"庸.懒.散"专项治理工作实施方案

渠计生站〔2011〕4号

渠县计划生育宣传技术指导站

关于开展“庸、懒、散”专项治理工作实施方案

为进一步加强机关效能建设，切实转变干部工作作风，提高行政效率和服务质量，创建良好政务环境，根据《中共渠县县委办公室 渠县人们政府办公室关于开展“庸、懒、散”专项治理工作的实施意见》（渠委办发﹝2011﹞85号）文件要求，在全县计生系统深入开展“庸、懒、散”专项治理工作，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民和“积极主动服务、严格规范管理”的要求，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，增强全体干部职工的勤政廉政意识，转变工作作风，提高办事效率和服务质量。

工作目标：以问事、问效、问责为手段，致力强化治庸治懒治散工作措施，有效解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题，进一步提升计生系统干部职工战略思维、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调五大能力，弘扬顾全大局、真抓实干、亲民爱民、勤奋学习、清正廉洁五种作风，为早日实现我县“四大奋斗目标”创造良好的人口环境。

二、主要内容及原则

通过“三治”切实解决计生系统少数干部职工不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止等问题，具体对以下行为进行重点治理。

一是治庸提能，解决“没本事作为”的问题。“庸”的行为：主要指在思想素质和工作能力方面存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，又难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求去完成等行为。

二是治懒增效，解决“不作为”的问题。 “懒”的行为：主要指在工作态度和工作效率方面存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为。

三是治散正气，解决“不合力作为”的问题。“散”的行为：主要指在遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真执行县委、县政府的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。

三、方法步骤

(一)学习提高阶段（8月6日—8月30日）

一是思想发动。召开干部职工大会组织学习《中共渠县县委办公室 渠县人们政府办公室关于开展“庸、懒、散”专项治理工作的实施意见》（渠委办发﹝2011﹞85号）文件，明确治理工作的重大意义、指导思想、基本目标、方法步骤和总体要求。

二是丰富学习。深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的重要讲话”和人口和计划生育工作“七不准”、“十禁止”等有关文件精神。

三是严格纪律。学习主要采取集中学习、集中辅导、集中讨论交流和分散自学、心得体会交流会等灵活多样结合的形式。确保学习人员、时间、内容、效果四落实，把治理工作搞得扎扎实实，富有成效。

(二)分析检查阶段（9月1日—9月30日）

一是开展调查研究。召开座谈会、问卷调查、发放征求意见表、召开党组会、支部会、职工会等形式，摸清群众最关注的问题，找准干部职工庸懒散恶习的主要症结，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。

二是谈心交流。广泛开展谈心活动，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心，充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，为搞好自我剖析、对照检查奠定坚实基础。

三是自我剖析。每位干部职工要认真进行反思，深入进行自我剖析，看是否存在工作推诿扯皮，办事拖拉，上班时间上网打游戏、聊天、炒股，工作时间外出吃饭、饮酒、打麻将，擅离职守等现象。

四是开展督查。加大明查暗访力度，切实查纠政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气等问题，对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，一律追查到底。

(三)整改落实阶段（10月11日—11月30日）

一是制定整改措施。每个干部职工要针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，制定出改进提高的具体措施和办法，并自觉接受党组织和群众的监督。

二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要按照已经制定的整改措施集中一段时间进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。

三是注重实践提高。全体干部职工要将整治工作与落实本质工作结合起来，自觉更新思想观念，强化使命责任，树立服务意识，打牢思想基础，“治庸、治懒、治散”，争当业务能手。

(四)认真总结，巩固成果。针对反映出的主要问题，集中分析研究，落实整改措施，系统总结经验，完善相关制度，巩固学习成果，促进经常化、制度化。

四、保证措施

（一）加强领导、落实责任。成立由站党支部书记、站长雷敏为组长，副站长为副组长，各科室负责人为成员的“庸、懒、散”专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，站办公室主任余惠玲任办公室主任，负责专项治理的日常工作。

（二）统筹兼顾，注重实效。“三治”工作要紧紧围绕我站2011年重点工作明细账来查摆、整改，切实通过作风转变，推动各项工作开展。

（三）强化督导，跟踪问效。活动领导小组将派出督查组，对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和活动效果，推动活动的深入开展。

2011年8月5日

主题词：“庸、懒、散” 专项治理 实施方案

发：站内各科室