我国大城市应优先发展市郊铁路
我国大城市应优先发展市郊铁路
市郊铁路是连接大城市与卫星城及卫星城之间,以解决通勤客流为主,兼顾其它客流的轨道交通方式。它具有投资省、运量大、成本低、运转灵活等诸多特点,是解决大城市交通问题的一种主要方式。市郊铁路一般设计时速为80---120km,站间距一般为5km左右,比地铁、轻轨站间距大,因而平均速度比地铁、轻轨快得多;线路一般是地面线,少部分为高架和地下线,制式用的是铁路标准,部分还是利用现有铁路闲置能力改建的,因而投资省,一般新建线每公里投资仅地铁的十分之一,轻轨的四分之一;车体一般是结合铁路与地铁的特点特殊设计,为少座位甚至无座位的通勤列车或可大大超员的专用动车,因而载客量大;由于定位为解决通勤客流为主,列车编组形式有6---16节多种组合,若是专用动车又分为4节、8节、重联等组合,上下班高峰期不仅多开长组合列车,且发车密度可缩小到5分钟以内,高峰时的运力与轻轨不相上下;其每人公里营运总成本[含投入],一般仅地铁的八分之一,轻轨的三分之一。
正因为市郊铁路存在众多的优点,国外大城市的市郊铁路普遍发达,其规模和速度远超地铁、轻轨等轨道交通。日本东京都内的轨道交通线长达3000多公里[不含新干线高铁],其中地铁[东京无轻轨]长仅280余公里,其余均为市郊线或可开行通勤列车的铁路,市效线客运量占到了都市区人们出行总量的60%以上[地铁仅占11%,公交只占3%,其余为的士、步行],其最有名、客流最大的“山手环形线”,居然是一条JR市郊线,而非地铁。巴黎、伦敦、柏林、纽约、莫斯科等大都市,现地铁长度己均不如北京、上海,但它们均有庞大的市郊铁路网,长度均在1500km以上,且市郊铁路的客运量均超过地铁。德国人口仅我国的十七分之一,但该国2013年铁路客运量竟高达22。5亿人次!比我国还多10%。为何?全因德国铁路客运中,80%为市郊线的客运量。与我国类似的印度,铁路长度己仅我国的65%,且标准低,还有大量单线、米轨,人均收入仅我国的五分之一,但现年铁路客运量居然超60亿人次,是我国的3倍之巨!更为何?也因印度铁路客流70%以上是市郊线完成的。印度第一大城孟买,市郊铁路竟是城市公共客运的主力,日均客运量高达500万人次以上,占到了全市公共客运的60%以上;该城最大的火车站---维多利亚站,日均铁路客运量居然高达300万人次,不仅长期高居世界榜首,更是我国客流最大的北京西站的15倍,它同样是市郊线客运贡献了三分之二以上所致!
国外市郊铁路发展规模大、作用大,根本动力是有政府特别是地方政府的强有力的支持。它们均把市郊铁路作为城市公共交通工具,并优先于其它方式轨道交通来扶持,从规划、征地、投入、营运补贴、税收、沿线土地开发等多方面给予了全面扶持。如2013年,德国各地方政府给予德铁公司市郊线的营运补贴就近100亿欧元[1欧元约合9元多人民币]之巨,相当于德铁公司市郊线的全部客运总收入。正因为如此,德铁市郊线的票价十分低廉,其市郊通勤列车票价仅普客的三分之一,市郊动车型专用列车票价也只相当于城际动车票价的三分之一,客源竞争力极强!
反观我国,市郊铁路发展恰恰与国外相反。主要表现有三:
一是发展惨淡。目前全国真正称得上市郊线的仅沈抚、北京S1线2条,且每天开行的班列也极少,总体上叫可忽略不计。上海金山线也被改为了“准高铁”。
二是毫无政策支持。国家没有将市郊线纳入议事日程,发展思路提的倒是重点发展城际线。地方政府根本没把市郊线纳入城市公共交通范畴,认为它是铁路部门的事。
三是发展偏激,只讲形象不讲效果。城市轨道交通一味追求建投入巨大、成本奇高的地铁和城际线,甚至有的连轻轨都看不起!许多应建成市郊线的被建成了高成本的地铁[如北京的顺义线、通州线、昌平线、房山线、亦庄线、大兴线];一些更被建成了中看不中用的城际线[如武汉、郑州、广州、关中的城际线,成灌、上海金山线等];还有一些欲建磁悬浮线。