刍议我国目前传媒所有制形式变化
刍议我国目前传媒所有制的形式变化
新中国成立至今，经济体制经历了3次较大的变革。与之相应，大众传媒的体制也经历了3次较大的变化。第一次是建国初期的社会主义改造，开始实现计划经济体制，传媒完全属于国家所有，被定位为党的喉舌和宣传工具，靠吃“皇粮”运作。第二次是1978年改革开放，计划经济体制开始转向有计划的商品经济体制，传媒也开始了“事业单位，企业化管理”的产业化进程。第三次是1992年，市场经济体制的建立，促使传媒步入市场经济大潮，提出了“一业为主，多种经营”的方针。
值得注意的是，自1992年我国实行市场经济以来，我国传媒的所有制形式也生发出一些新种类，“一是新闻传媒内部的一些部门和下属的一些部门，出现了多元化发展的产业所有制形式。二是出现了一大批传媒集团，这些集团的部分成员，其所有制已发生变化，不完全是国家所有制。三是外部资本包括国外资本参与新闻传媒，使这些新闻传媒的所有制形式发生了变化。四是部分传媒资本重组，有的实行了股份制。” ①
从以上介绍的经济体制改革与传媒体制变迁两者的关系角度来看，笔者以为，传媒所有制的变化是随着人们对传媒属性的认识逐步深入的过程而进行的。因此，要精准把握和理解我国传媒的所有制形式，必须弄清我国目前传媒的属性问题。下面着重从传媒的信息产业属性角度来分析一下我国传媒所有制的形式变化前景。
根据统计数字：目前，全球媒体行业的产值已超过1万亿美元，并且平均每年以7%的速度增长，书刊、报纸、广播、电视和互联网这些媒体在普及的过程中，形成了产业形态，不但自身创造出了丰厚的利润，而且带动了造纸、印刷、半导体、电子产品、信息产品等相关行业的发展。中国传媒业更是以年增长率28%高速发展，为全世界传媒业所瞩目。入世后更加广阔的发展领域和中国传媒行业不断开放的市场空间，吸引众多国际一流传媒集团（包括IDG、维亚康母、贝塔斯曼、时代华纳、新闻集团）蜂拥进入中国市场。
现阶段我国传媒业的总体特点有哪些呢？在性质上，我国传媒业具有明显的双重属性，即经济属性与政治属性；在发展速度上，传媒业则鲜明地体现出快捷性的特点；在经营方面，随着我国改革开放的持续深入，多样化经营正逐渐占据主导地位；与双重属性相适应，我国传媒业具有两种界限明确的功能：产业功能和喉舌功能；我国传媒业在市场领域则更多的体现出开放性的特点；而在管理手段的运用上，我国传媒业更强调的是经济、法律和行政手段的统一。②
根据《中国加入世贸组织议定书》规定，中国加入世贸组织一年内允许外国投资者从事图书、报纸和期刊的零售业务。加入世贸组织后三年内，将允许外国投资者从事图书、报纸和期刊的批发业务。
从2004年5月1日起，中国已允许外国投资者在中国市场从事图书、报纸和期刊的零售业务。新出台的《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》将会引入更多的拓荒者。目前，7家外资传媒公司已正式向国家新闻出版总署提交了自己的进入申请，另外50多家正接踵而至。中国报刊分销市场由此也将打破往日的单纯与平静。关于设立外商投资图书、报纸、期刊批发企业的规定，也已于2004年12月1日起施行。由此看来，中国的传媒业在未来的国际大舞台下将会显得越来越不平静。强大的跨国媒体公司，为了进占中国市场，已经默默工作了许多年。有的通过合作，取得了进攻的桥头堡，有的通过强大的造势行动，已经取得了市场认同。
周鸿铎教授认为加入WTO迫使中国媒介走向市场，同国际市场接轨；迫使中国媒介进行整合，适应市场和科技发展的要求；也迫使中国媒介进行产业化经营，应对国际媒介产业的挑战。为了应对入世的挑战，中国传媒业在总体上实施了产业化经营和实行了媒介产业的转制。具体来说，主要采取了以下一些措施：纸媒体实施了“产事分开”和“产政分开”；电子
媒介则实施了两项制度，即广播电视媒介采用“制播分离”制度和网络媒介采用深化产业化经营制度。通过这些措施，三年来中国传媒业不仅没有遭遇到“狼来了”的四面楚歌，而且不断地发展壮大，逐步参与国际传媒市场竞争。③
在市场经济的环境下，中国传媒业应该说是一个不折不扣的朝阳产业，其产业体制、经营体制、媒体规模、市场规则等要素都处在不断的探索和实践的过程之中，因而还存在着很大的变数。虽然由于它作为一个文化性、政策性、社会性非常强的产业而与其他产业有着许多区别，但它面对的市场环境是相同的，其产业内在的规律是相通的，所以，如何遵循市场规律来经营好我国的传媒产业，打造我国传媒产业价值链是摆在传媒业和传媒人面前的一道紧迫课题。
参考文献：
①童兵：《政治文明：新闻理论研究的新课题》，《新闻与传播研究》2003年第3期 ②③周鸿铎：《变革中的传媒业》