2016年安全生产工作安排
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2016年安全生产工作安排
2016年,是贯彻落实党的“十八大”和“十八届五中全会”会议精神的关键一年,是公司改革、稳定、发展的关键一年。根据五矿邯邢矿业[2016]1号文件精神,为切实做好全年的安全生产工作,确保我矿安全生产持续稳定、健康协调发展,经矿安委会研究决定,2016年安全生产工作安排如下:
指导思想:
以党的“十八大和十八届五中全会”精神为指导,以新《安全生产法》为主线,强化红线意识,坚守法律底线,认真邯邢矿业公司安全环保工作会议精神,落实“三严三实”工作要求,完善责任体系,紧盯职工培训,提升领导力,鼓舞士气,稳定队伍,推行“加强—改进—固化—创新”工作模式,强化风险预判预控, 确保实现我矿的安全生产。
总体目标:
全面完成公司下达的安全生产管理考核目标,杜绝轻伤以上事故,杜绝重大设备事故;新增职业病为“零”;实现全员安全教育培训率100%“,三项岗位”人员安全教育培训考核合格率100%; 持续完善安全生产标准化管理体系;进一步改善安全生产条件,持续提升安全生产管理水平。
工作要点:
一、完善安全生产责任体系建设,强化责任落实,加大责任考核
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(一)完善安全责任体系
在修订安全责任制基础上,继续完善各级安全责任,明确各级领导、各部门单位负责人、工程技术人员、管理人员、班组长、
(二)强化责任落实
逐级分解细化全矿安全生产目标及指标,层层签订签订“一岗双责承诺书”,要把安全责任落实到岗位、落实到个人。落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求,实现安全生产责任“党政同责”和“一岗双责”全覆盖,每一名领导干部和职工都要承担相应的安全生产工作职责。
(三)全面深入推行安全标准化作业
各单位部门要按照二级标准化建立安全生产管理标准、岗位操作标准和现场作业标准,固化作业程序和操作方法,规范人的行为,减少违章违制行为,切实形成“管理靠制度、工作按程序、操作按标准”工作局面,要强力推行岗位操作标准化,通过PDCA循环持续改进提升安全生产管理水平。
(四)加强事前管理
各单位部门要加强事前考核,把“安全责任制”、“安全管理制度”、“岗位操作规程”的落实情况、教育培训、隐患排查整改、重点工作落实、三违等工作列为考核重点,强化全员、全过程考核。对责任落实不到位、管理存在漏洞、工作开展不力、隐患整改不到位、问题/隐患重复出现、重复或严重违章违制行为进行处 - 2 - 岗位操作人员在生产中应负的安全责任和考核标准等内容。
罚,并利用网站、电子显示屏等形式进行曝光和通报。
(五)强化事前教育,防范事故事件发生
为提高员工防范事故事件思想认识,各单位要把别人的事故、以往的事故发生的原因、造成的后果以及采取的防范措施作为员工教育培训教材,通过开展事前安全教育培训活动,引以为戒,严密防范类似事故事件的发生;对发生的每一起安全生产事故事件,要按照“四不放过”原则和“党政同责,一岗双责,失职追责”的要求,严肃进行调查和处理,处理结果要公示。
(六)严格和规范外包队伍管理
要严格执行公司外包队审批制度,落实集团公司矿山外包作业队伍安全管理基本要求,缩减生产作业人员,严格资质审核,规范外包队伍基础和现场管理,把外包队伍纳入车间共同考核。
二、积极开展安全教育培训,强化安全意识,提升安全素质
(一)落实安全培训计划,注重培训效果
各单位要牢固树立“培训不到位就是最大隐患”理念。一是各单位要积极组织人员参加矿举办的各项安全培训活动,确保矿安全培训计划的有效实施,确保全员培训合格率达100%,强化全员安全意识。二是各单位一把手要认真组织制定本单位(含外来单位作业人员)安全生产教育和培训计划,明确教育培训内容、时间、授课人以及考核方式,保证计划能够有效实施,培训要保留培训记录,保证学习效果。
(二)开展形式多样化的教育培训活动
一是组织安全培训学习要落实《安全分享微短培训管理制度》对公司制作的《金属非金属地下矿山通用工种安全操作规程动漫 - 3 -
教材》、“微短视频”进行宣传学习,通过有声有色的语言、动漫,增强安全教育培训效果,调动员工广泛参与安全、关注安全的积极性,提高安全意识和隐患认知处置能力。
二是各单位利用网站、微信、曝光栏等多手段多形式,积极开展安全知识竞赛、“隐患排查能手”评选、安全宣誓、安全书画展等丰富多彩活动,营造“人人关注安全,人人参与安全,人人相互安全”的氛围;
三是要组织开展好事故事件警示教育和安全生产警示日活动,认真吸取各类事故教训;
四是要组织开展好全国第15个“安全生产月”活动,大力宣传党和国家关于加强安全生产工作的方针政策、决策部署和重要批示,进一步提高从业人员的安全生产意识,增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感。
(三)分级分类培训,注重实效,提升整体安全素质
要把安全意识教育和技能培训制度化和常态化,要采取集中培训、专题培训等方式,强化安全意识、忧患意识、红线意识、责任意识和防范意识的培训,增强教育培训实效,提升整体安全素质。一是要着力加强中层以上管理人员的安全培训,明确安全生产职责,落实责任,提高领导力;二是要组织生产车间队段长、班组长集中2-3天进行专题培训,加大执行力;三是要抓好新员工和调换工种员工的安全生产教育和培训工作;四是“三项岗位”人员要确保参加安监部门的考核合格,其他从业人员要通过本单位安全生产教育和培训,未经考核合格不得上岗作业;五是加强安全检查人员的培训,加强理论培训和技能培训,提高隐患排查整治的认知能力和处置能力;六是要结合工作实际,针对性地组 - 4 -
织开展安全生产法律法规获取、安全投入管理、“四新”培训、安全生产“回想回顾-超前预想”、事故事件防范对策、应急管理等专题安全生产教育和培训;七是推广安全生产教育培训在线考评管理系统,要采取抽查考试、再考试等方式,检查教育培训实效;八是要明确员工入厂“三级安全教育”和全员安全培训中的应急预案培训要求;九是要加强职业病防治知识、防护技能及岗位操作规程培训,提高各级管理人员的法治意识和管理水平,提升从事接触职业病危害作业人员的自我防护意识和能力;十是要健全完善全员安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、授课人、参加人员以及考核结果等情况,经本人签字确认后实施“一人一档一袋”制管理。
三、强化隐患排查分级考核分类管理,突出事前控制
(一)要牢固树立“发现不了隐患是最大的隐患”和“隐患等于事故”理念,继续推行“矿—车间—段队/班组”隐患分级排查和考核体系,突出“领导是单位系统安全生产的第一责任人,职工是本岗位安全隐患排查治理的第一责任人”的责任意识,以日常检查、综合检查、集中检查、专项检查、突击检查为抓手,以“求专、求全、求细、求实”为原则,不断健全和完善安全检查表,实施“对表检查”,落实“谁检查,谁签字,谁负责”要求;
(二)持续全面推行“手指口述”安全确认法,落实作业现场安全确认制度;
(三)继续开展“查找身边安全隐患”活动和安全生产大检查“回头看”活动,强化隐患排查整治;
(四)持续深入开展“反违章 保安全”专项行动,严查严打严惩违章违制行为;
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(五)做好值班值守,确保岗位安全。停产值守单位要加强职工教育和安全巡查,及时消除安全隐患。
(六)实施隐患分类统计和治理。各单位对查出的隐患和问题要列出清单,要通过实施痕迹化管理和责任倒查,推动整改工作落实;要从技术、投入、管理等方面进行分类分级管理;对重大隐患要追踪管理、限期整改,做到隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、统计、检查和考核的全过程记录和闭环管理,通过加强事前管控,防范事故事件发生。
四、规范安全费用管理,保证安全投入
健全完善安全生产费用管理办法,明确安全生产费用的提取、使用、财务入账等工作的分类,明确安全生产费用提取与使用的程序、职责及权限,层层分解和落实各部门职责,规范和加强安全生产费用管理。编制安全措施的费用投入和使用计划,确保改善安全生产条件,确保安全投入到位。
严格按照国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的要求,淘汰和禁止使用不符合国家法律法规规定、危及安全生产的落后技术、工艺和设备。
五、加强重点部位、要害岗位和特殊时段管理,强化应急管理
(一)加强重点部位、要害岗位安全管理
要加强主扇、摩擦轮、变电、150水泵房、塌陷区、尾矿库等重点部位、要害岗位的巡查力度,及时消除隐患。
(二)加强特殊时段的安全管理
加强“春节前后”、全国“两会”、“国庆”、汛期、冬季等重 - 6 -
点时段、季节性安全生产工作,要做到早谋划、早防范、早治理,安排好值班值守工作,加强现场巡查,做好职工安全教育和停产复产前后的安全确认,确保安全平稳。
(三)加强应急管理,提升应急处置能力
牢固树立“预案不完善就是隐患、培训不到位就是隐患、演练不到位就是隐患”理念,梳理和明确不同层级间应对事故的职责和措施,通过强化落实责任、风险评估、预案修订、培训演练等工作,使应急预案简明实用;要在重点部位和要害岗位完善应急处置卡。
加强应急预案的培训,使指挥机构、各工作组成员、救援队伍、岗位操作人员了解和掌握应急预案的内容、各自职责、信息报送程序、所在岗位应急措施等关键要素;通过组织开展应急知识答题、知识竞赛等活动,增加全员的应急知识;对综合预案和专项预案进行演练,对现场处置方案要经常性开展演练,切实提升关键岗位人员、现场作业人员的响应速度和应急能力;应急预案演练结束后,要认真进行总结和评估,提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。
各单位对配备的应急救援器材、设备和物资,要加强日常维护与保养,确保正常。
六、全面加强职业卫生管理
要贯彻落实《职业病防治法》,从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面,开展职业卫生基础建设工作;要加强职业病危害告知与警示标识现场管理,按照国家安监 - 7 -
总局《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》的要求,积极开展作业场所职业病危害因素监测与评价,完善粉尘防治措施,为作业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品,强化个体防控,切实保障职工身体健康。
及时补充、更新、完善矿“职业卫生档案”和职工“职业卫生监护档案”的管理;开展职业卫生专项培训;对岗前、岗中、离岗后的职业健康检查结果如实记入职工健康监护档案。
七、齐抓共管,确保全矿安全生产形势稳定
要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管,失职追责”责任体系,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,履行“一岗双责”承诺书,做好安全生产工作。各级党组织要充分发挥在安全生产中的战斗堡垒作用,积极宣传安全生产工作中的创新成果、工作亮点、先进事迹和模范人物,弘扬积极向上的进取精神,每一位党员要带头开展身边“无隐患、无违章、无事故”等活动。各级团组织要以“青年安全生产示范岗”活动为抓手,组织开展安全宣传教育、安全技能学习和安全监督等活动。工会、职代会要认真履行职能,切实组织好安全生产督查工作。各单位部门要群策群力,齐抓共管,确保全面完成各项指标,确保安全生产形势的稳定。
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二零一六年一月十日
附件:xxx铁矿2016年安全生产主要控制指标
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