关于花桥国际商务城的工作汇报

江苏昆山花桥经济开发区

昆花政纪„2009‟1号

编号：0901

花桥经济开发区工作“上马会”会议纪要

2009年2月1日上午，春节过后的第一个工作日，市委常委、花桥经济开发区管委会主任任雪元在商务大厦三楼第一会议室主持召开了花桥经济开发区工作“上马会”。党工委、管委会领导张建文、唐乃新、程文荣，各委办局、资产经营公司副局级以上干部，市纪委纪检二室，花桥国土、财政、工商、国税、地税部门主要负责人参加会议。现将会议主要内容纪要如下：

一、学习贯彻李源潮同志视察花桥时的讲话精神 会议首先传达了中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在商务城视察时的重要讲话精神。会议认为，李源潮同志在视察花桥国际商务城期间，对商务城开发建设取得的成绩给予了充分的肯定，并对商务城的产业发展、人才培养、规划建设和干部素质等工作作出了重要指示，为商务城发展建设工作提供了强大思想动力。会议要求，商务城各级、各部门要认真学习李源潮同志在商务城视察时的讲话精神，进一步统一思想，增强信心，推动商务城实现又好又快发展。要坚定不移地

坚持商务城发展的总定位、总目标，坚持“融入上海，面向世界，服务江苏”的总定位不动摇，奋发努力，争取在10年内达到1000万平方米的商务建筑，30万服务人员和工作人员，1000亿元产能的目标。要坚定不移地发挥商务城优势，增强竞争力，努力做到“三个一样、一个更好、三个减半”，强化商务城的区位、成本、环境、服务、人才竞争力。要坚定不移地坚持高水平规划、高品质建设，做到规划领先，有序建设。要坚定不移地加强干部队伍建设和人才工作，把人才建设作为商务城发展的根本性因素来抓，按照“三创”、“三宽”要求，打造一支专业化的干部队伍和人才队伍。

二、抓重点、抓关键，把“五个明显”各项工作落到实处 会议认为，2006年——2008年是商务城发展最困难的三年，经过艰苦努力，商务城的产业定位已经明晰，规划建设快速推进，产业环境日趋完善，产业规模日益壮大。2009年——2011年是商务城发展的最关键的三年，关系到商务城的产业能否尽快形成特色、形成规模，关系到商务城的城市功能能否尽快完善，关系到商务城国际化、现代化的城市形态能否尽快形成，关系到商务城专业化、系统化的服务系统能否尽快建立。2012——2014年是商务城产出期，力争在国内外同类园区中形成较大的影响力。

会议认为，2009年是今后三年中最关键的一年，商务城要抓住国际金融危机带来的产业转移机遇，抓住世博会即将召开和虹桥枢纽加快建设的机遇，发挥商务城现有产业基础和产业环境的

作用，发挥商务城日益成熟的干部队伍和日益完善的政企互动机制的作用，围绕市委、市政府提出的“五个明显”目标任务，抓重点、抓关键，集中力量抓好以下几项重点工作：

（一）抓好产业发展

1. 服务外包产业是商务城产业发展的重中之重，要突出做高、做强、做大。一要以法国凯捷为重点“做高”服务外包产业。会议认为，法国凯捷是国内外具有影响力的服务外包企业，产业层次高、产业附加值高，要把凯捷作为商务城服务外包产业发展的重点抓在手上，全力解决发展中的五个方面的问题：一是政策上全力支持凯捷发展，规划、国土方面要早作准备，及早解决凯捷后续发展空间问题。二是研究合作模式问题，要以政府推动为主。三是确保凯捷大中华区总部2年内迁入花桥，今年上半年完成规划方案，下半年启动。四是全力配合、组织好凯捷3月份的金融工作会议和4月份来商务城考察活动，通过双方合作，瞄准HP、SAP等企业，力争引进2—3家世界知名品牌企业。此项工作由招商局负责。五是全力帮助凯捷解决外国人落地签证、进口设备保税、高管居住、企业注册等问题。二要以中金数据、万国数据为重点“做强”服务外包产业。会议认为，中金数据的国内金融灾备业务在全国处于龙头地位，万国数据的离岸金融灾备业务在国内处于领先地位。商务城要通过引进中金数据、万国数据等项目，确立灾备业务在全国乃至全球的领先地位。会议要求，中金数据4月份必须开工建设，招商局负责与企业的衔接，张建文

副主任负责规划的推进；由沈华飞书记牵头，招商局负责，确保万国数据的引进，并将其作为招商局2009年的考核重点。三要以华道数据、远洋数据为重点“做大”服务外包产业。会议认为，远洋数据是以信用卡“一站式”服务为特色的企业，华道数据是全国金融BPO产业链最长、最全的企业，要通过加快企业发展，吸引更多的金融后台处理业务和金融BPO企业集聚花桥。会议要求，要全力确保香港中银、易方呼叫、福建实达3月份投运，加快光大银行、中国人寿等项目引进，加速服务外包产业集群。华道数据项目要确保在10月底前完成建设，由规建局石建刚负责；金卫广场作为企业中转用房，电力、电信设施建设由规建局负责；全力解决入驻企业员工10月份前的居住问题，由规建局、招商局、资产经营公司负责；利用华道数据资源，3月份在北京举办金融BPO专场推介活动，要搞出特色，由招商局负责。

2. 区域总部产业是商务城产业发展最大潜力点。会议要求，要以NSK为重点，扩大商务城在日资企业中的吸引力，招商局2月份去日本要在这方面下功夫；确保NSK中国运营总部在10月底前搬迁至花桥，并解决人员的居住问题。要以建滔集团为重点，加速注册公司投运，加快总部办公楼建设，力争引进花桥香港科技园项目。要以中茵商务花园、绿地企业总部为重点，扩大商务城总部政策影响力，协助企业进行招商。要大力引进销售公司，通过进一步加大政策扶持力度，在引进销售公司上大做文章。此项工作由唐乃新副主任负责。

3. 商贸物流产业是商务城产业发展新的增长点。会议要求，招商局要协助天天国际确定发展主题，并推动天天国际主展馆加快建设；赛格电子要加快建设，确保按序时成功投运，争取一炮打红；海峡两岸商贸合作区要加快推进规划建设，力争实现 “四个到位”。规划工作由张建文副主任负责。继续跟踪华东通关中心引进工作，由任进龙负责协调。

4. 房地产产业是商务城财政重要增长点。会议要求，在当前形势下，要牢牢抓住绿地等“10大”房地产项目，促进项目早开工、快建设。由张建文副主任负责。

（二）抓好规划建设

1. 重中之重抓好绿地大道东延。上半年要集中力量，打好相关区域的动拆迁攻坚战，由规建局朱光明负责；要在3月底前完成与上海方的沟通并明确方案，6月底前完成方案设计，下半年正式动工，由张建文副主任负责。

2. 集中力量抓好功能板块建设。全面推进绿地大道以南国际学校、病房大楼、运动城、娱乐城、人才公寓以及长发、中金、凯捷生活配套区等8个项目建设，确保形成功能服务新亮点。

3. 精心打造滨江景观和互通景观。滨江景观和互通景观是2009年景观绿化工程重点，滨江景观2009年要确保出形象，互通景观要加速推进。

4. 加大项目开工力度。2009年确保报建面积超过200万平方米。

3. 商贸物流产业是商务城产业发展新的增长点。会议要求，招商局要协助天天国际确定发展主题，并推动天天国际主展馆加快建设；赛格电子要加快建设，确保按序时成功投运，争取一炮打红；海峡两岸商贸合作区要加快推进规划建设，力争实现 “四个到位”。规划工作由张建文副主任负责。继续跟踪华东通关中心引进工作，由任进龙负责协调。

4. 房地产产业是商务城财政重要增长点。会议要求，在当前形势下，要牢牢抓住绿地等“10大”房地产项目，促进项目早开工、快建设。由张建文副主任负责。

（二）抓好规划建设

1. 重中之重抓好绿地大道东延。上半年要集中力量，打好相关区域的动拆迁攻坚战，由规建局朱光明负责；要在3月底前完成与上海方的沟通并明确方案，6月底前完成方案设计，下半年正式动工，由张建文副主任负责。

2. 集中力量抓好功能板块建设。全面推进绿地大道以南国际学校、病房大楼、运动城、娱乐城、人才公寓以及长发、中金、凯捷生活配套区等8个项目建设，确保形成功能服务新亮点。

3. 精心打造滨江景观和互通景观。滨江景观和互通景观是2009年景观绿化工程重点，滨江景观2009年要确保出形象，互通景观要加速推进。

4. 加大项目开工力度。2009年确保报建面积超过200万平方米。

5. 加快立面改造和亮化工作。立面改造和亮化工程方案由张建文副主任负责。加快污水处理厂立面改造，先导区内立面改造4月份前完成，全区亮化工程确保在9月前完成，由程文荣副主任负责。

6. 加速推进轨道交通。张建文副主任牵头，在协调推进轨道交通的同时，规建局负责尽快确定与上海轨道交通接驳方案。

7. 加快电力电信等基础设施建设。电信方面要确保实现无线网络局部覆盖，由唐乃新副主任负责；电力要保证所有区域内项目能顺利推进。

（三）抓好政府服务

1. 4月中旬前完成“两个中心”建立和一个政策的出台。建立商务城产业发展战略研究中心，由沈华飞副书记负责；建立客商（企业）服务中心，由唐乃新副主任负责。出台专业招商机构招商奖励政策，由招商局负责。

2. 加强政策研究。一要加大商务城人才、服务外包、企业总部以及招商政策的研究力度，制定出台操作细则；二要高度重视对各级各类政策的研究、争取工作，帮助企业做好政策争取；三要规范政策操作，加强部门协作和衔接，确保各项政策惠及全区企业；四要加大商务城品牌营销力度，以上工作由唐乃新副主任负责。会议要求，各垂直部门要切实加强政策研究，国税部门要重点研究企业税率问题，地税部门要研究个人所得税问题，财政部门要确保扶持政策到位，国土部门要研究发展空间和土地指

标问题，工商部门要全力支持赛格等企业发展。

（四）抓好保障机制

1. 强化资金保障。创新工作方式，确保资金组织到位；加快推进BPO基金工作，确保2月份正式运行。由资产经营公司负责。

2. 强化队伍保障。一是强化专业化培训，提升干部队伍专业水平，由唐乃新副主任负责。二是强化重点工作目标责任分解，明确各级领导、各部门的责任，加快商务城发展。三是强化考核，要确保2009年商务城在全市的综合考核中继续排名第二，服务业考核中列全市第一。要争先创优，全面发展，突出考核亮点和含金量。要加快“和谐花桥”建设，通过“两个集中”和“双置换”，提高村级经济收入和农民收入，加大安全、治安和环保工作力度，由社会事业局、经发局负责。四是强化统计分析，强调时效意识，切实掌握商务城发展态势，由党政办、招商局、经发局负责。

三、抓上马、抓开门红，掀起开发建设新高潮

会议要求，商务城各部门要从节日的气氛中转到紧张工作中来，在当前及今后一段时间内，商务城要按照时间节点，重点做好以下几方面工作：

2月份要召开党建和效能建设工作会议，由沈华飞副书记、唐乃新副主任牵头，由纪工委、组织人事具体负责，党政办配合；各部门自主召开工作上马会，统一思想，形成合力；下旬召开经

济工作分析会，政府主导项目确保中旬全面开工，形成商务城开发建设高潮。

3月份上旬要确保项目建设、绿化建设全面进入高潮；办好北京金融BPO专场推介活动。

4月份重点推进两大活动：一是南方招商推介会，由沈华飞副书记牵头制定方案；二是商务城专场活动，由唐乃新副主任牵头制定方案。

花桥经济开发区党政办公室整理

二○○九年二月十三日

送：各委办局、资产经营公司主要负责人，各相关单位主要负