关于优化我国现行税收征管模式的思考
广 技术东师 范学 院 学报
年第
期
关于 优化 我 现国 行 收税 管模征 式 的 考
林思明
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海
南省三亚 地 方税市务局海 南 三 亚
摘 优要化 税 收征 管 模式对 于 高提税收 征 管的运 行质 量和 效率 对 于 高提财 政管 理 整 效 率 具体有十分 重 的要 意义 文 试 本图就 前我目国 收征 税管 模式存 在 的题 形问 成的原 因进 行 分 并 提 出优 化析 国 税我 收 征管 模 的式 具体措 施关 键词 税收征 现管 状分 析成 剖 析因优 化对策一 一 《 阵一 章编文号文 献标 识 码 中分 类图号 加 ,
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税收 征 是管整 税 制个 行运的关 键环节 为 了适 应社会 主义市 场经济 的 发 强 展 税化 收的 观 调宏 控 用作 我国 的 税收 征模管经 式历了 一 系列 的 革过变 程 前当 我 国 步 人 了 以税 信收息 化为支撑 的税收征管模 式 但 是行 税 收 征现管 中 的 种 种问题 严 制 约重了 征管 模 式效用 充分的 发挥 影 响了 征 管 质 量 和 率效的 全 提面 高 征在 体制 改管革没 有 完 全到 位 新的征 运管行 机制尚 有未 效运行 起 来的 情况 下需 要继 续深化税 收管 征改革 牢 牢把 握依 行法 政提 征高 管效率 化办优税服 务改等革要 件 精心 构 建 法 公治平 文 明 效 率税的收 征新 管式 模 文 本 试 图就目前 我 税国 征收 管模存式 的问题在形 成的 因原进 分析 并行提 出 优 化我 国 税 收征 管式模的具 体 施
措,
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国 现 我行 收 税 管模 式征 现状 分 析 管理 监
督 理管 应用 手 不 到段 管位理 责 不职 确 首先 管理监明 督 不 到 位 消取 税务专 管员 后 由 于 实把行 专 管 员 管 户向 事管度转制 变单 的简 理解为 取 消管 专 员 形成了 管 环 节理的 空位和 断层 使 务税 机关 失 去 对纳了人税 的管 理 和监 控二是 注 重了 集征中收 优 化服 务 片 强面 调以 查代管 形成 了 管 细不查 全不 征不 足 处 罚难 效 率 低 的状 况三 是 征管 格 局中的 四个 系列 以 及 各 能 部 门间 职协 调不 好各 为自政 头指多挥 不 信通 息 相互 扯皮 互 推相诱 致导 收税征 全管过程 运转不 正 常其 次管理 手应段用不 到 位目 前管手理段主要 是运 用 计 算机 管 理计算 机但 络网 的 托依 作 用能得 未 到充分 发 挥应 用水 平还不 够 致高使 管各征 环 节息信不 畅多数 方地 税 务的 机关 还 没 实 现 网有 络 连 和 接信共享息 涉税信息 的 集采不 充 分不及 时 有的并 未 据 根
信 化要息求 取现代采 化的 税 源管 理 措 税施收 信 息来 源 渠 道 对 有窄限 的 税源信 息 利 用不 够 致使 漏 征漏 管 问题 突 有出的 地方监 方 式控 单 一计算机的 自动监 控功 能 未 充被 挖 分掘出 对 来纳税人 动 态化 资料 缺少 全面 时及的 了 解 掌 握 影 响了 纳对 人税的 效控管有有 的地 方 网对 安络 全问 题 重 不 视 信息 和 网够安络 全 存在较 大 隐 患 难 以满足 税 收 信 息 系 统 安全 稳 定 运 行 的 需 要最 后理管职 责不 到位 于 对 新由的 征 管 模认识式 不 征足管 实 中践削弱了 理 管淡 化了 任责在 定 程 度上 一造 了 成 数底不 清 税 不源明 监 控 不力漏 征 漏 管要 主体 在 现 一 登 是记率 不 完全 真实 二是 申 率 报 不 准 这 有算 计机 件软本 身 的 题问也 有 管理人 管 理 员不 到 位问的 题 还 没有 按 征 管有 规 对程非常 户进 行 理 处的 题 三问
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申报是准确 率 难 以 掌握 《税 收 征成管本 高由 税 于 收 管 运征 行 机 不 畅 制税 征管效收率低偏纳 税人 对税法 从 遵度较 再低加 税务 机上构 臃 肿人员 数量庞 大税 收 信 息建化 设 投 人大从 而成造 了 当 抖年 我 国征管费 用税收占 人 收的 前 比税 收 管成征本高 偏 重一约为 有 些 农村 地 区加 上纳 税 成 本 则 可 达和 经 济后 落地 区 税收成 本 甚至 达 而 美到 的国 税收 征日为本 收成 为本加 拿为大 国为 我英国的税 征 收成收 本远率 于高同 其期他 家国的水平 税务 机 设构置 人和员配 备 尽 不合理 前目我 国 税 系务统 的 机 构 设置 和 员人配 呈备 字塔 状 金全 国 有 共 万税 个 县而及 县 以 下 有就万 个 占 机务构全 税 务国系 统共 配 税备 务干 万部人 县以 上就 有人万占 县 及 县以 下 的税 务 构 最 多 机 人员配 备 力量最 强但 所 征 收 库 人的 税款却 很 少只 大占 量机 和构 人 集员 中在 区县 以 下 不 适 应 依 法治 税 税和收 征管 息化信建 设需的 要此外 大分部 地 税务区机构 的 设置 仍 以 政行 域区为 主 一级 政 府 级一务税 机 有的构还 按纳 税人 的 性 质 设税分务 机构 机 构过 多 能职 重复 很 难 体现 集 中征 收 属 管 地理的原 则 税机务过构 多 过滥 也 不利 于征 效率管的 提高 税和 运收 行本 的 降低成税 收体 制不 理合 征管 围范 分 不 划够 科 学行 实 分税制 财 政体 制 以 来我
国对 税种的归 属 进 了行 分 中划央税 地 税方 中 与地央 方享 共 税较比 明 确但 税在收 征 范 围 和管 地 国征 税权管 的划 分限方面 还 在存 很多 问 题 出 突表现 为有些税 的征 管种交 严叉重 部 税分种 的 征管 权限 划 分 明 确不 缺 乏可操 作 性 这样 一 方面 发引 了 地国税 之间相互 争 抢税 源和 买 税税 卖现 象的 发生 破坏 了 税 法严的肃 性 另 一 方 面 生产了 税 收征 的管盲区 造成 税 征 管 收的 洞漏和 人 为 的 操 困 作 影难响 收税征 的质管量 和效率 税 务 人 员的整 素质体偏 低税 务 业 教 育 不 够职合 理 由 于历史 上 的原 因 我国 税 系 统务的人 员 构成 比 较复 杂 改革 放开以 后税务 干 部队伍 增 很长快 人 员较 多 真但 正受 过 系 统 专业 教 的 育 人员数 量 少 较 全 国 年 共税 务有 人 其干中具 备大 以 专 学 历上 只 有 人 有 部 的近 半 的一税 干务部 学历 水 平 低偏税 务系统 次 增 历编招 的税 收 务 人员 多 缺很乏 系统的专业 培训 些这 人中间 然 不虽 业乏 务精通的 土 人 学但 历水 平过 低 一在 定程度上 制 约 他了 们的 政策水平 和 合 业综务 能力 学除 历 层次 较 以 低 我 国 外税务人 员 体整素质 偏 低 还 现在 表熟悉财经 税政收策 法规 懂 , ,
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期 者作 简 林介
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明
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海琼 山南人 研 究方 向为 税务会 训
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务 财会计 和 计算 机 操作具 备 现代 络网知 识 综合 性 的 才人缺 乏不适 应 科 技 加管理 的 税 收征 管改 革 趋 的势需要 税 社 会 服 务收 体系 不 够 健 全推 行新 的 税 收 征 管式模以 来 税务 部 门 然虽十 重 分 税 收视服 务 问 题 但 真 正的 质优 服务尚未 分充体现 来出许 税多 收 务 还服流 于 式形 敞 宽亮明的税 办大厅 和 关 机工 作作 风 的 善改 只 决 了 硬 件 解和服 务态 度 的问题 纳税人 办 税难 的问题 并未 得 到 根本 解 决 在收 税中介服 务方 面我 的国 税务 代 行 理业 虽 发然展 较 快 但 税 务 代 理 的关 相法律 还 不 够善完税务 代 行 为理不 规范 的问题 突出 务 税理代 的中立 性尚 未 正真 体 现来出 部 税务 代分 机 理 与构税 机务 关没 有 实 性脱 钩质 有 带二第税 务 局 的 性 质 纳税 人 自愿 委 代 托 理的极 性积 不 高少 数 代 机 构 理 和
代 理 人员协 助纳人税假作账 帮 助 纳 人税偷 逃 骗税 重严 影响 了税 收 律 法的 严肃 性 破坏 了 正 常 税的收 分 配 秩
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我 国
现行 税 收 征存 管在问 题 因 成剖析
坤国拜佗 税征管中存收在问题的 轴碾钦 的渗原主要在因 于 征 目管错 标 在位 对非称 信 息 的税收博 弈 中必 导 致税然收 收 入 真失税 收 管征的 目在标 于促 使纳税 人 依 法纳 税实现 政府 的税 收政 目标 而策 我国 多年 来的税 收征 改 革 没 管 明 有 提确 税 收征出管 的 目 在 实标 际 工 中作各 级 税 务关 将机完成 上 下 级达 税的收 任 务 为 税 收征管作的 目 标这 样 就造 了成 一税切 收工作都 以 完成税 任务 收核 为心 从而产 生 许了多 不 规 范行为 税 收 管征 标目的 错位 既 不 利 于 税 收 征的 优 化 管也 不 利于 政 府税 收 政 策目 标的 实 现现 实中 以完 成上 级 下达 税的 收 务 任为税收征 管 的 目 标 在一定程 度 上 化 劣 了收税 管 征析 分 我 国前 当税 收 征管 中 存 的在 问题 许多 题 问都 源于 税 收征管 目 的 错标 位 而来带的 收人 中 心论 由于 务 税 门部工 作的是 围 绕 着完 上 成级下 达 的 收人 任 务 而 展开 的 而上 级 下 达税 收 任务的主 要 又 是按 照 数基法 据 各 级 依税 务 部门 上一 收人年完 情况 来 成确定的 就事 实这 上 成 形我 国所 了独有 的税 务 门 与 地 部政方府或 级 下 务税部 与门 上级税 务部门 之 间 税的收 弈关博系 具分体析 现实 中 形所 的成 税收收入任 务博 弈 会 现发如 下 问题税 收 人 任务收博 弈 是一 重 复博弈种即所 有参 人与都能 观够 测到 其 他参 与 人 去过行 动 的史历即 税 部务 门与 方地 府 政 间 下 级 税 务 部 门 之上 级与税 务 门之 部都间彼此知 道方对过 去的 为行 及其 果结而 收收 人 税 任务弈 又博是 种一非 对称 信息 弈 博即在 税收 征 管 作 中 工具体 征 收税 务的 部对 门 能其 够组 织 多少 收人 从 哪 取 里收得人如 何组 织 人 收较为 清楚而 地 政 府方 或上 级 务 部 门对税此并 不 分十楚清 因此 必 然导 致 税 收 收人 真失 税收法律 体 系不 健全 税 征收 管法 律 约 束力 差税收 法执监 督 束滞约 后我 国税 收征 管 中 问 的题 存 另在 外一 个重 要原因 是税收法 律体 系不 健 全 收征税 管 中的 法律 约 力差束对 税 执 收权法 乏缺有 的监效督制 约 机制 国 目我前的 税 收法 体律系 不 健 全 突出 地表 现在 个 三方 面
首 先我国 前 目没有 一尚 部 税对收 活动 中 共 的性 题 问进行 规 对范 各单 行 税 法 有具统 领约束 指 导和 协调 作 用 的 税 收基本 法 使得 一 些 税基 收 本问 题或 共 性 问 题 缺 权乏威认 定各 单 行 税 法条例 之 间的衔 接性 和协 调 性 差同 时 我国 的 法税与 作 为税 法渊 源 的 法宪 法 民刑 法行 政法 尚乏缺有 效 的协调和 与 之 很 好 地 衔 如接税 收 行 处罚 与政 政 处行 罚法 的 衔 纳接 税担 与 担保保 法 的衔 税 接务 关机行 代 位 使权撤 销 权 与 合 同 法的衔 接涉税 犯罪 刑 法与的 接衔有 些 情 况是 这 相 些 法关律 对 涉 问题 税规的定 存在 不 明确 不 完 之 处善甚 至 其 他与法 律 规 定 存矛 盾 其 在 次税 收 法 层立 次 税 低收征 管 规法 不 完 现行备的 多 数 单 税 行法 以 行是 政立 法 为 主 法律 效 弱力 很在多情 况 下 乏 缺 其应有 的 法 律约 力束 执 行 来起 难困 较大 税 收 征 管法 规 不 完 善使 收 税征管 中许 多征 管措 施 无法 可 依 使税 收 征 的管施 受 实阻这 既不 适 依 法应 治税的 要 求 不 符也 税合收 法定 原 则 基 的本要 再 次 求缺乏 具 法 有 律约 束力 的用以 规 范 务 机税 关 法执活 动 切 的 实可 行的 操作
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规 虽 范然税 收 律法 税 对收 征 日管常工 作务税 行 政 强执制 纳行担税 等执 保行法为 都作出 规了 定但 具 体 操 作中 的 执 法 程 序和行 为 规 尚 范缺乏明 确 的法律规 定我 国 目 的前税 收征 收 成 本过 高 是 方 多 面原 因造 成 的 既 有 制结构设 计税方 面的原 因 又 征 管方 面 的原有 周税 从制设计来看 是某 些一税种 特的 规定殊过多和 某些税 的计 种算 缴过抵 复于杂 二对是 征管中 能可遇 到 问的估题计 足不税 制 设计 不 尽 合 理需 要 征 管在 中 不 断取 补采措漏 尤施其 是 对纳人税 税 法对 的 从 遵程度 在 什 么样 的情形 会遵 从 税法 缺 乏 准下 确的 评 判使 得 行 税 制现 设 的 和 计 征管式方 方 法的选 择 偏 离 了实 在际执 行 中 需 要 不 断调 整 三 税 是制 计设 不中适 当 地 将一 收些 人过小 征 管 度 难大过 税 的源纳人 税征范 围 这就客 观 地 加 了 税 收增本 成 从税收 征 管 方面看 一 是税 机构 务设置不 规范 不 科学 硬件 设施 贪 大求 盲 目全 追求 高 档次 设备 使用 率 高 不二 是税收 稽 重查面 轻质 技 术手 段落后 三是 收征税管 中缺 乏 部 门 之有 效间的 衔接协 调 重 复工作 过 多这 问 题 些存的 在增 加 了 税收
征收 成本 另 外纳人 税纳税 意的识 遍 不 普 偷 逃 高税比 较 严 重 外在等的 税收环 不境 优 也化 是成造税 征 收 成 本收过 高 的重要原 因过 高 税 收 征管本 不成仅降低 了 税收 征 管 的效 率也间 接地加 了大纳 税人 的 收 负担
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国 现 行 收 税 管征 模 优式化 措施
针对 国 现 我实税 收 管征 改 革和 管征模式 存 在 的 题问以 及 成形的原 我因国税 收征 的 管化优从总 体上 看 应从以 下 个 方几 面采 取措 明施 确税 征 收 管 目标促 进 纳税 人 法 依 纳税 解 决当前 收征 管 标目 位 错 问的题就是 要 促进把 税人 依 纳法 纳税 作为税 收 管 优化 的 标目不 应把 成 完税 收任务为作税收 管 征的目 标 也 不 纯 以 税 单 任收务的 完情 况 作成 为考 税 收核 征管 量质的惟 一指 标 为作配套措 施改进应税计划 的收编方法 制建立各地 收税力 能价制 评 科学度 确定地各 的地 收税力 应 能把税 收对征管 作工考 核 的点 放在是 否 依 法 实 税施 收 管征是 否 到做 应尽收收 是 和 有 效否地使 纳税人依法纳税 方面 强化 纳 税 服 务 意 识 为作征 管 的 中 心工 税 收作 管征的 目 的 是使 纳税 依法人 纳税 为纳税 人提 供纳 税服务 正是 促 使纳 税人依 法 纳 税 的 有效手段 级各税务 机 关 的一 切 工 作都应 绕 为纳税围人 服 务 而展开 在这里 纳为税 人 务 与 对服 依不 法纳 税 纳的 税 进人 处行 是罚不 矛 盾 的提 供 纳税 服 务 包 向纳税 括人进 行税 法知识 宣传 进行 纳税 辅 导 助帮 税纳 人 完 相成 关纳 税 宜事等 在 国我 目 纳税前人 纳 税意识 不 强 纳税 申报 能力 低 情较 下 提况 供优质 纳 的税 务服 够能弥补 自 行申报的 不 足 另 外采 取 多 形种式便 于税人纳的 纳税 申报 和 税 款 缴 纳 减少纳 税人 纳的税成 本 纳 应 税 纳以 税 最人便 的方利 式进 行 我 国 当 应 通 前 过 法 律形式 明 确 税务机 关为纳 税 服务 的 人 围 范 容内 和 形 借式鉴 外 纳税 人 权国 利 宣 言的形 式 明确税人纳在纳 税事 宜 中拥 有所 的利及权 其 行 方式使完 善 税 收法 律 制 度 体 系 实 施 规 范 的 收征税管 具体 措 施 有 一是 协 调税 与 宪法法 民 法 刑法 行 政 法 等 相 关 法 律 之间关 系二 是快制尽定 和布适颁合 国情我况 的税 基 本收法 作 为 我国 税工作收的根 本 大 法 税 收 基本法 应 对 收 立税法 权 与管 权理划 分 收权税 利 与 务义税 务 机
构 征 程税 序规 具则体 行 行政为 律责法 任税 务 行 复议政 与务税 政行诉 以 讼 及 各 行 单 税法要 素组合 协 的调 系 等 关作出 明确 的法 律 规 定 以规范 收税行 为 是三 提 升现行 各 税 收 法 律 级 的次在 一 步进 完善现 税 行制 的基 上础 将目前 国由 院 以 务 例条 行暂 定规的 形 式颁布 的各 行 单 法提 税到高 家国立 法的 层 次 任何 一 新 个的税种 的 出 台都 应以 家国 立法 形的式 以予 颁布 和 施 四实是税 收 律 的法规 定应 当科 严 密学 确 简洁 明 规范如 果 税 具制 规定 体 不 科学漏 较洞多操 作 性差 在税 制的实 施必 然会 出 现不规 范 的做 法因此 善作完为 收 税体实,
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具体内 容的 现 税行制 并使 用 确 简明 洁 范规的 法 律 语 言避免 出现 模棱 两 可有 或争 议法的律 规定 税 收是征 管 优 化的 一 个 重要前 提条 件 规 范税 收 法 执 收税执 法 规范的 化是优 化税 收征管 保障 依 法税 治落 实 处 的重到 要 一环 首先 制 定 税收执 的行 法规为范 根应据 各种 税收 征管 序程性法 律 法 规 和规章 的 要 求 制定 用以 规范税务机 关 法 活 动 的执实 切 可 的行 操 作 规 范些这行 为规范包括 税征管收 日 工常作 规 范 税 务 行 强政制 操作规 范 纳税 担 保操 作规范 税 机 关 务行 使 代位 撤权销权 操作范规 税 优 先 款 权作 规操 范和 税 务 政行 法 证 执规据范 等相 关 执 法 作 规操范 其次 建 立健 全税收 执法 监 督 体系 税收 执 监法 督 系体包应 括 以 下内 一容 建立是科 的税 收学征 管考核 标 体 指系 好做税 收 法执监督基 工 作础 收考核税 标指 围应 绕 税部务 门 否是 收应 尽收 款入 库税 及 性时与 真性实为 纳 税人服 务 是 否到 周执 程法序 是 否规 范 几等 方个面 设定 点重考核税 征收 管的 质量 二 是 建 立税源 监 控 系 统 税源 监 控系 统 的 立是建 确 准 解 了一 个地 区 税收 能 力考 核税 务关机税收努 力程 度 税 款 人 库真性实依的 据 家国税 务 总 局 已实施 了 大 对额 税源 监 控的系 各统 地 也纷立纷了 适 合地 实际 本情 况税 源 的 监控 系 当
统前 应在 完善现 有税 源 控 统 的系基础 上 成 有形 利 于 级 税 各务部 以 及 门 级 上部门 和法 律 监关 对机税 收 征管 实 施检查 督 的税监源 监 控 系 统 这 监是税督收 执 是否 依法 进 行的基 础 环节 是三 建 税立 务 机关 内部 查 监检督制 度 税务机 关 部 检查内 监 度制是 税收 执 法 查检 第的 一 环 个 主节要运 用是 设置 的税收工 作 核指 对标 各级 税务 机 关 的工 进 作检行 查 督 监检查监督的 方包法括 常规 查 专检 检查 交 叉 检项 查 级检 查上 等在 条允件 的许 情况 通 过下 立建专门 的 考 核 构机进行 检 考 核查工 作 四 是职 部 能门检的 监督 制度 主 查要是 审 计纪 检 监察 人大专 门 委会员 以 委及托社会 中介 机 构 对 收税 执法 进 行 方位全的 检 查 督监 五是纳税 人 督 监 制度 纳 税监人督 度制 的建 立和 善完主要 完是税 收善 法 执公示制 度 税务行 复政议 度 制税 行政诉讼务 制 度税务 行政 赔偿 制度 和 税 务 听 证 度制 建立 税纳人 组织对 税务 机 关及其 工人作 员监的督制度 是六全 面 推 行 收 税执 法任制责 税和收 执 法 错过追究 制结合 税收 征 管考核 指标 体 系 的 建立推 行 收税 执法责任 制明确 和 落 各级税实务 机 关及 征 管 人 员在 收 税 执法中的 为行 任责和 目 标 及行 以使 职 过责 程 中 义 的 和 权务力 同时通 过 建立 税收 执法过 错 追制 对究执 法 不 按 者 法 律 办事 不履 应行尽 的职 责 义 和的务要 受 到 相 应制的裁 高税提收 稽 查 的 技 水术 平 大加税 收处 罚 力的 度 加 强税 收强 制 行执工 作 从税 收检 查 博 可弈 以 看出纳 人税 是否 依 法纳 税 在很 程大 度 上决 于 取 税收征 中税 管务机关 否能检 出查偷逃其税行 和 为对其 偷 逃税行 为 处的罚 力 度 目前 我 的税国 稽收 技 术 和 稽 查查水 平 尚不 高需 通 过 必 要要的 务业训培 提高税 检收 查人 员 的 业务平水使 收检税查 人
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,能够 适应当 税收征前管模式 条 件下对 税 收 稽查的 求 对要 于 前当 的税 收 征管 来说应适 度缩税收 稽 查小 提 面高税 收稽 查的 针对 性 准和确 度适 度 的 税收处 罚是 使 促纳 税 人依法 纳税 的 重要手 针段对 我 国 目 税前 收处 罚 力度 较弱 情的 况加 大对应 收处税 的力罚度对 偷逃税 行 起为 应有 到的 慑威 作 用当前 税征 征收管 中 的几 重 个要 题 问
就 是 收 强税制 行执难税 收强制 执 行难以 落 实到处 破 坏了 法 税严的肃 性 削 弱税 法了的 权 性 根 据 威前税 收当征管 工 作的现实 要 可 以求 虑考 种两解 方 决 一 案是将税 收 强 制执 行工 作交给各 级 院法来执 二 行是 设立专 门的 税 务 行 强 政 制 行执 机 构 样 将这税 机 关 的务处 和查 执 行 力权分 离 强化 税收 强 执 制 工 行作 的 度 力努降低力 税成 本 首 收 通先 过税 结制 构优化避 免 由 于税制设 计不 科学 不 合 以 理 及与 现实 的 管征 力 能技术 不 适 造 成 应的 收成税 过 高本 通 过制度科的学 设 形计成 有 解效 决征管中可 能 出 现各 种 的问题的 制性度 施措其 次 学 科设地 置税 收征管机 构合 理 分工 税收征管各 部 之门 有间分 工 合作有 相互协 作减 少 重 工复 作充分利用 税 收征 管设 施 部门 间 之效 地 实行有资 源共享 提高 征 设 管施 的用利 率 再 次在提 高税 工 作务 员业 人 素务质 的同 时 努力 通 过行之 有 效的 施 提措纳高税 的 人 素 建立纳质税人 诚信评 价制 度和 信诚 纳税制 度企将 业或 个人 否 是诚依实法 纳 税纳人 对企 或业个 的信 人 评 价 体 用系 定期 布 纳公 税 人 税纳情 况 将其作为 衡量 纳税 人信 用 级 等一 的 重 要个 指 借标鉴 日 蓝 色本 报制申度 立建纳 税 人诚 信纳税 制 度按照 纳税人 是否 诚 实 税 纳 的 况情 纳 税将人 划分 不 同的为 级等 并对在税 收其 检查税收 优惠等 方 面给予 同的待不遇 激 励纳税 人 实诚税
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