特高压输电工程成本分摊方法研究

　　[摘 要] 特高压输电工程成本分摊是成本核定的关键。由于特高压输电工程一般由电网企业集团公司统一经营，大部分特高压输电工程的资产、负债、成本等项目无法按工程拆分，目前对成本的归集一般简单以资产或者收入为基础，缺乏科学、规范的分摊机制。基于电压等级、线路长度、输电容量、总投资、输电量、固定资产原值等成本主要影响因素，采用定性和定量结合的分析方法对特高压输电工程成本分摊方法进行分析，推荐采用输电容量和总投资作为公共成本归集基数。 　　[关键词] 特高压输电工程；成本分摊方法；研究 　　[中图分类号] F42 [文献标识码] B 　　一、特高压电网成本管理现状 　　特高压输电工程成本核定是价格核定的基础，而成本分摊是成本核定的难点和关键点。目前我国对特高压输电工程成本的归集缺乏科学、规范的分摊机制。 　　根据财政部、国家电监会颁发的《输配电成本核算办法（试行）》（财会〔2005〕13号），特高压输配电工程按照完全成本法进行输配电成本核算，即全部成本费用（不含财务费用）都计入生产成本，不再区分制造费用、管理费用和销售费用。按此办法，特高压电网输配电成本包括固定资产折旧和运维费。其中运维费包括直接运维费、委托运维费、总部分摊费用、大修费、直升机巡航费、技术服务费等，这些成本均属于专属成本。对于这类能够直接归集到工程的成本，可按照实际发生数计入成本。但由于电网企业特高压资产大多由总部经营，而特高压输电工程只是总部职能之一，因此造成特高压输电工程与公司总部诸多其他业务共同运作、共享资源和共摊成本。按照完全成本法进行输配电成本核算，大部分特高压输电工程的资产、负债、成本等项目无法按工程拆分，只能通过一定的原则进行分摊。 　　本文基于成本影响因素的分析，采用定性和定量结合的分析方法对特高压输电工程成本分摊方法进行探讨，并提出相关建议，为制定合理的成本分摊方法提供参考。 　　二、特高压成本分摊方法探讨 　　成本归集的思路为：基于成本特性及影响成本主要因素的分析，采用定性分析和定量分析结合的方法，选取适当的因素作为公共成本归集基数，在此基础上，形成各工程的成本。 　　（一）成本的主要影响因素分析 　　影响特高压电网运行维护费用的因素比较复杂，科学合理地选择影响因素是对成本进行归集的基础。 　　影响特高压电网成本的指标应反映以下三个方面的内容：经济发展水平、电网结构及负荷特性和地理条件。 　　1.经济特性。经济特性主要指工程的投资成本。一般来说，电网投资越大，运行成本越高。 　　2.电网技术特性。电网技术特性是影响跨区电网投资成本和运行成本的最基本因素。用于描述电网技术特性差异对电网成本影响的主要的因素有：线路长度、输电容量、电压等级、结算电量、可靠性等。 　　3.地理条件。地理自然条件是影响电网投资和运行成本的重要因素。主要有以下几个影响因素：供电区面积、用户密度、供电密度、地形、气候等。 　　根据成本特性及数据可获得性，初步考虑，可选取电压等级、线路长度、输电容量、总投资、输电量、固定资产原值等因素对成本进行分摊。进一步采用相关系数进行分析得出，总投资、输电容量、固定资产原值与输电成本具有较强的线性相关性，且各年度间保持比较稳定的线性关系。 　　（二）成本归集基数的选择 　　影响因素的离散程度可以作为筛选归集基数的方法。标准差系数是统计学中用于衡量变量离散程度的相对指标。 　　考虑到不同输电工程各因素的数值变化很大，对具有不同水平的变量来说，不宜简单采用标准差等绝对指标来反映变量的变动度的大小，而需要将标准差与其相对应的平均数对比，得到标准差系数，反映变量的离散程度。 　　标准差系数的计算公式为： 　　标准差系数=标准差/平均数 　　判断准则：（1）标准差系数越小，说明变量的离散程度越小。标准差系数>1，属于强变异；1>标准差系数>0.1，属于中等变异；标准差系数　　对2013-2015年各特高压输电工程成本主要影响因素标准差系数进行分析，结果见下表。 　　特高压输电成本主要影响因素标准差系数表 　　从上表可以看出，电压等级、线路长度、输电容量以及总投资的标准差系数都小于1而大于0.1，属于中等变异，其中电压等级的标准差系数最小；输电量和固定资产原值的标准差系数都大于1，属于强变异。 　　结合数据特点以及其标准差系数来看，电压等级难以充分反映各工程间的成本差异，故不推荐作为成本分摊基数。考虑到高岭直流、灵宝直流属于直流背靠背工程，缺乏线路长度数据，无法进行成本分摊，因此也不能作为成本分摊基数。同时，由于各工程不同年度间受检修调试等影响，输电量变化较大，且离散程度太大，因此也不宜作为成本分摊基数。综合以上分析，推荐采用输电容量和总投资作为成本归集基数。 　　三、小结 　　本文从影响成本的诸多因素中，提取电压等级、线路长度、输电容量、总投资、输电量、固定资产原值等主要因素，在此基础上，通过定性分析和定量分析，推荐采用输电容量和总投资作为公共成本归集基数。 　　由于受到数据和资料的限制，且特高压工程处于发展阶段，各工程间的成本和电量等差异都较大，对分析结果将产生一定的影响。下一步随着特高压输电工程规模的扩大，将加强对方法的研究，完善成本分摊和核定相关研究。 　　[参 考 文 献] 　　[1]田书欣，程浩忠，常浩，等.特高压电网社会效益分析及评价方法[J].电力自动化设备，2015，35（2）：145-153 　　[2]国维，王静.特高压与常规输电线路工程成本费用与造价管理对比分析[J].价值工程，2014（22）：94-95 　　[责任编辑：王凤娟]