长葛新区部门职责分工会议纪要010.5.11

长葛新区部门领导见面会会议纪要

5月10日下午，市委副书记田德海在长葛新区会议室主持召开长葛新区部门领导见面会，市政府党组副书记张玉斌及新区各职能部门负责人参加了会议。会议对新区工作体制进行了明确，对下步工作提出了要求，现将会议议定的主要事项纪要如下：

一、新区工作体制

长葛新区是长葛市委、市政府的派出机构，在长葛新区建设领导小组领导下开展工作。市委书记王文杰任新区建设领导小组组长，市委副书记、市长史本林和市委副书记田德海任常务副组长，市人大、市政府、市政协、总工会相关领导任副组长，市委副书记田德海、市政府党组副书记张玉斌负责具体工作，重大问题由市委、市政府决策，一般问题可直接向市委、政府相关领导汇报。新区下设六个正科级部门，具体负责新区建设事宜。目前六个职能部门负责同志已经市委任命。长葛新区的工作性质由原来的协调、督导机构变为日常办事机构，同时也具有协调相关部门和乡镇开展工作的职能。

二、新区工作行为方式

（一）和谐。新区要维持一个团结、和谐的局面，部门内部及部门之间都要讲团结、讲和谐。大事讲原则，小事讲

风格，无论是领导干部还是一般同志，都要做到有利于团结的话多讲，有利于团结的事多做，不利于团结的话坚决不讲，不利于团结的事坚决不做。同事之间、部门之间、上下级之间都不能发生争吵，议论不负责任的事情，否则，调离现工作岗位。

（二）高效。新区工作头绪多、事务杂，并且市委对新区建设提出了“三年必须形成规模”的明确要求，因此，新区各项工作都要提高效率。要发扬“5+2”、“白加黑”的精神，做到时间服从于工作。无论是下班时间，还是节假日，只要领导安排工作，都要及时到岗到位开展工作，即使领导没有安排新的工作，也要主动加班加点地开展原有工作，决不能谈条件、讲价钱。做到当天安排的事当天办，领导交办的事马上办，打造新区“运转灵活、办事高效、乐于奉献”的对外形象。

（三）规范。一是办事规范，各项工作都要严格按照上级制定的法律、法规去做，严禁出现踩踏红线现象。二是制度规范，要制定严格的规章制度，无论是领导安排工作还是一般同志开展工作，都要严格按照制度办事。三是流程规范，在落实制度、开展工作的每个环节，都要制订详细的操作流程，确保制度不虚设、执行不走样。

（四）活跃。新区建设是一项开放性很强的工作，没有现成的经验可以照搬套用，因此，必须要开创性地开展工作，

这就要求在工作中思维要活跃、氛围要活跃。要善于学习，提高综合素质，一是学习书本上的知识，丰富理论知识。二是学习外地先进工作经验，他山之石可以攻玉；要善于动脑，新区建设必然遇到一些困难和问题，其中的一些问题和困难没有可以借鉴的经验，必须拓宽思路，勇于创新，要采取灵活而且有效的方法加以破解、应对。

三、新区工作要求

新区工作的原则是：总体工作有规划，当前工作不耽误，长远工作有安排。每个干部都要做到“谋划事、干成事、不出事”。谋划事，就是对于新区的工作要及早谋划，新区各个部门都要结合自身的工作实际及早谋划，及早着手，所有的事情都要做到心中有数，不打无准备之仗。需要向上级领导提出的参考意见也要及早提出，便于领导决策。干成事，就是新区的每项工作在开展之前都要考虑到开展这项工作的必要性、可能性和可行性，只有充分考虑到了开展工作的必要性、可能性和可行性，才能确保干成事。不出事，就是开展工作必须要在确保社会稳定、从实际出发的前提下开展工作，一不能违反国家的法律法规，二不能损害群众利益，三不能损害乙方利益，群众利益和乙方利益都要统盘考虑，相互兼顾。新区所有的建设工程，在规划、建设、管理过程中，都要认真考虑稳定问题，严防群众上访、安全事故、群体性事件现象的发生。不能因为工作上的偏差，给许昌、长

葛两级领导增添麻烦和干扰。

四、职能分工

新区下设的六个办公室分别是：综合办公室、建设规划办公室、城市开发办公室、国土资源管理办公室、财政审计办公室、产业集聚区管委会。

综合办公室。主任：张朝选。工作职责：是新区主要领导的参谋部和司令部；负责新区日常事务的综合管理、协调工作；负责新区部门的学习；制定新区各项工作制度；承办公文处理、党务政务、公务组织、外事接待、对外宣传和信息工作；督查新区各类项目进展和上级领导批示办理情况；负责机关内部财务和后勤管理工作；负责人力资源和社会保障工作；制定招商引资工作规划、组织项目引进、协助客商做好投资项目的筹建工作；负责新区其他部门职能外的其他职责。

建设规划办公室。主任：李文甫。工作职责：负责编制市总体规划下的分区规划、控制性规划、修建性规划，并组织实施和监督、督查；负责指导、协调、督查和运作“城中村”改造工作；负责生态水系的规划建设工作；负责基础工程项目的建设（不包括经营性建设）和管理；负责私搭乱建的治理；负责市政设施、市容市貌、环境保护、房地产市场管理等工作；近期负责坡杨“城中村”改造、彭花公路拓宽改造、新区范围内除建设局承担建设任务外的所有道路建设

以及科技广场（含科技馆、文化馆、图书馆、演艺中心）、城市展馆的建设。

城市开发办公室。主任：王跃海。工作职责：以丽园公司为依托，搭建融资平台，通过市场开发、经营土地、经营项目等多种渠道筹措建设资金；承办市场性融资工作；负责经营性工程的建设；近期负责科技创业园区写字楼、工业孵化园、创业小区、丽园名城的建设。在王跃海主任病假期间，工作暂由张朝选主任负责。

国土资源管理办公室。主任：李俊勇。工作职责：新区土地收储相关政策的制订、实施、宣传；对新区内的所有土地进行征收、招拍挂等；配合有关部门做好土地征用中的群众思想工作；近期做好新天地药业、黄河建筑机械项目、机场东大门和南大门、黄河路两侧的土地收储工作。

财政审计办公室。主任：范勇。工作职责：制定财政财务、国有资产、会计事务管理的规章制度并组织实施；编制年度财政预、决算草案并组织实施；负责国有土地出让金征收管理和使用监督；以金财公司为依托，承办政府性融资工作；负责对新区所有政府投资项目财物的管理、资金支付、账务审计等工作。

产业集聚区管委会。主任：孙明亮。工作职责：14平方公里的产业集聚区建设优惠政策、发展规划的制订及落实；负责企业入驻把关、日常管理、各种报表、安全生产等各种

服务管理工作；近期要督促业主尽快入住机械工业园和食品加工园，尽早形成规模。

五、当前工作

（一）抓紧解决六个办公室办公用房和用车问题。这项工作由综合办公室负责，每个办公室主任先安排一间办公室用于临时办公。同时，要抓紧时间起草相关材料，向市委、市政府申请解决办公经费及办公车辆问题，办公车辆暂定为四台。

（二）抓紧调配工作人员。新区工作人员主要由东城区管委会、原推进区抽调人员和原招商局人员组成，原则上进行统一调配使用，在人员不足的情况下，可从其他相关部门的财政全供人员中抽调或向社会公开招聘。各办公室副职的配备建议由市委另行安排，尽快到岗到位。各科室的设置由各办公室主任尽快提出，由新区进行研究。

（三）做好迎接上级观摩准备工作。河南省、许昌市将分别于5月下旬和7月份进行两次项目观摩活动，新区各办公室要及早着手，做好迎检的各项准备工作，主要是督促已谋划项目早开工，开工项目出形象。

（四）做好“三个全部”启动工作。根据市委确定的新区“所有社区全部改造、所有土地全部收储、所有道路全部修建”的总体要求，建设规划办公室、国土资源管理办公室要迅速确定工作方案，近期上报市委、市政府，并迅速实施。

参会人员：

田德海：市委副书记

张玉斌：市政府党组副书记

张朝选：新区综合办公室主任

李文甫：新区规划建设办公室主任

李俊勇：新区国土资源管理办公室主任 范 勇：新区财政审计办公室主任

孙明亮：新区产业集聚区管委会主任 记录：

杨广超

长葛新区建设领导小组

2010年5月10日