大政方针确定后,黔吉鄂冀忙着抓干部

　　大政方针确定后，干部就是决定性因素。目前，各地“十二五”规划已经开始实施。站在新的历史起点上，面对科学发展的新要求，面对转型升级的新态势，面对转变经济发展方式的新思路，如何建立一支适应新时代新要求的干部队伍，是当前各级党委政府面临的最为紧迫的任务。

　　贵州启动干部能力提升“4515”大培训计划

　　

　　●2010年8月，中央办公厅下发了《2010~2020年干部教育培训改革纲要》。随后的8月16日，中组部部长李源潮在干部教育培训改革工作视频会议上指出，要着力提高培训的针对性实效性，使干部教育培训更好地为科学发展和干部成长服务。

　　●2007年，贵州省委出台了干部教育培训“1＋10”文件，实施干部素质提升工程；2008年，制定出台《贵州省2008～2012年大规模培训干部实施意见》，并成立“贵州省干部在线学习学院”，开通“贵州省干部在线学习平台”。

　　●安徽日前出台《干部教育培训学分制考核管理办法（试行）》，建立了以学分制考核为基础的干部教育培训激励约束机制。

　　

　　3月17日，贵州召开全省干部教育培训改革创新理论研讨暨干部教育培训工作会议提出，要大力建设发展型干部队伍，实施干部经济建设能力提升“4515”大培训计划。

　　方式“短、平、快”，两年为2.4万干部“充电”。按照部署，从2011年起，贵州省计划在两年内组织安排2.4万名干部进行专题培训。所谓“4515”，即4000名市县乡党政主要负责人；5000名省直相关综合部门领导班子成员、处室负责人及业务骨干；1万名市县乡分管工业经济、城镇化建设、产业园区、招商引资等工作的负责人，产业园区负责人及业务骨干；5000名国有企业负责人及中层管理人员、规模以上非公企业负责人。此次大规模培训将突出“短、平、快”的特点，通过专题培训、挂职锻炼和跟班学习等形式，集中力量加强培训。

　　内容有侧重，着力提升干部经济建设能力。“4515”大培训计划将对上述人员分类别、分专题进行培训。其中，“千名党政主要负责人提升领导经济发展能力培训计划”重点开展国家宏观经济政策分析、市场经济、区域经济等方面知识的专题培训，提高其领导和推动经济社会发展、加强社会管理、促进社会和谐的能力；“千名省直综合部门干部培训计划”重点开展工业经济、招商引资平台与环境建设、依法行政等方面知识的专题培训，不断提高服务经济发展的能力，大力营造亲商、助商、安商的良好环境；“万名党政干部培训计划”将围绕提升发展工业经济能力、进一步提升城镇化建设能力、提升招商引资工作能力、进一步提升园区建设管理能力的不同目标开展培训；“企业管理人员提升经营管理能力培训计划”重点开展企业战略、市场营销等专题培训，着力提高其战略决策、经营管理、市场竞争和推动企业创新的能力。

　　湖北陕西干部培训各有重点

　　4月11日，2011年湖北省第一期中青年干部培训班开班，该省“年轻干部成长工程”进入全面实施阶段。省委书记李鸿忠在开班式上强调，年轻干部要强化“四力”，即增强学（习）力、茁壮心力、强壮体力、提高能力。牢记“六字”，即敬、竟、竞、静、净、境。切实做到慎独、慎微、慎权、慎欲、慎友，做一个政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。

　　陕西省委日前决定，4~6月，在全省广大党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动。活动的《实施意见》要求各级党员干部在活动中广泛开展学习讨论，认真查找并整改存在问题，着力为群众解难事、办实事，切实改进工作作风，努力建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制。

　　吉林省市县乡换届有了规定动作

　　

　　●截至3月底，全国共有9315个乡镇完成了党委换届工作，占应换届总数的27.3%，其中河北、辽宁等7省（区）乡镇党委换届工作基本结束。

　　●4月6日，中组部在北京召开市县乡换届工作座谈会。中组部部长李源潮指出，要坚持德才兼备、以德为先标准，拓宽选人视野，更加全面深入地考察干部，注意充分尊重民意又不简单以票取人，注重使用和保护那些敢于坚持原则、勇于负责、不怕得罪人的优秀干部，树立正确用人导向。

　　●4月11日，中组部会同中纪委在京召开严肃换届纪律新闻发布会，对山西、湖南两省查处的两起违反选举纪律案件进行了通报。

　　按照中央统一部署，从今年下半年开始，各省市县乡领导班子将自下而上陆续换届。4月19日，吉林省召开全省市县乡换届工作会议，从工作思路、发扬民主、推进改革、严肃纪律等多个方面，为此次换届工作划出

　　了“硬杠杠”。

　　

　　部分县（区、市）实施“三推两测两考三交流”。4月20日，吉林省委组织部常务副部长庄严在吉林省市县乡换届工作第一次新闻发布会上表示，此次换届将重点在部分县（区、市）实施“三推两测两考三交流”的改革措施。“三推”，一是着眼于提高民主推荐的科学性和真实性，实行“结构化复式民主推荐”；二是着眼于增强推荐者的责任意识，实行署名推荐；三是着眼于实现择优遴选效果，实行二次会议差额推荐。“两测”即实行多功能测评和领导干部不良行为测评。“两考”即实行适度扩大比例的差额考察和个性化考察评价。“三交流”即实行结构性交流、回避性交流以及大跨度、多领域交流。

　　聘“两代表一委员”做监督员。此次换届，吉林省将坚持以扩大党员群众参与、落实党员民主权利为主线，着重从改进党代表产生方式、改进党内议事决策方式、改进党内选举方式三方面扩大党委换届中的民主。实行代表条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果“六公开”。与此同时，还将从严明纪律、严肃查处、严格考评三方面，努力营造风清气正的换届环境。吉林省要求有关人员要签订换届“保纪承诺书”和“守纪承诺书”，重点实行“两报四查”措施，重点实施“两测一评”，对违纪行为重拳出击，坚决查处。另外，该省还聘请了“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）和干部群众作为义务监督员，参与换届监督。下一步，吉林省将成立三个指导督察组，并就换届的有关情况及时向社会公开发布。

　　湖北7万干部送政策、访民情、办实事、促发展

　　

　　●1月27日，李鸿忠在《湖北日报》头版发表题为《春节前与全省农村干部谈谈心》的文章，告诫干部要勤到基层去。

　　●3月6日，李鸿忠在全国两会湖北媒体开放日上表示，“万名干部进万村入万户”活动简称“三万”活动，就是10万余名干部,要进2.6万个村,要入1000多万农户，要让干部的脚印“印”到每个农户家中。

　　●中央媒体对湖北“三万”活动给予高度关注。3月27日，人民日报在头版发表长篇通讯《春天里，这激情的足音――湖北省万名干部进万村入万户纪实》，并发表《心近才能生情》的评论。新华社、中央电视台等多家中央媒体都对湖北此项活动做了突出报道。

　　

　　2月28日，湖北省召开全省电视电话会议，决定集中3个月时间，在全省开展“万名干部进万村入万户”活动，组织26460名干部、8550个工作组，遍访全省26018个村、1062万农户。

　　突出“四个在一线”，做到“五个进农家”。湖北这次活动以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”，实现“两个全覆盖”，即工作组覆盖所有行政村，工作队员覆盖全省每个农户；突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，即党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，为民新风进农家。要使机关干部下基层成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。

　　省委书记亲自挂帅，切实做到“六不准”。为推动活动深入开展，省里专门成立了由省委书记李鸿忠任组长的活动领导小组，要求市、县、乡三级都要成立相应领导机构，党委主要负责人亲自挂帅，并配强工作专班，强化工作手段。3月17日，湖北省印发《全省“万名干部进万村入万户”活动总体方案》要求，各工作组要密切联系群众，对基层只能予、不能取，只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。

　　河北十万单位将建群众工作室

　　在保定探索出群众工作室成功经验的基础上，日前，河北省总工会出台了《关于加强和改进群众工作，建立企事业单位群众工作室的实施意见》。从今年3月开始，河北将利用3个月时间，在独立建会的企事业单位全部建立群众工作室。

　　

　　●河北保定市自2008年7月开始，选派近2万名机关干部深入基层，在全市所有农村（社区）建立起群众工作站。群众工作站的成功经验得到全国各地的关注。

　　●１月７日，河北省在涿州召开全省群众工作现场交流会，推广保定市建立群众工作站的做法。

　　●1月出台的河北省委省政府2011年一号文件《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》指出，要深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点新要求，着力在密切党群干群关系上下工夫，着力在解决群众实际问题上下工夫，着力在促进群众工作制度化、规范化、常态化上下工夫。

　　

　　十万家企事业单位将建群众工作室。目前，河北已建立基层工会组织11.03万家，其中独立建会的企事业单位10.3万家。按照河北省总工会的《实施意见》要求，群众工作室将依托单位工会组建，要有单独的办公场所，办公地点要在显著位置加挂标识标牌，工会主席兼任工作室主任，至少明确1名工会干部负责此项工作。1000人以上的单位，可根据情况协调党政安排1~2名专兼职工作人员。此外，还可通过设立公益岗位、招募大学生志愿者等方式，借助社会资源将一批综合素质较好的人员充实到工作室工作。与此同时，群众工作室作为河北工会系统创先争优的重要内容，成为劳动关系和谐企业评选等各项评先的先决条件。

　　三项职责八项制度确保群众来访件件有着落。群众工作室将在3个方面发挥职责作用：协调单位党政大力发展和谐劳动关系，协调解决职工群众关注的热点难点问题；协调和配合单位党政做好矛盾纠纷的排查化解和职工信访工作；发挥第一知情人、第一报告人、第一监督人作用，及时向单位党政及上级工会反映报告职工的思想动态和所需所求。为了履行好这些职责，群众工作室将普遍建立关爱服务职工群众、下基层一线、职工舆情征集反映、领导接访、矛盾纠纷排查等8项制度。工作人员每周1~2次深入车间、班组等基层一线，每周至少轮换安排一名单位领导干部公开接访一天，并对职工特别关心关注的重要信访事项进行约访，对职工群众反映的所有问题责任到人并一包到底，做到件件有着落，事事有回音。