强制清算案件申请费的计算和收取
强制清算案件申请费的计算和收取
强制清算案件是《公司法解释（二）》2008年5月5日颁布后出现的新型案件，而《诉讼费用交纳办法》是2007年1月1日正式实施的，因此，在《诉讼费交纳办法》中并没有强制清算案件的收取标准及收取办法，造成在司法实践中出现了申请费收取标准和收取办法不统一的问题。为此，《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》规定，强制清算案件的申请费参照《诉讼费用交纳办法》第十条、第十四条、第二十条和第四十二条关于企业破产案件申请费的有关规定，公司强制清算案件的申请费以强制清算财产总额为基数，按照财产案件受理标准减半计算，人民法院受理强制清算申请后从被申请人财产中优先拨付。因为财产不足以清偿全部债务，强制清算程序依法转入破产程序的，不再另行计收破产案件申请费；按照上述标准计收的强制清算案件申请费超过30万元的，超过部分不再收取申请费。
一、强制清算案件的申请费以强制清算财产总额为基数，按照财产案件受理费标准减半计收；最高限额30万元。清算是公司作为市场主体退出机制的最后环节，对公司的财产必须依法全面的清查，以清偿公司债务和公益债务、满足股东权益等。如果在清算财产中申请费所占比例过大，势必增加强制清算成本，影响正常清算程序的进行。借鉴破产案件的收费标准，强制清算案件也将申请费降低至普通财产案件收费标准的一半，考虑到审理大型企业的强制清算案件的需要，又特别规定了申请费的最高限额不超过30万元，
从而将申请费数额控制在可控的范围内。
二、强制清算申请受理后，申请费从被申请人财产中优先拨付。清算财产总额只有在人民法院受理强制清算案件后，经过对被申请人财产清点，才能确定具体数额。因此，强制清算案件的申请费不同于其他普通财产案件的诉讼费：1、申请费由清算中的公司负担，从清算财产中支付；2、不采用申请人预先交付的方式，在进入强制清算后，随着清算财产的确定，优先从该财产中拨付。
三、强制清算程序依法转为破产清算程序的，不再另行计收破产案件申请费。在强制清算过程中，可能会出现两种情形：一是公司资产超过负债，公司债权人可以通过清算程序足额获得清偿，股东也可以分配剩余财产，公司终结；二是公司资产低于负债或者公司财产不足清偿公司全部债务，应根据《公司法》第187条的规定，由清算组向人民法院申请宣告破产，从而启动破产程序，人民法院应当裁定终结强制清算程序，转为破产清算程序。虽然强制清算与破产清算程序是两个彼此独立的程序，适用不同的法律，但是两个程序密切相关，对于强制清算程序中已经完成的清算事项，如无违反《企业破产法》及相关司法解释规定情形的，在破产清算程序中应属有效。所以，为避免清算费用的不必要增加，没有必要重复收取破产申请费，已经收取的强制清算申请费自动转为破产清算申请费，不再另行收取申请费。
作者北京市律师协会并购重组与不良资产处置委员会张学增律师