公安管理案例分析期末考查2014级公安管理学

一、公安管理案例分析课的教学目的和意义

公安管理案例分析课是在学生已经掌握的公安管理学基础知识的基础上基于情景学习理论和认识弹性论，以学生为主体，凭借具有多元表征的潜在价值公安管理优秀的“案例”，引导公安院校学生进入公安管理知识科学探索和反思的学习过程。通过对一些典型管理案例的判定、分析和研究，阐明公安管理的一般规律、对某一管理问题的具体认识，从而使学生了解掌握所学公安管理知识的一种教学方法。是对理论知识教学的一种补充和拓展，因此，开展案例分析课具有重要意义。

1.加深对所学知识的印象，为教学目标服务

我们虽然有一定的抽象和逻辑思维能力，但由于所学知识理论性强，仅仅停留在书本上的理性思维的认识和收获，因此知识点的理解需要具体事例的支持，通过视觉材料、经过分析：将书本的理论与现实生活结合起来，并利用理论分析说明复杂多变的公安管理现象，可以加深对知识的印象，达到更好的教学效果。

2.展现问题的解决过程，提升学生分析解决问题的逻辑思维能力

公安管理案例分析课通过使我们参与案例的分析、讨论和评价，调动我们在分析过程中运用所学理论知识和问题解决模型，有层次有逻辑的进行思考，这样我们的判断、分析问题及解决问题的能力必然有所提高，而在老师进行提问的过程中，我们的语言概括能力也会提高。经过这样的长期训练，我们就会熟练运用所学知识进行问题分析。

3.改变传统授课模式，提升学生积极性

在公安管理案例教学中，魏老教师改变也理论教学模式，根据不同的教学内容，选择不同的案例，教学过程中以学生为主体，侧重指导，鼓励学生自由探究、大胆质疑，对问题的分析，解决不设标准答案，只要学生分析得有道理，教师就会给予肯定，生动具体、直观易学，调动了学生的积极性，促进了学生的自主学习。

4.传授一些可用经验，为学生以后工作中处理类似问题打下基础

在案例课堂上，老师给我们讲述展现了大量的各地公安机关进行管理活动和创新的案例，这些案例也会成为我们以后工作中会面临的问题，而我们在学习过相关的处理经验之后，会在脑海中形成对类似问题的解决方案，从个案中归纳结论。

二、举例论述我国公安管理实践中面临的问题和挑战

随着改革开放和现代化进程的不断加快,我国社会政治、经济、文化等各方面都取得了举世瞩目的成就，科技发展，社会开放,社会生活中的不稳定和不安定因素增加，社会上种种矛盾日益突出，这些带来社会压力的同时，给公安机关管理问题提出了新的挑战，全国各级公安机关也保持改革姿态和进程，但其中仍有许多不可忽略的问题。 2010年10月8日，喜欢在网络信息化方面“第一个吃螃蟹”的苏州市公安局在江苏省率先开通了“网上公安机关”，四级1802个公安网站“整体打包”上线，为苏州市民拓展了网上办事和警民交流平台，实现了透明办公，不仅符合当下群众经常使用网络的生活习惯，更是使得公安部门便于接受公众监督，有效避免了工作效率低、事件处理不到位、不及时等问题的发生，增加了政府部门的认可度和公信力，向落实构建服务型政府迈出的稳健的一步，经过2年的运行和实践，2012年苏州网上公安获得“中国幸福城市社会管理创新最佳实践案例”奖。

苏州的创新是历史和社会的形势使然，在其创新的背后是公安管理实践中面临的各种问题和挑战：

1.管理思想落后，阻碍创新进行

我们要看到苏州在全国范围内首个实现创新，但是我们更要看到全国众多的公安机关的领导者还在奉行着传统守旧的管理思想和理念，他们虽然实战经验丰富但是却或多或少的在脑海

中形成了固定的思维模式。作为领导者，他们可能根本不知道如何进行管理创新，根本不知道管理创新也管理工作的一部分，领导者的意识淡薄和观念的落后是当前管理中的首要问题。

2.管理体制落后，影响创新效果

我国的公安机关外部管理模式为条块结合，以块为主，内部的管理模式为党委领导，首长负责，部门分工，传统的管理体制是建立在过去的历史条件下的，而在社会形势发生大变革的今天，传统的管理工作体制已经不难满足管理的需要，往往在实际的工作中形成各部门职能分散，公安机关应有职能缺位，各部门合作性不强等问题，在苏州网上公安的建设过程中，也有许多的问题，如负责不明确，各部门的合作不够严谨等问题，这些问题使得原本很有创新性的工作方法效果得不到发挥。

3.网络科技的发展对公安管理提出的挑战

我国拥有着全世界最多的网民，网络覆盖率较高，随着网络的健全，网络的快捷、方便等优越性使得人们也越来越依赖网络，人们习惯于在网上处理事情，这就要求我们公安机顺应社会发展的潮流，主动出击，利用现代科技网络将群众的声音进行集中整理，切实落实到实际工作中去，确保“事事有结果，件件有回音”。不要搞网络“形象工程”，不要把新型的网络平台当作是为只是为了政绩和吸引关注的噱头。要使得公安部门能够通过网络平台听民意、集民智、惠民生、暖民心，让互联网真正成为政府部门了解群众、贴近群众、服务群众的新途径。

4.我国人民公民意识的提高对公安管理提出挑战

随着社会意识形态的发展和思想的多元化，我国公民逐步开始意识到了自己作为国家主人的权利，意识到了对政府部门的监督，这就要求公安机关进行相关的工作，满足这一诉求，在网上公安出现之前，我国的各级公安机关也是进行各项工作公示、接受人民监督的，但是由于缺少媒介，公安机关并不能进行有效的情况发布和公示，人民群众也无法通过有效渠道对国家公权力进行监督，这各我国现在倡导的服务型、公开型的政府是不符的，要想提高公安机关工作的透明度，获得人民群众的理解和支持。

应对公共安全危机，进行管理活动创新是公安管理活动的一项重要职能，也是当前时期公安机关所面临的最为严峻的挑战，加强公安机关的创新能力和适应能力对于职能转变和提高工作效率胡着重要意义。对于我国的公安机关来说，管理的改革和创新才刚刚开始，在接下来的复杂多变的环境中，公安领导者要居安思危，通过观念更新，制度创新,从各种管理实践中吸取经验，构建符合时代符合具体情况的管理模式。