沈阳市民用建筑供热用热管理条例

沈阳人市大常会委颁(布单)位

2110822(颁0时间布)

2011101(实1时施)

间阳市人民沈代表大常会务委会公告员第3号(2文号)

沈阳市民用筑供建用热热理条例管

(210年6月192沈阳日市第十四人民届表代会常大委务员第会三十会次议通　过21107月年92辽宁日第省十一人民届代大表常会务委员第会二四次会十议批准)

第章一总则　第

章二　划与规设

建第章三设施管理

　四章　供第与用热热

五章第法律责　任第六

章附　则

《沈

市民用阳建供热用热筑管条例》理由阳市沈第十四人民代届大表会常委员务会第三次会十议20于1年6月19日2通过已经辽，宁省第一届人民代表十会大常委务员会二十四第会议次20于1年1月72日批9，现准予公，自2011年布1月1日起1行施。

沈市阳民代表大人常务委员会会20

11年月822日第

章　一则

总一条第　为加了供强用热管理热，范供规用热热行，为护维热供用双方的热法合益，保权供障安全，热根相据法关律法规，结合、市本际实制定本条例，。

二条　第在本市行政域内区从事民用筑建供热规划建设、经、、营理管动和活用活热的动单和个位人应当，守本条遵。例第三条

市　产房主部管是本门市热用热供主部管。门市热供管机构理具负体责热供用的监督和热管理作。工

、区县市）（供用热主管部门负责本热辖区热用热供监的和督理工作管。

发和改展、革济和信息经化民、政财政、、人资力源社会障保、规划建、设、政行执、交法通质、技量监术督、保环国、资有产监督理、物管价工商等有关、门，部当应在自各职范责围内，做相好工关。作

第四条　热供热管用应理遵循当统一划规、地属理、管保障安、公共全利益先优、节能保环、中集供热为主优化资源配、置积、利用极洁能源的清则原。

第五　鼓条和励持供热扶技术研，推究先进广供热能环节技保术，加供热强信化建设，息进供热推计，提高供热量术和管理水平技。

第章二规　划与建设

第六条市供热用热主　部管应门当同市会规划主管门部、设建主管部门按照城乡总体划编制规供专项规划热，报人市民政府准批后实。施批准后不得擅自变更。确需更变的，当报应原准机关审批批。

热供专规项应划根当城市据展的需要，科学配发热置源，筹统排，安理布合局，期实施分，并留预源以热及他其供热设的施设建用。

第七条　市和区、地（市）供县热用热管部门主应按照供热当项专规，制定划热供设施建设和造的年改度计，划组并织实施。

第八　条设单位建办在理建设程工规许可证前，划应向当市供热管机构提理用出热申，请市供热管机理构根供据专项热划规

确定热供案。市供方热理机管构以委托可、区（市县）供管理热机受构理用热请申，确供定热案方。

第条九新建建　的供热筑施设当符应合家现行建筑设计国规温范要求，并度且照分户按量进行计建设。既

建有的供热设筑不施符合家现国建筑行设规计范求要的，当应由和区市、（县）供市热热用主部管做出安排，门照供按热施设建设和改年度计造，逐步划进行筑节建改造能和热系供计统改造，并量且按照计划逐步实行供热量计费。

收十条第　建建新筑的供热工程竣后，建设工位单应组织供热当位按单国照家、省和有关规市、规范进行定收验。经验收未者或验收合格的不，不交付得用。使第十一

　新建条筑需建进行要联网供的热，设建位或者单自自用建屋所房权有，人当应按规照定标交准纳供热工程。

供热费程工费的收办取，由法市民人政府法依定。制第

二十　条供单位热应推当既有进宅供住热施的分设户造。改应当将分户热供改实施方案造报所在地的、区（市县供热管理机）构案。备分

供户改造应当热格执行严施规工范因实。施分户供热改给造热用户饰装装造修损坏的成供热单，应位当予以修复。违反施工规因给用热范造户成损的失，工施位单当应承担赔偿责。任

进供热行设改施时，用造热户当应予以配合街，办道事、乡处镇民政府人及以居委民会员、村委民员会物业服、务业企当予应支持以。第十

条三供　热管机理应构建当健立供全热工档案程理制度管。供热工验程合收格，建后单位应当向供设热理机构管和供热位单交供移热设资施。料第

四条　市供热十管理构机据根国家有关定规对市供本热工中使用的程品和产术技定期制，推定、限制、淘汰广录目并以予布。公

三第　设施管理章

第十五　在建条筑程保工修期，建内物的供筑设施热建设由位单责负理与管维。建设单修位以委托供热单可位对保在期内的供修热设施行管进与维理修并，担承关费用相。在建筑工程

修保期，外居住宅楼民的供外热施和设内的共楼供用设热施由热供单位责负管理维与修已。经户供热的分住用宅热室户供热设内施，由用热户管，更换理供设施热的费用用由户热承，担供热因故造事损失的成除；外经未户分热供的宅住热用户内供室设热施由，热单供位责维修，负热户用自擅拆的改分部外除。

非住宅用户热供的设施热管责理，任供热由热双方用在合中约定同。

十六条第供　设施热系维修统养护、的责单任应当位照按相的技应标准术和规定期范对供设施热系进统行查、检修维更和新造，并改于每年9月30前日成完度年修检保证使用，期内设

备完。好

热单供位应当按照国有家规关定取提热供设折旧施费。

十第七条在供热期　间热供设施发故障生后供，单位应热立即进行当修抢。对影抢修响其的它施，供热单设应位当采取理合应的处置和必要的现场保急措施护，及时并通知关有单。位安、交通公、建等城关有门部应给当配予合。

第十八　因条住宅热用户户供内设施热生漏水发等障，故对公共全和安其住户他利的造益严成重响时，影热单位应当供即立取采急措应施并及时通，知相关热用；需要入户抢修而用热户户能不到现达场，的热单供位应征得当热用或者户其托委的同意人，并报请公机安关、道办事街处、乡人民政府镇和物服务业业企合入户配组织修抢。

供单位热工人员在作修抢程过因中意故或重者大过失造成用户财产损热的失，供热位单当承担应应赔偿责任；相因用热原因户造损成失，由用的户承担热责。任第十九条

　供热单应当位强加热供设节施减排管能理，施系统节实改能，造降低染物排污放和源能消耗。关有行政管主部门当应期定供对热单进位考行核。

第十条二　供热施设者或营权经更变按下，规定办列:

（理）一向市或者、县区市（）热用供热管主门提出部变申请更，批准后，经方可办理供设施或者热营权变经手续更；（二

）在或者区市、（县）供热用市主管部门热的指导，转让方与下让受就方热源外、网、内、档案网材等料管理容内订转签让议协，并向或市区、县（市者）热供热用管主门备部案

；三（接）收单位应当具相有应资质

。第十一条　在二用共供设施保热护围范内任何，单和位人个不从事得列下害共用供热设危安施的全活动

（一:建）建筑设物构筑物、或堆者放料物；

（）二利用供管道热和架支设敷管、悬线挂体物

；（）排三腐蚀放液体；性

（四）爆作破业；

（五）其他损毁、损坏供热道及附属管设施的活。动第二十二条

　工因程建设确需建、拆除改迁移供、热设施的，建设单位应当向热供管理机提构申请，经批准后方出实施。

可第二十条　在共用供热三施设护范保内围进行施工的，施单位应工与当热单供位定商护措施。在保工施造中供成设热损坏施，应当及时的通供热知单修位复由施工，单位承修担复费，赔偿相用损应失给相关单；和个人位成损失造的应当承，民担责事任。

第四　章供与热用

热第二十条四　供单位热取得市供管热机理构发核的热供许可后，方可从证供事热经营

。二第十五　供热单位取条供得热许证可应当符下列条件合

:（）具一有符合热要供求供热设施的；（

二具有）与供规模相适应热资金的

；（三具有相应）经的营理制管度

；四（）具相有应格资从的业员人；

（五）具有律法规规定法的其条件。他供

热单位应当按供热许照证规定可范的和围求要热供，不转得供热让许证，可并觉接受自政相关府部的门监检查督。

第十二六　本市条正供常运热期行每为11年1月至翌日年月31日3。市人民政府可根以实际情据况，做提前供热或者延出长供热期决定的。

二第七条　十热供单与用位户应热依法签当订供热用热合同供热。用热同合范示文由本供市用热热管主部门同市会工商政行管理部门制。监

热用热供同应当包括用合热地、面点积供、热式、供方热量质采、暖标准费及算期结、方式限、热供热用设施的护管维理等条款。用

热发生变户的更，用热应当与户供热位办单理供用热热合同更变续。手

第十二条八　供单热位应制当定事抢修和故急处理预应案供。单热位当向应社会公服务示容内、务标准服和事程序办，公收开费准标、报电修，及话时处理用热户反的供热问题映。第

十二九条　供单位应热按照当国供家热术标准技前提做好供热备准，完供成热统的检系和调试修工。作

供热在期内除不，可力原因外抗应当保，用热证户的室、卧居室（厅）起度温低于1不8摄氏，度他其部应当位符合计规设范标要准。求供用热双方对供热运行热限、期度标温另有约准的定从，约定。室内其温测度量办由市法供管热理构机会同关部有门定制。

对未按照规定的热时供供间或热供热者度温不达标准到，供的单热应位当予给用热赔偿。户偿办赔由市供法热热主用管部会门同市物主管部门制定价。

第三条　十供运行热期间供单热位应保当证正、稳定常连续、热供实行，二四十小不间时断务服，强加巡检查，发视现题或者接到问诉，应投当及时处。理设备因障或故者事影故响正常供时，热当及时抢应，并立即向市和修、县区（市供）热管机构理报，告同告时用知热。

户三十第条　一生发备事设停故供热止的供热，位应当单照按下列限时进抢行修:

（）一般一故事，抢修限时六小时内；为（二

）大事较，抢故时限修二十为小时四内；

（）重三大故事，抢时限为七修二小十时内。第三十二条

　热管供理行实供质量保热金制度。供证热质量保金证于出现用热用室温户达不标，供单热位规违收费、施设故率障标超及故停供无等况时情赔用热户的偿失。损

每年热供期或者满供热单位出退供热市时场市，热供热主用部管门当将供应热量质证保金利息返及还供给单热。

供热位量质保证的管理金办法市由供用热主热部门制管。定第三十三

条供热单　位无

法保障全稳定供安，严热影响公共利重益，供热管理市机构调、协促督后无效的仍，经或者市、县（区市人）民政批府，准或者区市县、市）（热供用主管部热门以委托符可合件条供热的位对单该热供单位的供设施实热施急接管应。管接间期，为保正常障热服务供所产生费用，由原的热单供承担位。

对热单位的供供设热实施应急接施管的，当应取被接管听位单的述申辩陈并在，供热范围内公。当告地公安机关街、道事办、处乡人民政府、镇物业服企务等单位业当予应配合。以接

管运营间，期管接单应当向用位户提供安全热定稳供的服务，对接热管目的项务财支收情况独单账，记立独算，核接受有部关门的督监。

急接管供热设施应办法的市由人政府民制。定

三十四第　条向热供单位供水应电、、气燃燃油、煤、或炭热能者单的位应当依，法障供保应，得不擅中断。自

第三十条五　用户热应当法履依行费交义。务

新住宅建建筑供设施保热修期内，未办入理住手的房屋，由建设续单承位采暖担费己；办入住理续手房的屋，房由屋买受人担采暖费承

。工职在所位应当按照市人单政府民有关的定规担其承工的住职宅采暖。费

对供热位以书面单形式交当年采暖费后仍催按不时交纳的可，对其在以三日内十采限供、缓供措施。取逾对仍期交纳不己经的分户热的供用热，户以停供可

。三第六十　条暖费采价格及以与供热用有关的热各类费标收准，市物由主价管门部依社会平均据供成热本和场市供求状况以社会承及能力受等相因关素法确定。依物价主市部管在确门和调整采定费价格时暖应，开展价格、当成本调，举行听查会证，听取热用户、热单位和供供热热用管主门等有部方面关意见。的

第三十七条在不　响影他其热户用常正暖和共采用热供施安设全运的行提下，前既有筑建室内采暖施已经分设户供热设施保且修已期的用满热，户可申请暂以供热停申。请停供暂的用热户应当热当在年10月1日前5供热单到办理位手。续

建建新在筑热设供施保修期不内得理暂办停热。供第三

十八条用热　户得不下有行为列:

（一擅自）改室动采暖内设施；（二

安装）放水阀循环泵、；

（三擅自调节、移）、拆除动供热阀及铅封、计量器具等；

门（）四排放和取用供设施内热的水或者蒸热汽；

（）五阻供碍单位热对供设施热行维进、护管；

理六）其（他响供热系统正常运行影和其用他户用热质热的量行。为

用热出现户述上行造为成室内度达温不到准标的由其自，承行责任担造，成他用热户其温度达不到标的准，应当担承应的民相责任事

第三。

十九　条和区市县、（市人民政）应当府立城建供市保障金，用热城于市低最生活保线障以和下他其困难居的民暖采补费。贴

五第章法　责律任

第十四　条设建位违反本单例规定条，由行政执法部按照下列规门给定处予罚:

（一违）反供专项规热划擅自建设源的热，令停责建止设；期不逾改正的予，以拆除，处十并元以万上二十万元下罚款；以

二）违（反供专项热划擅规并入自网的，管责令限期改正，补相关手办；逾续期改不的，按照收正费积面每方平十元米的标处准罚以款

；三（）热供施建设设不合符家有关国技标准术、范和要求规的责令限，期改正，期不逾正改，处五的万元以十上元以下罚万。款

第十四一　相关条单位或者热单位供违反条本例规定，下列行有为之的，由一政执行部门法令责期改限正；逾不期正改的处，万元以三上十万以元罚款；给下热用户造损成失的，法予依以赔；偿情严重节，的由供市热理机管构吊销经许营证:可

一）（不照供按热运行期规供热定；的

（）擅自二建、拆改除迁、移热设供的；施

三（）因擅停热自、不照按规定热或供者不及时修抢影，响热户经用、生活营；

（的四）使有关部用限制、淘门的汰热设备供、产的；品

（）供五设施未经热收或验验者收合格不交而使付的；用（

六擅自转）让供许热可或者供证设施热的。

四第十二条　位单和个违反本条例人二十一第条定，规事从危共用供害热施设安全动的，由行活政法部执门令限责改正；逾期期不正改，的处千二以元上一万元下以罚款；情节严的重处三，元万以上十万元以罚下；造款成损失的，依法以予赔。

第四偿十三条用热　户反违本条第例三八十规条定由行政执，法部责令限期门改；正逾期不正改，处的百五以元上三元以千下款。罚

第章　附六则

四第四十条本条例　自012年11月1日1施行起。

沈

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地)性方规法(别)类

Y(用标识采)1(

别级)

2110079(2准批时)

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