解读干部任用条例(一)[1]

解读干部任用条例（一）

来源：公选通在线 时间：2007-6-29 15:31:59

公开选拔竞争上岗成为党政领导干部选拔任用方式之一

公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。中共中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用地方党委、政府工作部门的领导成员或者其人选，党政机关内设机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。

《干部任用条例》规定，公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，应当经过下列程序：公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；报名与资格审查；统一考试（竞争上岗须进行民主测评）；组织考察，研究提出人选方案；党委（党组）讨论决定。

党政领导干部任职前要公示

中共中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行党政领导干部任职前公示制度。

《干部任用条例》规定，提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为７至１５天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

《干部任用条例》还规定，实行党政领导干部任职试用期制度。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制。聘任制领导职务的每一个聘任期不超过５年，可以连续聘任。

党政领导干部任职实行回避制度

中共中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行党政领导干部任职回避制度。

《干部任用条例》规定，党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。

《干部任用条例》规定，担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。民族自治县另行规定。

《干部任用条例》同时规定，实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

解读干部任用条例（二）

考察领导职务拟任人选必须注重考察工作实绩

对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。中共中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

《干部任用条例》规定，考察党政领导职务拟任人选，应当经过下列程序：组织考察组，制定考察工作方案；同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。

地司级以上领导干部一般应具有大本以上文化程度

中共中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

《干部任用条例》规定了提拔担任党政领导职务的应具备的资格还包括：提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历；提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上；应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训；身体健康；提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

选拔任用领导干部必须经过民主推荐

选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。中共中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》对此作出明确规定。

《干部任用条例》规定，领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。领导班子换届，民主推荐由下列人员参加：党委成员；人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；纪委领导成员；人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；下一级党委和政府的主要领导成员；其他需要参加的人员。

《干部任用条例》还规定，推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联的主要领导成员和无党派人士中的代表人物参加。

用人失察失误要追究责任

用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。中共中央

近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，实行党政领导干

部选拔任用工作责任追究制度。

《干部任用条例》同时规定，实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究党委（党组）主要领导成员和分管领导成员的责任。

《干部任用条例》还明确规定，选拔任用党政领导干部，必须严格执行本条例的各项规定，并遵守下列纪律：（一）不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（二）不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；（三）不准临时动议决定干部任免；（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；

（五）不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；（六）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；（七）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；（八）不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；（九）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；（十）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

工作严重失误失职，党政领导干部要引咎辞职

党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。中共中央近日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》对党政领导干部引咎辞职作出了明确规定。

《干部任用条例》规定，实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。因公辞职，是指领导干部因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。自愿辞职，是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。