农产品质量安全检验检测项目申报书

商洛聚丰农业综合开发有限公司

农产品质量安全检验检测项目申报书

第一章 总则 ............................................. 2

第二章 项目建设的必要性和可行性 ......................... 6

第三章 市场供求分析及预测 .............................. 13

第四章 承办单位基本情况 ................................ 16

第五章 项目区域概况 .................................... 18

第六章 技术方案与设备选型 .............................. 20

第七章 项目建设目标、规模及主要内容 .................... 33

第八章 经费概算与筹资方式 .............................. 38

第九章 节能节水 ........................................ 40

第十章 与环境保护与安全 ................................ 41

第十一章 组织管理 ........................................ 44

第十二章 效益分析 ........................................ 45

第十三章 结论 ............................................ 47

第一章 总则

1.1 项目名称

商洛聚丰农业综合开发有限公司农产品质量安全检验检测项目

1.2 项目性质

新建

1.3 项目主管单位

商洛市商州区招商服务局

1.4 项目承办单位概况

单位名称：商洛聚丰农业综合开发有限公司

项目负责人：周炜（商洛聚丰农业综合开发有限公司董事长）

1.5 建设地点

位于商洛市商州区杨峪河镇谢塬村（商洛聚丰农业综合开发有限公司院内自有土地上）。

1.6 项目规模及内容

1、新建农产品质量安全检验检测室及其附属设施，建筑面积580㎡。

2、购置仪器设备97台(套)，其中：检验检测仪器63台(套)，数据处理设备12台(套)，辅助设备22台(套）

1.7 项目进度安排

项目建设年限：1年（2014年1月1日－2014年12月30日）。

1.8 投资估算及资金筹措

该项目总投资352.1万元，其中土建工程120万元，占总投资的

34.1%；仪器设备购置202.1万元，占总投资的57.4%；工程建设其它费20万元、预备费10万元，占总投资的8.5%。

资金筹措：总投资352.1万元，企业自筹200万元，申请配套资金100万元。

1.9 效益分析

1.9.1 经济效益：项目建成后，年检验检测各类样品2000个，可提高农产品的合格率和优等品率，促进农业投入品使用的科学性和产品的安全性，降低农产品生产成本，每年可增加农民收入人均1000元以上。

1.9.2 社会效益：通过该项目实施检测，进一步摸清本地区粮油、蔬菜、鲜奶肉牛、肉羊猪等优势农产品品质状况及适宜种植、养殖的资源条件，从而科学的引导各地因地制宜地调整农业生产结构，发挥地区比较优势，扩大优质农产品生产规模，树立本地区的农产品品牌，满足不同层次的消费需要，从根本上优化本区农产品结构和区域结构，逐步形成区域化布局、规模化生产、标准化管理的生产新格局、二是有利于加大农产品质量安全检测服务力度，推动安全农产品生产技术推广和相关信息的提供与反馈，提高广大农民生产安全农产品的意识，减少农用化学品投入，使本区农产品质量与国内、国际市场接轨，实现优质优价，增加农民收入，从而调动农民保护生态环境、发展无公害农业、安全生产农产品的积极性，达到良好的社会效益。

9.1.3 生态效益：项目建成后，建立和完善农产品建业检测体系，使农产品有毒有害物质能够得到及时、有效控制，减少了农药的使用量，提高了农产品品质及产量，有效控制农业环境的污染，对促进本

地农业的可持续发展有十分重要的意义。

2.0结论

该项目为国家的公益性农业基础设施建设，是国家产业政策鼓励优先发展的项目，它的建成对于提高商洛市农产品的质量，促进无公害农产品的发展，提高农产品的市场竞争力，保障人民群众身体健康将起到积极作用。项目建设基础条件较好，可加快施工进度，缩短建设周期，节约投资。项目采用的技术先进、成熟可靠，主要仪器设备设施均属目前国内一流设备和设施，符合建设高水平的农产品检验检测体系的需要，项目技术保障程度高，可操作性强。项目运行可产生良好的社会效益、生态效益和经济效益，因此，项目的建设是十分必要的、可行的，建议早日实施、发挥效益。

第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1 项目建设的背景

商洛市地处秦岭腹地，跨长江、黄河两大流域，气候温和，雨量充沛，空气清新，生物资源丰富多样，具有南北物种交汇的特点，是发展无公害农产品和绿色食品的理想基地。近年来，我市坚持把推进农业产业化经营作为农业稳定发展和农民增收的重要举措来抓，大力发展绿色无公害农业和绿色食品产业，取得了明显成效。目前我市特色产业已呈现出区域化布局、板块化推进的格局，初步行成了洛南、山阳、商州、丹凤核桃，山镇柞板栗，丹北猪、川道鸡，商南、山阳、镇安茶叶，秦岭南麓沿线洋芋六大产业带，中药材、蔬菜、烤烟、食用菌等四大产业板块。据2012年统计，商洛市完成农林牧渔业总产值139.55亿元，增长5.9%；农民人均纯收入5425元，增长18.3%，增速高于全国4.8个百分点、全省3.7个百分点，位居全省第三。截止2013年一季度前，商洛市实现农业总产值18.58亿元，增速4.4%；农业增加值达到10.12亿元，增速4.4%；农民人均现金收入达到1810元，增长18%。马铃薯播种面积70万亩，比上年增长12%。其中地膜马铃薯31.9万亩。种植结构不断优化。春播粮食作物92.1万亩，其中玉米19.6万亩；播种经济作物35.7万亩，增长2%，其中蔬菜7万亩。发展规模养猪场2890个、鸡场944个、牛场629个、羊场312个，分别增长20.7%、12.4%、9.3%、10%。产业规模持续增长。全市猪、禽存栏

分别达123.4万头和1307.66万只，分别增长5%和8%；出栏分别达81.5万头和976.3万只，分别增长3%和17%。畜产品供给平稳。肉、蛋、奶产量分别达到8.53万吨、2.63万吨、538吨，分别增长5.4%、2.1%和0.1%。落实无公害农产品基地建设面积270万亩，绿色基地建设面积4.8万亩。严把产地准出和市场准入，加强农产品日常抽检，抽检农产品样品6646个，合格率99.95%。

2013年，商洛市预计实现农业增加值增长5%，达到86亿元；农村居民人均可支配收入增长16%左右，达到6300元。

商州区地处陕西省秦岭东段南麓，丹江上游，商洛市所在地，是商洛市政治、经济、文化中心。全区辖30个乡镇办事处，总人口55万人，其中农业人口46万人，总面积2670平方公里，其中耕地33.7万亩。商州区生物资源十分丰富，农产品种类繁多，具有南北物种交汇的特点，有一批在国内外有很高声誉的农特产品。如板栗、核桃、柿饼、黄花菜、木耳、天麻、大豆、小杂粮、生猪、山羊等。截止2008年底，全区已形成特色农产品基地51个，年产量达到15万吨，产值达到40亿元。其中：蔬菜生产基地8个、面积8.5万亩、产量8万吨；水杂果基地7个、面积1.2万亩、产量4万吨；食用菌基地6个、生产规模600万袋、产量1120吨；林果基地20个、面积80万亩、产量2万吨(其中：板栗6000吨、核桃5000吨)；畜禽基地10个、生猪饲养量达到23.78万头、家禽饲养量达到104万只，肉、蛋、奶产量分别达到7844吨、1837吨、428吨。涌现出牧护关洋芋、腰市白菜、任塬大蒜、南村胡萝卜、石门沟核桃、孝义柿饼、三岔河樱桃等一批特

色蔬菜、季节性水杂果产品,产品远销西安、北京等大中城市，深受各地客商青睐。

由此可以观出，我市区农业已经进入新的发展阶段，随着农产品总量供求矛盾的基本解决，农产品需求出现了多样化、专用化、优质化、健康化的发展趋势，人们对农产品质量的要求越来越高，大力提高农产品质量，是新阶段农业发展的一项主要任务，也是农业结构调整的重要内容。当前我区农产品已由追求数量转向主要提升质量、数量并进阶段，对此保证产品质量安全问题已开始显露。因此，建立农产品质量检测站，确保农产品质量安全已势在必行。近年来，商洛市区积极探索农产品质量安全工作发展的新思路、新方法，加强农产品生产基地、加工销售企业、农资经营市场的日常安全监管，定期对生产基地、加工企业生产环节农业投入品的使用，标准化生产开展安全检查，但是，与全国相比，商洛市区农产品质量检测方面却存在着较大的差距，表现在专业检测人员少，检测实验室、检测设备远远不能满足我市经济社会发展的需要。目前配备的仪器设备仅能做农残速测，还不能进行定性分析，距离“双认证”实验室建设要求还有很大差距，难以满足当前日益严峻的农产品质量安全形势的需求。为此，我公司作为市级重点龙头企业，提出建设农产品检验检测建设项目，力争在全市建设成一个规模较大、设备齐全、手段先进的综合性实验室，能够承担农药残留、兽药残留、农产品品质、环境肥料等项目的检验分析、质量评价工作，从而从根本上解决我市农产品质量安全检测手段落后的现状，为广大市民农产品消费安全保驾护航。

2.2 项目建设的必要性

（1）党中央、国务院对农产品质量安全检验检测体系建设十分重视。

早在1993年全国人大审议通过的《农业法》中就明确提出，国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规范、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品的生产经营，保障农产品质量安全。

“十五”和“十一五”期间，国家都把农产品质量安全检验检测体系作为农业和农村经济发展的重要支撑，加以规划和建设。特别是“十一五”期间，农产品质量安全检验检测体系被列为社会主义新农村重点建设工程之一，并纳入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。2006年8月，国家正式启动实施了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006—2010年）》，安排专项资金，加大农产品质量安全检验检测体系建设投入，总投资50多亿元。十二五”期间，为满足农产品质量安全监管所面临的新形势、新任务，国家发改委和农业部在“十一五”建设的基础上，对尚未建设和缺乏检测能力的质检机构，编制了农产品质量安全检验检测体系“十二五”建设规划，力争通过五年左右的建设，建立产地环境、投入品和农产品全程可控的质检体系。

（2）农产品质量安全检测是保证农产品质量安全的重要手段

保证农产品质量安全，是农产品市场准入和消费的基本要求，同时也是国家法律法规的强制性要求。近年来，由于农业自身污染，产

品农药残留率高，蔬菜有机磷农药超标现象严重，致使生产管理部门难以规范种植要求和规定，究其原因，主要是对农产品的质量安全缺乏有效的管理和检测检验手段。

（3）建立农产品质量安全检测站是提高农产品质量和引导农业结构调整的重要技术依托

农产品滞销卖难，产生区域间产品结构性雷同和结构性过剩，在很大程度上是同质产品低水平重复造成的。要解决低水平的同质过剩，必须依据不同区域自然优势，发展具有市场竞争能力的优势产品。而这一目标的实现，必须以一个比较完善的农产品质量检测体系为依托，全面掌握各种农产品的品种和品质优势，并检测评估产地的生态条件和资源优势，从而以市场为导向，为区域间农业产业的合理布局、产业产品结构的合理调整以及品种的选择提供科学依据，从根本上解决农产品低水平结构单一化的问题，如果不能付于实施，很难设想如何高效、优质引导农产品的生产和销售。

（4）建立农产品质量安全检测检验系统是整顿和规范农产品市场秩序的重要前提

由于过去我区只注重农产品的总量增加，而忽视农产品的质量安全，使得目前在人们消费需求多样化、讲究营养品质的情况下，农产品市场还存在着品种单一、优劣不分、品质难以确认等问题，许多不合格产品进入市场消费领域的现象。建立农产品质量检测检验系统，对农产品贸易实施公正检验，一方面能为实施市场准入制度，确保农产品市场建立规范秩序，另一方面可以保证农产品质量安全，为科学