抓好干部队伍"三个建设"全面落实国企从严治党

　　新形势下，面对国内国外两个市场、两种环境、两方压力，国有企业面临着前所未有的挑战，更需要党建工作提供更加强坚强有力的思想支持、精神激励和组织保障。越是在困难的情况下，越是在关键的时刻，党建工作对于国有企业发展的作用就越是突出。国有企业全面贯彻落实从严治党总要求，强化党建工作的作用，关键在于加强党建干部队伍的“三个”建设，即“补位”建设、“党建+”建设与“重点”建设。 　　一、抓好四个“补位”建设，提升国有企业干部队伍的思想素质 　　长期以来，国有企业存在重经营、轻党建，重业绩、轻思想的问题，对党建工作的投入和建设力度也继续加强，导致一些国有企业党建工作滞后于企业整体发展，与国有企业的发展要求不相适应，甚至成为企业发展的一块短板。这集中体现在党建工作干部队伍的思想认识上。 　　1.思想认识补位。国有企业专职党建工作干部较少，一些干部思想认识不到位，使命感和责任感不强，不想干或者不愿干党建工作，认为干党建工作就是远离中心工作，就是不受重用，甚至存在“被发配”的错误认识。思想认识补位，从根本上就是要求党委必须强化党建中心工作意识，切实将党建工作作为党委的中心工作，坚持党要管党，党要治党，治党必从严，一级管一级，一级带一级，一级做给一级看。 　　2.党组织监督补位。国有企业党组织对于党建干部队伍的监督存在弱化、虚化的问题，一些考核监督走过场，成摆设，没有切实将党建工作纳入对企业绩效考核之中，导致一些党建工作干部长期人浮于事，工作态度和工作力度都与从严治党的要求存在较大差距。党组织监督补位，关键在于落实党组织的监督责任，加强对党建工作干部的考核力度，并将之与其业绩和待遇挂钩，将党建工作业绩与经营业绩放在同等重要的位置去考察。 　　3.工作方式方法补位。国有企业党建干部队伍缺乏对国有企业党建工作特点的研究，方式方法过于单一，存在照搬照抄普遍性的工作方式方法，缺乏创新，导致不接地气，甚至水土不服。工作方式方法补位，最基本的原则就是注重实事求是，因地制宜。要深刻认识国有企业党员、国有企业党组织的特点，党建工作方式方法要积极适应这些特点，使广大党员易于接受，乐于接受，主动接受。 　　4.服务意识补位。国有企业党建干部队伍存在党建工作狭窄化问题，过多地停留在党务工作层面，在服务广大党员干部，服务企业中心工作等方面着墨不多，作用不够到位。国有企业党建干部队伍服务能力补位，最重要的途径就是坚持走群众路线，要用于走出办公室，走出机关，走出文山会海，深入工地，深入车间，深入班组，大力提倡将党建工作做在一线，作用发挥在一线，问题解决在一线，让广大党员干部切身体会的组织的教育和关怀。这样的党建工作才会有影响力、渗透力、感染力。 　　二、抓好四个“党建+”建设，强化国有企业干部队伍的责任担当 　　理念是行动的先导，国有企业党建工作要坚持树立“抓党建干部责任感就是抓党建工作”的理念，积极开展四个“党建+”的工作实践，以此引领国有企业党建干部队伍建设。 　　1.抓严“党建+信念”，用理想信念强化责任。要把深入学习贯彻十八大，十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话作为党建干部教育的重要内容，结合“两学一做”学习教育，通过支部“三会一课”、党员活动日等形式，强化党建干部理论武装，坚定党建干部理想信念。 　　2.抓严“党建+教育”，用教育管理增强责任。要规范组织管理，及时充实调整党建干部。坚持把推进学习型党组织建设作为建设队伍的重要着力点来抓。探索建立轮流领学、读书笔记调阅、学分制管理等督学、促学机制，推动党建干部树立自觉学习的意识、主动学习的态度、坚持学习的恒心，使党员干部在学习中开阔视野、获取知识、提高能力、增长才干。 　　3.抓实“党建+责任”，用党建考核倒逼责任。要定实考核内容，层层落实责任。要紧扣国有企业工作大局，突出考核内容和量化指标的针对性，制定年度党建责任书，把责任落到各总支（支部）和各党建干部。强化责任落实的督促检查，坚持责任落实严在平时，重在基础的原则，采取平时考核与年终考核的方式，强化平时责任落实的考核。 　　4.抓强“党建+服务”，用服务实践推进责任。要切实将基层党组织工作重心转到服务企业、服务职工、服务党员上来。推行党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗创建活动，开展党员践诺争星活动，推动党员发挥先锋模范作用，强化基层党组织服务功能。 　　三、抓好四个“重点”建设，全面提升国有企业党建工作水平 　　1.以“抓建设、强基础”为重点，全面加强基层党组织建设。一是严格落实党建工作责任制。党组织负责人要把抓好党建作为主业，把抓好党建作为最大的政绩；公司党委成员、各党支部成员要结合业务分工抓好分管领域党建工作，构建齐抓共管的工作格局。二是要持续加强基层党组织基础建设。积极落实企业党委“五个到位”和“五同步”的要求，建立健全基层党组织，进一步明确责任、夯实基础、强化保障、狠抓落实，做到党建工作机构设置规范，干部队伍配齐配强，活动经费和各种待遇保障到位，充分调动和保护好国有企业党建工作队伍的积极性。三是要不断提升党员管理科学化水平。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真做好发展党员工作，坚持质量标准，严格发展程序，努力抓好教育、培养、考察、发展四个环节，做好组织发展工作。要大力从优秀团员青年、生产管理一线、关键技术和管理岗位中发展党员，不断为党的肌体注入新鲜力量。将党员教育管理延伸到基层班组，做好流动党员管理，把党员纳入项目党支部管理，编入党小组，参加各种组织生活。通过建立党员示范岗等形式，组织党员在重点工程、关键岗位和急难险重任务中充分发挥模范带头作用。 　　2.以“树形象、聚力量”为重点，加强宣传思想和企业文化建设。一是加强形势任务教育。深入宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，坚持正确的舆论导向；紧密围绕国有企业“十三五”战略规划确定的目标任务，以及国有企业在全面深化改革、推进转型升级等方面所采取的重大举措，广泛开展形势任务教育，加强舆论宣传造势，使广大职工群众进一步增强责任感、使命感和紧迫感。二是要注重典型示范引导。深入挖掘企业先进人物的感人事迹，生动、全面、客观地反映人物的内心世界，增强先进典型的感染力。特别要在重点工程、难点项目上深入挖掘先进典型事迹。广泛开展典型人物学习活动，全面提升员工道德素质，充分激发爱岗敬业热情，为国有企业转型发展注入强大内生动力。 　　3.以“扬正气、树新风”为重点，加强党风廉政和反腐倡廉工作。一是要贯彻落实“两个责任”。认真贯彻推动党风廉政建设“两个责任”的深入落实，党组织要切实承担起党风廉政建设的主体责任，全面履行从严管党治党的职责，国有企业纪委要认真履行党风廉政建设的监督责任，两级领导班子成员要切实履行党风廉政建设“一岗双责”的职责，各部门落实“岗岗有责”的责任。二是持续落实惩防体系建设。深入学习贯彻中央“八项规定”、股份公司“十二项具体要求”，坚定党员干部的理想信念，增强党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法意识，打牢政治基础，筑牢反腐倡廉的思想和道德防线。要认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》、《“三重一大”决策制度实施办法》等制度，加大预防工作力度，拓展源头防腐工作领域，用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，弘扬正气，抵制歪风邪气。三是要加大责任追究力度。对落实党风廉政建设责任制不力，发生违纪违法案件和违反中央“八项规定”的单位和个人，实行既查清当事人的违纪问题又查清主管领导或者分管领导责任的“一案双查”制。加强对案件查办工作的领导，支持纪委严肃查处各类违纪违法案件，以工程项目违纪违规案件为重点，对项目管理混乱、领导人员失职渎职、造成国有资产和效益流失的案件，对违反廉洁从业规定的案件，加大惩处力度，做到发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，始终保持惩治腐败的高压态势。严格执行责任追究办法及督查督办等责任追究办法，强化执行力建设，不断改善工作作风。 　　4.以“增实效，促发展”为重点，提升国有企业党建工作对企业发展的推动作用。提高经济效益，促进国有资产保值增值，始终是国有企业的中心工作和生命线，企业的一切工作必须服务于这个中心。党建工作是国有企业特殊的政治优势、思想优势和组织优势，党建工作的作用一旦迸发，对国有企业的发展具有不可估量的作用。为此，国有企业要确保企业党建工作和生产经营一起谋划、一起部署、一起考核，实现党建工作与生产经营中心工作的同频共振。要坚持问题意识和目标导向，切实提高国有企业党建工作实效。 　　党建工作是国有企业的灵魂，党建工作开展的成效直接关系到企业的正确方向、凝聚力和战斗力，而党建工作干部队伍则是党建工作的关键所在。国有企业必须在全面从严治党的要求下，不断提升党建干部队伍的思想政治素质、工作业务水平、服务大局能力，从而全面提高国有企业党建工作水平。