旅游事故案例分析

旅游事故案例分析

目前，全国已取得游艺机和游乐设施产品生产许可证的企业有60家，但实际的制造企业已经超过200家，游乐设施质量存在很大的隐患。“六一”又到，希望开办游乐园单位能够对游乐设施的安全性能再进行一次大检查，不要伤害了孩子。

(一)

翻开近几年的意外伤害档案，使人不寒而栗；

◇旋转升降飞机

现场回放：2001年2月17日，南京红山动物园游乐场的旋转升降飞机上升到一半时忽然发出刺耳的吱吱嘎嘎的声音，离顶端还有数十厘米时忽然一阵颤抖，顶上一根几十厘米长的铁杆突然落砸在地上，忽然，飞机往下滑坠了数十厘米猛然止住，空中、地面上同时响起恐慌的惊叫。六位老少游客被困20米高空长达两个半小时，后在消防队员的援助下脱险。 事故原因：18日上午，江苏省和南京市质量技术监督局的工作人员对事故原因进行调查分析，初步认定原因属于旋转飞机电机控制方面的问题，且这套设备也从未得到检测部门的认可就投入了运行。

◇缆车

现场回放：1999年10月3日上午，广西三家旅行社组织的游客聚集在马岭河峡谷谷底惟一的缆车乘坐点，一阵难以想象的拥挤后，面积仅有五六平方米的缆车厢，竟载满了35名乘客，10多分钟后到山顶平台停了下来，工作人员走过来打开了缆车的小门，准备让车厢里的人走出来，就在这一瞬间，缆车不可思议地慢慢往下滑去。工作人员见此情形大吃一惊，立即跑进操纵室猛按上行键，但已失灵„„缆车无可救药地向下滑去，缓慢滑行了30米后，便箭一般向山下坠去，一声巨响后重重地撞在110米下的水泥地面上„„

事故原因：由有关专家组成的调查组调查认定，此事故是因为该缆车设计上有严重缺陷，不符合国家标准，也没有拿到安全使用许可证，从设计、安装到使用，均未按规定办理手续。 ◇飞旋转椅

现场回放：与家人在上海闸北公园游园的周先生突然惊呆了——他本来是想用摄像机拍下一家人游园的欢乐情景，却拍下了其母亲的死亡过程——1998年8月30日上午10时，上海闸北公园飞旋转椅转动没几圈后突然倒塌，周先生的母亲被砸在几十吨的铁架下当场死亡。当时空中飞旋转椅上约有20位游客，事故造成1死9伤，其中8个是孩子。

事故原因：据查，飞旋转椅存在严重的质量问题，主要部件焊接有裂缝，设计也不尽合理，而生产这套伪劣产品的厂家没有生产许可证。

◇水上滑道

现场回放：1999年7月10日下午，成都月亮湾体育运动中心水上世界的广播突然响起：“蛇形滑道检修好了，今天试运行，请大家免费娱乐。”游客叶飞随着蜂拥的人群爬上蛇形滑道的最高处，轻松地坐进滑道，下滑的速度奇快，一瞬间就冲过第一个弯道，在第二个弯道时却被强大的惯性牵引，双脚伸出滑道，整个身子忽地腾起在空中翻了个筋斗，头朝下重重摔在地上，头部溅出一股鲜血，不幸死亡。

(二)

我国游艺机和游乐设施的种类层出不穷，且不断向高空型和快速型发展，近年来，娱乐场所的人身伤亡事故时有发生。天津蹦极跳出事后，京城的各家蹦极跳都连带地生意冷落起来。究其原因，游艺机和游乐设施质量低劣是造成这些事故的主要原因。据有关报道，我国游乐园约有400多家，建在公园等地的游乐场所更是不计其数，年收入在30亿元以上，这一可观的市场也同时吸引了不少企业投资于游乐业。现在，全国已取得游艺机和游乐设施产

品生产许可证的企业有60家，但实际的制造企业已超过200家。有些厂家和单位为了追求利润，竞争市场，偷工减料，粗制滥造，使市场和游乐场所充斥了一批质量低劣的游艺机和游乐设施。

游艺机和游乐设施安全质量存在的隐患，为伤亡事故的发生埋下了危险的种子，成为悲剧的直接导演。上海闸北公园的“飞旋转椅”顶部大转轰然倒下，其原因就是经营者对设备设计原本就不符合要求，结构不合理的游艺机又擅自进行改造，盲目增加转速，以这种增大刺激的方式来吸引游客。

2001年，国家质量技术监督局对全国200家游艺机生产厂家进行了检查，只有60家取得了生产许可证。而两度对全国400家游乐场所设施安全的抽查中，合格率不足一半。其中，分散于各大公园里的零星游乐设施问题突出。这些游艺设施被个人承包，部分承包商选用了不合格的游艺设施，许多严重老化、锈蚀和残损的设施仍在使用，公园和承包商都不愿掏出钱来进行设备的更新和检修。游乐园的游艺设施质量不合格、日常维修不过关、运营管理不健全的问题一直引人关注，并因此导致多起人身伤亡事故。

(三)

2002年4月1日正式实施的《游乐园管理规定》有望减少悲剧的发生。该规定由建设部和国家质量技术监督局共同制定，对游乐场所的规划建设、备案登记、安全管理及法律责任作出了详细规定。

按照《规定》，游乐园必须依法规划、建设、运营和管理。专以游乐设施开展游乐活动的经营性场所与在公园内设有游艺机的场所都被划归为游乐园，这意味着，在偌大的公园里即使只安装一台游艺机，也必须按照《规定》向有关部门登记后方能运营。

全国具有一定规模的游乐园和各种主题乐园200多处，每年约有3亿人次游玩各类游艺设施，但是有关安全事故年度统计却没有精确数字，这和非重大事故发生后，一些游乐场所不如实向有关部门报告有关。

《规定》要求游乐园经营单位应当建立紧急救护制度，发生人身伤亡事故，应当立即停止设施运行，积极抢救，保护现场，并按照有关规定报告。在日常的运营方面，《规定》则要求，每项游艺机和游乐设施的入口处要有安全保护说明和警示，每次运行前应当对乘坐游人的安全防护加以检查确认，操作维修人员应持证上岗。严禁使用检修或者检验不合格及超过使用期限的游艺机和游乐设施，建立游艺机和游乐设施的技术档案和运转状况档案也是《规定》的条文。

《规定》还称，由于游乐园经营单位的责任造成安全事故的，游乐园经营单位应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。而有关工作人员如有玩忽职守、滥用职权等情形，也将受到行政处罪，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

日前，记者在杭城的一些游乐场所采访时，一游乐场所的老总张先生说：“现在我们省对游乐设施安全问题十分重视，我们行业里也是非常关注。所以，应该说对游乐设施安全性能的检查是慎之又慎。4月1日实施的《游乐园管理规定》，更加使我们明确了自己的职责，就是在安全的前提下让游客玩得开心。而一些行业里普遍存在的问题，那要解决就不是一朝一夕的事情。”

国家检验检疫总局的权威人士，针对目前游乐园业存在的安全问题，则谈到：“安全和服务质量水平必须规范。长期以来，由于对游乐园(场)安全和服务质量管理没有规范统一，又缺乏统一的服务质量标准，服务水平参差不齐，安全和服务质量难以保障，直接影响到游乐业的发展。《游乐园(场)安全和服务质量》国家标准的颁布实施，正是适应了这种需要。它为游乐园(场)对员工进行管理、培训，全面提高安全和服务质量水平提供了规范，为各级旅游行政管理部门检查游乐园(场)安全和服务质量提供了依据。各游乐园(场)必须认真贯彻执行。”

人命关天!开办游乐园的单位是“责任重于泰山”，所以，一定要对游乐设施的安全问题重视起来，多多检查，以便让孩子们玩得开心又安全。