施工企业中施工预算的作用分析

　　随着市场经济的逐渐完善,企业之间的竞争也愈显激烈,建筑施工企业之间的竞争更是如此。施工企业往往为了承包到项目,不惜低价中标来签订合同,降低实际成本来实现它们所追求的经济利益,而降低成本取决于施工预算,所以施工预算的作用就显得尤为重要。 　　 　　一、“两算”的概念及区别 　　 　　“两算”是指施工图预算和施工预算,是企业进行核算的基本依据。建筑施工企业为加强经济管理工作,要求编制好施工预算和施工图预算,强调开工前必须具备这“两算”,并作好“两算”对比。 　　 　　(一)“两算”的慨述 　　1.施工图预算 　　施工图预算是根据施工图纸计算出工程量并套用定额,计算出完成工程所需的费用。施工图预算必须正确反映工程造价,不得漏算或高估,这就需要预算员有足够的专业知识和一定的施工经验。 　　2.施工预算 　　施工预算是施工单位内部编制的在施工图预算控制下,由基层单位(项目经理部)根据图纸、施工定额,结合施工组织设计,并考虑施工现场实际情况,计算出完成工程所需的人工、材料、机具消耗量。施工图预算和施工预算区别甚大。施工图预算和施工预算都是以施工图纸为基础,但表现的形式不一样。施工预算的项目内容比施工图预算要细要全,计算的工程量比施工图预算要适当加大。企业要控制好成本、提高经济效益,则必须要编制好施工预算,再做好两算对比工作。 　　 　　二、施工预算在企业经济活动中的作用 　　 　　(一)做好施工预算是企业经济工作的需要 　　1.施工预算是编制作业计划的依据。2.施工预算是签发工程任务单和限额领料单的依据。3.施工预算是衡量工人劳动成果,计算应得报酬的依据。4.施工预算是施工企业进行“两算”对比的基本依据。通过对比分析,找出节约和超支的原因,研究提出解决的措施。由于施工图预算与施工预算的工程量计算规则不同,使用的定额不同,计费的单价不同,于是就产生了“两算”的量差和价差。如果把各种消耗都控制在“两算”的定额差之内,计划成本就低干预算成本,企业取得一定的经济效益。因此“两算”对比是企业运用经济规律,加强企业管理的重要手段,而施工预算是产生“两算”差额的关键。5.施工预算是企业控制工程成本、开展经济活动基本依据。控制工程成本是加强企业经济效益的主要方法,而施工预算作为控制工程成本的依据,就必须要求施工管理人员严格按照施工预 　　算投工,限额领料、挖潜更新,力求节约,杜绝浪费,这样才能控制好施工过程中的不必要支出,最大限度地控制成本,产生效益。 　　做好施工预算有利于提高管理工作 　　1.搞好施工预算促使企业加强计划管理 　　施工预算详细地反映了完成单位工程所需的人工,材料,机械台班以及大型机具的种类和数量。施工企业可以根据施工进度计划,按时组织人力、物力、避免窝工、人工不足以及材料缺货积压等现象。 　　2.搞好施工预算提高单位工程效益 　　施工预算是采用施工定额编制而成的。由于施工定额的水平要比预算定额水平高一些,因此两者采用不同的万方数据定额算出来的完成单位工程所需的实物量指标有所不同。甲乙双方结算往往以施工图预算为依据,而施工预算只为施工企业内部组织人力、物力和向工程投入工料机以及计划管理提供依据。只要精心管理,在施工过程中严格执行施工预算,不突破施工预算指标,一般来讲,工程只会盈不会亏。相反,如果施工中不严格执行施工预算,投工投料放任自流,单位工程经济效益很难保障。因此搞好施工预算管理工作是提高单位工程经济效益的关键所在。 　　3.搞好施工预算促使企业提高施工技术水平 　　由于施工预算是采用施工定额编制的,而施工定额比预算定额高。因此在正常情况下,人们必须经过努力才能达到施工定额平。在施工过程中执行施工预算,不突破计划成本。企业必须采用新的施工工艺和施工方法,不断提高企业豹施工技术水平。 　　 　　三、施工预算在工程定额确定中的作用 　　 　　首先,预算定额是编制施工预算,合理确定工程造价的依据。施工预算是具体计算工程预算造价的经济技术文件,它是签订施工合同、办理工程价款结算和竣工结算的依据也是进行招标、投标的依据。预算定额(或单位估价表)是编制预算时确定分项工程单价计算直接工程费,确定人工、材料和机械等消耗量的主要依据。另外,预算定额是施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划,统计完成工程量和考核施工单位经营成果的依据施工单位在施工中必然要使用一定量的人工材料和机械设备,用量的多少、时间的长短和何时使用,都需要预先计划,合理的消耗才会有较好的经济效益,由于预算定额代表社会平均先进水平,因此它是编制需要量的主要依据。 　　施工预算对工程造价的控制 　　(一)通过招投标竞选 　　建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争,从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中,招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍,从而为工程投资控制打下良好的基础。 　　(二)实行工程造价全过程全方位控制 　　工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和垒方位,从项目建议书开始至竣工投产,在整个建设阶段过程中,决策阶段最重要,要在决策阶段下工夫,抓住控制重点。选择最优化设计方案。设计阶段,以事前控制为主抓好设计竞选,选好工艺流程,调动设计人员积极性,精心设计。实施阶段,开展材料、设备采购市场调查,对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较,要保证项目保修期质量,挖掘竣工试运行的潜力,作好协调工作,预防或减少索赔发生,倡导厉行节约,减少各个环节上可能出现的浪费。 　　(三)加强监理的力度 　　工程项目建设监理投资控制,是指在整个项目实施阶段开展管理活动,力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点,这个阶段工艺技术方案的确定,设备选型,新技术的运用,工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小,但浪费投资的可能性很大,因而要对投资控制给予的重视。施工期间投资控制,要从经济、技术、合同等多方面采取措施,重点控制变更,认真做好现场签证,通过对原合同价格中主要费用正常计量,结算程序,监督其费用如期正常发生,防止超前过量支付。只要通过实行工程有效签证、监督、施工预算审核,就能提高工程质量,实现良好的工程经济效益。