部被区直属机关党工委授予“先进党支部”，胡正贤、谢建行、何倩茹三位同志被区直属机关党工委授予“优秀党员”；何炳辉同志被区委区政府授予“xx年度xx区综治工作优秀个人”。
一、努力创建学习型党组织，党员的党性修养有提高
人大工作具有很强的政策性、法律性、程序性。因此，只有不断提高总支全体党员干部的政治理论和业务知识水平，才能有力推动人大工作科学发展。为此，区人大办党总支部在全机关深入开展了创建学习型党组织活动，以不断提高党员干部，特别是领导党员干部的党性修养和业务水平。活动分两个层面展开：
（一）深化党员教育，强化党员的先进性作用。为保证创建活动能够有序快速铺开，结合“好学xx”活动和人大工作实际，我们建立了区人大机关学习制度和计划，确定了以党组学习中心组为引领，以党小组和各科室督促党员干部自学为主，以支部组织集中学习为辅的工作思路。一年来，我们通过邀请领导干部上辅导课，优秀党员讲体会、集体观看教育纪录片和网上学习等形式和在机关开展“三个一”读书活动（即每季度组织一次以上的好书推荐，一次读书交流和一次读书征文活动），坚持每个月开展一次以党的方针政策、法律法规及人大业务知识为主题的集中学习讨论会等活动，推动创建工作不断深入。通过活动，绝大多数同志的党性修养有了很大提高，兢兢业业、默默奉献、任劳任怨，扎扎实实为单位做贡献的工作作风得到进一步加强。
（二）建设学习型领导班子，强化班子的堡垒核心作用。具体抓了以下工作：一是成立学习中心组，建立学习中心组学习制度及计划，并配备学习秘书，确保每次中心组学习能够内容充实，学有所得，班子成员的政治理论水平有提高；二是组织人大常委会组成人员和总支班子成员积极参加市、区主办的各次学习培训活动，认真学习和深入领会经济社会转型知识；三是要求和协助每个党组成员和班子成员组织或参加一次调研，撰写或参加撰写一份调研报告，强化党组成员和班子成员联系群众、理论指导实践的能力与水平。四是坚持民主集中制，以党组会议、主任会议、办公室主任会议、支部会议等形式学习上级党委的指示精神，制定落实重大事项的方案与计划，认真贯彻和不断完善民主集体决策机制。
二、加强思想作风和组织建设，队伍的综合素质有提升
（一）狠抓务实精神的培养，确保检查调研等任务高质完成。在要求机关全体党员认真细致做好会务工作，确保每一次的主任会议、常委会会议、人代会能够圆满召开的同时，我们还要求党员干部要根据常委会的安排，发扬求真务实的精神，认真细致地组织开展和参加每次执法检查和调研，注重理论与实践相结合。今年4月，我们组织开展的外延农业发展情况的调研，除了走访在本区从事农业类经营的企业家外，还远赴台山进行实地考察，了解本区企业家在异乡经营农业产业的成绩和困境。调研中，参与调研的机关党员干部针对这些工作中所存在的突出问题充分发扬了深入了解、科学分析的求真务实精神，认真研究解决办法，并提出解决方案，为区委和区人大常委会的决策提供了科学依据和参考。
（二）狠抓服务意识的培养，确保代表依法积极履职。代表工作是人大工作的重心之一。我们不断强化人大机关党员干部的服务意识，全力做好代表履职的各项保障工作。一年来，我们加大代表培训力度，先后组织代表学习代表法、监督法等有关法律法规以及审议财政预算等业务知识，不断提高代表素质；建立领导分片联系区人大代表和基层人大工作制度，积极组织代表参加专题调研和视察活动；加大代表建议和意见的督办力度，及时了解代表对办理情况的反馈意见，做好办复工作，确保办理质量。去年，代表对建议和意见办理的满意和基本满意率达99%。

（三）狠抓为民排忧解难意识的培养，确保民意诉求得到有效解决。人大信访是宣传党和国家方针政策、密切联系群众、维护社会稳定的重要途径。因此，我们采取了由常委会一名副主任分管、办公室一名副主任主抓、信访人员专职处理的工作机制，分级负责，归口办理，以保证信访案件件件有着落，事事有回音。今年1月1日至6月10日，我们共接待群众来访来电108人（次），受理群众来信75件，较好地化解了土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷、村居选举、农村管理、医疗保险等方面的矛盾。此外，按照区委的统一部署，我们还与伦教熹涌村党支部和雷州曲溪村党支部开展了结对共建活动。特别是在曲溪的共建中，一年来，我们发动党总支部的全体党员向该村捐款捐物共计4万元，以用于帮扶困难党员和家庭，修缮村小学教学楼。同时，我们还安排了一名同志赴连南参加我区对连南的扶贫工作。
（四）狠抓干部培养工作，确保队伍有序健康发展。在对党员的教育工作中，我们注重鼓励党员干部立足本职做贡献，在本职工作岗位上施展才华，为党的事业甘愿奉献。并在机关深入开展“争当优秀党员”的争先创优活动，激发了一大批党员干部的工作热情。部分工作经验丰富、业务能力强、政治觉悟高的优秀党员干部从中脱颖而出，被人大常委会党组推荐、提拔到人大办领导班子和常委会任职，有力推动了人大干部队伍的健康有序发展。
此外，按党章规定，我们坚持个别吸收的原则，经过酝酿、考察，决定发展何宇灏同志为正式党员，发展陈马良名同志为预备党员，真正做到了成熟一批发展一批，不断增添新鲜血液。
（五）狠抓人大机关建设，确保人大监督的针对性和目标性不断增强。为适应我区的“大部制”改革步伐，强化人大的监督职能，我们在认真修订和完善《区人民代表大会议事规则》《区人民代表大会常务委员会议事规则》《区人大常委会主任会议议事规则》等组织制度的基础上，制定《区人大常委会机关机构设置调整方案》和办公室科室调整方案，以调整工委职能与分工，理顺人大各工委与政府各部门的对口联系，提升办公室各科室的专业化水平，使各工委能基本适应大部制后各部门职能的整合，使办公室各科室工作更有针对性。目前，办公室的改革方案已送交区委审批。
三、探索人大工作新思路，推动人大工作科学发展
（一）推动创建“法治区”活动深入开展，积极为全市、全区的民主法治建设探索经验。创建“法治区”活动是市委、区委交给我们的两项重要试点任务。活动要求我们要大胆探索、勇于尝试，为全市的民主法治建设积累经验，提供示范。一年来，我们采取百花齐开，全面推进的工作思路，全方位推动“五五”普法教育、构建治安管理、市场管理、行业管理、人口管理“四统一”的综合治理模式以及“两院”执法规范化建设等各项工作齐头并进。
（二）大胆探索，勇破难题，区人大财经工委在加强对镇街财政监督方面探索了新途径。各镇（街道）随着经济的日益发展，财政预算也日益庞大。但由于各镇人大不设常设机构，各街道人大工委也不具备财政预算的审查监督资格，致使各镇（街道）的财政预算始终处于无审查监督、高风险运转的状态。我国法律法规对此也没出台相关规定。鉴此，我们财经工委率先探路，于去年5月会同政府相关部门组成调研组，就各镇（街道）财政预算监督工作情况展开调查，并针对上述问题，形成调研报告，提出解决方案。区委区政府对此非常重视，专门就调研提出的解决方案召开会议，制订了《xx区加强街道财政预算监督暂行办法》。今年3月29日，在区xx届人大常委会第三十四次会议上，根据《暂行办法》，会议审查并通过了大良、容桂、伦教、勒流四个街道xx年财政预算草案，街道财政预算正式纳入人大监督范围。这次探索为全省、全国提供了经验，作出了示范。
（三）认真修编《区、镇人大信访工作服务手册》，为加强区、镇人大信访工作提供理论依据和实践示范。今年2月，为切实提升区、镇人大信访工作人员依法处理信访工作的水平，充分发挥人大信访有效预防和化解人民内部矛盾和纠纷的作用，我们编印了《基层人大信访工作服务手册》，系统总结了人大近几年来的信访工作经验和探索成果，提出了“一个宗旨、二个依据、三个规范、四个创新、五个环节”的人大信访工作新思路、新办法，对促进基层人大创新信访工作方法、依法化解信访难题具有十分重要的指导作用。
四、老干支部工作凸现新的活力
一年来，老干党支部以高度的责任心和使命感，坚持以人为本，开展了多项活动。如，坚持每月组织老同志举行一次茶会，加强了老同志之间的思想交流和沟通；坚持不定期慰问行动不便的老同志，真切关心老干生活；坚持定期组织老干到各镇街参观学习，积极为各镇街乃至全区建设传授经验、建言献策，鼓励在职党员领导干部们提振信心，鼓足干劲，在本职岗位上做出经得起党和人民检验的政绩。此外，老干党支部的同志们还主动参加了给贫困村党支部和自然灾害区的受灾群众捐款等爱心活动，充分展现了老同志们党性强、觉悟高的高风亮节，使我们机关党支部的党员干部们倍受教育。
存在的主要问题是：组织干部系统地学习政治理论和业务知识还不够；了解掌握干部的思想动态，发现问题及时做好思想政治工作方面还不细致；调研和执法检查还不够深入，方式还不够多样等。对此，我们将在今后的工作中认真研究，加以改进。