人民检察院2013年检察工作总结

各位代表：
我代表郁南县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。
xx年，我院在县委和上级检察机关领导、人大监督、政府、政协以及社会各界支持下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，各项检察工作取得了新的进步。
一、立足检察职能，参与社会矛盾化解
1.打击刑事犯罪维护社会稳定。我院始终把维护社会治安稳定放在首位，以创建“平安亚运”作为化解矛盾、促进和谐的着力点，充分发挥批捕、起诉职能，严厉打击严重刑事犯罪，全年批准逮捕犯罪嫌疑人138人，提起公诉146人，已起诉的案件法院均作了有罪判决。同时，贯彻落实宽严相济刑事政策，对未成年人、犯罪情节轻微的案犯，注重教育、感化和挽救，依法不批准逮捕14人，不起诉6人，力争化解和减少社会矛盾，维护社会稳定。
2.查办职务犯罪彰显反腐倡廉。我院把查办职务犯罪作为反腐倡廉工作的切入点，把加强办案作为化解社会矛盾的途径之一，通过研判分析，明确把群众反映强烈的问题作为打击重点，集中力量加大打击力度，增强人民群众对党和政府惩治腐败的信心，最大限度地化解社会矛盾。一年来，初查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪线索37件，立案侦查8人，提请云浮市检察院审查决定逮捕犯罪嫌疑人6人，采取措施加大追逃力度，抓获在逃犯罪嫌疑人2人，恢复侦查2人，侦查终结10人，移送起诉9人，不起诉1人，为国家和集体挽回经济损失220多万元。
3.加强法律监督着力维护公平。一是加强侦查监督。对侦查机关应当立案而未立案的2件案件进行立案监督，依法追诉犯罪嫌疑人2人；对侦查活动提出口头纠正意见30次，发出《检察建议书》4份，提前介入案件33件。二是加强刑事审判监督。加强与法院沟通联系，检察长列席审判委员会4次；认真开展量刑建议工作，对87名起诉案犯提出量刑建议，大部分量刑建议被法院采纳。三是加强民事行政审判监督。受理民事行政申诉案件9件，其中1件我院审查后认为判决确有错误，已提请上级检察院抗诉、7件判决、裁定正确的教育息诉、正在办理1件；调查司法人员涉嫌违纪违法线索1件，向有关单位发出检察意见书2份。四是加强对刑罚执行和监管活动的监督。及时纠正管教人员违规行为，与在押人员谈心270人次，其中在押人员约见检察官35人次，协助查处在押人员违规1件，依法审查保外就医1件，参加看守所安全大检查18次，提出纠正建议5条，及时开导劝解有思想问题的在押人员,保障监管场所安全。
4.认真处理信访注重定纷止争。妥善处理群众来信，文明接待群众来访，落实首办责任制。一年来受理群众控告和申诉10件，其中本院办结7件，转有关单位3件；接待来访咨询群众117人，其中检察长接访52人。认真开展举报宣传活动，收到群众举报线索37件。对群众反映强烈的信访问题下访调研，对涉检信访、矛盾纠纷及苗头隐患深入排查。对群众来信来访做到件件有答复。积极推行释法说理工作，创建引导刑事和解、民事和解的检调对接机制，兼顾法、理、情，引导和帮助当事人化解积怨，力争使执法办案的过程成为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的过程。如在办理一起不服法院正确判决的申诉案中，尽管案件已依法终止审查，但为了防止当事人越级上访，我院先后多次会同有关部门上门做工作，耐心劝解，促使当事人放弃越级上访的念头。

二、延伸检察触角，参与社会管理创新
1.积极参与社会稳定防控。作为山区县，农民在春分清明期间因祭祖等问题引致宗族纷争，已成为多年来农村治安不稳定的因素之一。为做好防控工作，我院成立春分清明维稳小组，深入到有关乡镇认真排查，落实措施，解决纠纷。如建城镇曹家祠堂因住户与曹氏祭祖问题“每年必争”，稍有不慎即可引发群体事件。为落实防控工作，院领导带领干警深入该镇，与当地党委政府领导一起向群众宣传政策法律，做耐心细致的思想工作，想方设法寻找最佳解决办法，经过建城镇党委和我院的共同努力，该起祭祖纠纷终于得到圆满解决。同时，积极参与道路建设、征地拆迁等纠纷的调处，配合县委做好维稳工作。主动参与维护校园安全，由我院兼职法制副校长带领检察干警，深入学校宣传安全防范知识，与学校一起研究落实措施维护学生安全。
2.扎实推进预防职务犯罪工作。认真总结职务犯罪预防的成功经验，更加积极主动地开展职务犯罪预防工作，利用举报宣传周、巡访和镇检察工作联络站，广泛进行预防犯罪宣传教育，结合办案协助堵漏建制，建立行贿档案查询系统，查询行贿犯罪档案7次，开展对工程建设领域职务犯罪预防，全年参与4个重大工程建设项目的同步预防，进行预防咨询7次，法制教育宣讲11场次，个案预防9次，提出检察建议9份，组织部分公职人员到看守所听取案犯以身说法接受教育。在深化系统预防、重点预防的基础上，探索预防犯罪的辐射效能，力争构建社会廉政文化。
3.建立健全检察联络站工作。根据上级院要求，在都城、建城、连滩镇建立了检察工作联络站，派员每周一天到联络站开展工作，通过联络站密切联系和服务基层群众，认真办理群众合理诉求，配合镇综治维稳中心调处纠纷，为群众解决法律问题提供帮助。三个工作联络站全年接待群众来访咨询30人次，受理热线咨询20人次，处理信访4件（次）。积极开展社区矫正法律监督工作，一年来联合有关部门跟踪考察“五种人”27人（次）。
三、强化内外监督，公正廉洁执法
1.健全执法内外监督机制。一是落实执法外部监督。邀请人大代表、政协委员到本院视察和座谈，到乡镇和有关单位走访人大代表、政协委员，听取他们的意见和建议，不断改进检察工作。向人大代表报告工作和重大事项，认真办理人大交办的信访案件。全年召开人大代表、政协委员座谈会3次，走访人大代表50人次，办理人大交办来信1件。落实人民监督员制度，对1件拟不起诉自侦案件启动监督程序，人民监督员同意我院拟不起诉处理决定。二是加强执法内部监督。搭建案件网络管理平台，强化对办案的流程管理和动态监督；严格执行职务犯罪案件决定逮捕权上提一级制度；落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像；开展案件评查活动，对20宗案件进行评查；健全“一案三卡”和“三书一制度”，确保公正廉洁执法。
2.深入推进“阳光检务”。牢固树立“阳光执法”的理念，认真贯彻执行在执法办案中全面推行“阳光检务”的若干意见，将公开检务、释法说理落实到执法办案和诉讼监督的每个环节，进一步提高执法透明度和公信力。不断完善“阳光检务”的长效工作机制，采取外网设置、院内滚动播放、印发小册子等多种形式公开检务，举办了第二次“检察开放日”活动，30名人大代表、政协委员和干部群众应邀视察了我院办案区和办公场所，观看了检务公开情况，听取了工作汇报，加深了对检察工作的了解。
3.打造高素质检察队伍。一是突出抓好领导班子建设。把班子建设作为队伍建设的重中之重，坚持学习制度，班子成员学理论学业务，积极参加培训；落实党风廉政建设责任制和民主集中制；班子成员自觉遵守《廉政准则》和检察工作纪律，带头严格执法、廉洁从检，管好自己带好队伍，进一步增强凝聚力。二是以开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专题教育活动以及创优争先活动为契机，不断加强政治思想教育。活动期间，全院干警认真学习有关文件精神，明确开展活动的要求和部署，查思想，看行为，找根源，写读书笔记，交流心得体会，进行深刻的反思。同时，在检察官中倡导理性、平和、文明、规范执法；倡导恪守忠诚、公正、清廉、文明的职业道德，进一步提高执法公信力。举行了检察官集体宣誓仪式，增强荣誉感和责任感。三是以规范党支部工作为切入点，不断加强党组织建设。抓好党支部工作，对党支部成员及时进行改选和补充，健全“三会一课”，培养发展入党对象，加强党员的先进性教育，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。四是以“创建学习型检察院”为抓手，坚持业务技能与综合素质并重，不断加强业务能力建设。积极选送领导和业务骨干参加省院素能培训，派出干警参加省院司法考试培训等各种培训学习，提倡和鼓励干警岗位自学，不断更新知识，提升理论水平，以新的理论成果指导检察工作实践，提高法律监督能力。全年选送了21批 137人次参加上级院学习培训，组织10名年轻干警参加司法考试，有6人通过考试获得任职资格，通过率是最高的一年。
各位代表，xx年我院检察工作取得的成绩，是县委和上级检察机关正确领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心支持的结果。在总结成绩的同时，我们也看到了检察工作的不足，主要表现在：一是检察职能的发挥与人民群众的期望还有差距，推进三项重点工作的措施还不够细；二是诉讼监督还有薄弱环节，法律监督能力还要进一步提高；三是“检务公开”、执法规范化建设还要进一步完善。对这些问题，我院将采取积极措施，不断改进和解决。
xx年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年。我院将以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化三项重点工作为着力点，以“三个强化”为总体要求，以加强检察机关党的建设和队伍建设为保证，全面履行法律监督职责，不断推动检察工作健康发展，更好地维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为实现郁南“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障。我们将着力抓好以下几个方面的工作：
（一）紧紧围绕服务大局，保障和促进我县经济社会又好又快发展。紧紧围绕县委关于加快转变经济发展方式、打造信用社会、保障和改善民生、建设幸福郁南等重大决策部署，积极探索检察机关提供服务的新途径、新举措，充分发挥打击、监督、预防、保护等职能，依法打击各类破坏社会秩序、妨碍经济发展的刑事犯罪，努力为实现经济社会发展目标提供有力的司法保障。
（二）紧紧围绕维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。把深化三项重点工作摆在突出位置，立足检察职能，继续在各项检察工作中深化、细化措施。充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用，建立健全执法办案风险评估预警机制、维稳形势研判机制。进一步开展轻微刑事案件和解、民事申诉案件和解等工作，完善检调对接工作机制。深化首办责任制和领导接访、下访、巡访等涉检信访工作机制，采取依法处理、教育疏导等措施，实现息诉罢访。建立健全检察机关参与社会管理创新的机制，积极参加社区矫正法律监督工作。不断探索和完善乡镇检察工作联络站工作机制，发挥矛盾化解在基层的平台作用，进一步延伸法律监督触角。
（三）紧紧围绕促进反腐倡廉建设，不断加大查办和预防职务犯罪工作力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，加大查办职务犯罪力度，深入查办有影响、群众反映强烈的案件，坚持以治理商业贿赂、工程建设领域突出问题、涉农等专项工作为突破口，促进案件查处工作的深入开展。更加积极主动地开展职务犯罪预防工作，增强预防宣传和警示教育效果，促进预防职务犯罪工作上新台阶。
（四）紧紧围绕促进司法公正，进一步强化法律监督。以省人大常委会制定《关于加强我省检察机关对诉讼活动法律监督工作的决定》为契机，完善监督机制，突出监督重点，进一步加强对刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制和量刑建议制度；进一步加强民事行政检察工作，准确把握职能定位；进一步加强刑罚执行和监管活动监督，健全同步监督机制，规范监外执行检察工作，坚持监督力度与监督质量、效果并重。
（五）紧紧围绕提高公正廉洁执法水平，进一步加强高素质队伍建设。坚持以党建带队建，着力推进以公正廉洁执法为核心的高素质检察队伍建设。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。贯彻落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，开展岗位廉政教育和警示教育，巩固“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”等教育活动的成果。深入开展创先争优活动，大力宣传学习身边的先进事迹，弘扬争先创优的良好风气。牢固树立群众观点，提高群众工作能力，维护群众合法权益。加强干警综合能力培训，不断提高综合素质。深化“阳光检务”工作，进一步提高执法公信力。
各位代表，在新的一年里，我院将在县委和上级检察机关的领导下，在县人大的监督下，认真落实政法工作会议和检察长会议精神,不断加强和改进检察工作，不断提高法律监督能力和水平，为“加快发展现代产业、打造诚信社会、建设幸福郁南，推动富庶文明的广东大西关生态名县建设”贡献力量！