移民局上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，我局以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“移民为先，移民为重”的理念，在市委、市政府的正确领导和省移民开发局的指导帮助及市直各有关部门的密切配合和大力支持下，通过市县移民系统的共同努力，全力推进了金沙江水电开发工作，移民工作取得了新的进展，为全年移民开发工作目标的顺利完成奠定了扎实基础，现将上半年主要工作完成情况总结如下：

一、认真履职，移民工作取得新进展

（一）溪洛渡水电站移民安置工作稳步推进。

1.永善县库区移民工作开展情况。按照省政府“3·30”孟连及“ 5·10”永善现场会议精神，采取措施，全力推进移民安置工作。

一是施工区工作进展情况：

第一，兑付有关补助费用。按照省政府的有关会议和文件规定，对外迁到勐马安置区的移民每人一次性兑现xx元建房补助费和生产安置移民每人一次性兑现xx元生产性损失补助费；对砖木结构以上的移民原房屋，按相应结构房屋补偿单价的5%给予兑现装修补助费，已于2011年4月8日向孟连县提供外迁移民建房补助费、生产性损失补助费和房屋装修补助费的兑现名册。截止日前，外迁到勐马安置区的移民生产性损失补助费已兑现完毕，每人一次性补助xx元的建房补助费孟连县尚未兑现。自行安置移民人均4133元的基础设施建设补助费正在组织兑现；外迁集中安置移民450户2084人的档案按要求正式移交383户1165人，67户919人暂由孟连县移民局保管，待手续齐备后再进行正式移交。

第二，开展红线外剩余实物指标调查。根据施工区红线内零星林木总量30%给予一次性兑现施工区红线外零星林木补偿费，施工区红线外移民剩余耕地调查；移民参加投工投劳建设的道路、电力、水利、水库、学校等集体基础设施，本着合情合理的原则按一定比例一次性给予适当经济补助的规定，于5月29日开始涉及红线外尚有剩余耕地的12个村民小组开展调查。目前，部分调查成果已进入进行公示阶段。

第三，开展地质灾害治理工作。受溪洛渡水电站4号进场公路建设高边坡开挖的影响，溪洛三、四组潜伏安全隐患，危及86户350人（其中：后靠安置移民79户326人，原住民7户24人），对此，按照xx总理的批示和省政府永善现场办公会议精神，积极向成勘院、省移民局、三峡公司协调，并委托成勘院编制综合治理的技术方案，引导群众在居住点不搞大建筑、不搞水田耕作、不破坏山体、不搞大型机械工程作业；制定了溪洛三、四组古滑坡体地质灾害预警预报、监测方案，落实了监测员2名。

第四，全面推进迁复建工程。永善职业中学的学生宿舍、食堂已按要求进入招标程序；职业中学防洪沟处理已经基本完工；其它迁复建工程按照计划，进展顺利。

二是围堰区移民工作进展情况：

第一，务基乡长青移民安置点建设稳步推进。务基乡长青移民集中安置点是溪洛渡水电站库区的第一个安置点，规划设计安置移民400人，核准投资为922.98万元，于3月底完成了外部供水、供电、场地平整、内部道路等工程。截至6月底，已安置围堰移民15户66人，全部属于自行建房（其中：2户已建好两层，3户建好第一层，3户即将打第一层板，2户基础已浇筑好，正准备支砌墙体，还有5户尚未动工），已入住5户。目前，长青安置点已经通过初步验收，进入审计阶段。

第二，务基乡长青移民安置干渠建设顺利推进。务基乡长青移民安置点干渠建设分两个标段进行招标，于3月12日开标， 3月20日，与施工单位签订了《施工合同》、《廉政合同》、《安全生产合同》等，4月2日施工队进场开展工作，预计8月底投入使用。

第三，围堰移民实物指标内业成果复核工作进展顺利。由于调查方式发生改变，移民补偿机制相应发生改变，原调查的成果不能满足移民补偿需要，需对原调查的成果进行审核分解到户。截止6月23日，共有91户移民对内业成果签字认可，签字认可率达50%。

第四，围堰截流渡汛移民安置专项检查验收工作顺利通过。6月12日，由省移民局牵头组成“溪洛渡水电站围堰截流渡汛（云南部分）移民安置工作专项检查验收委员会”，对溪洛渡水电站围堰截流渡汛工作进行专项检查验收。经验收委员会认真讨论，同意通过溪洛渡水电站围堰截流渡汛（云南部分）移民安置专项验收。

三是为确保务基乡白胜村中坝一组紧急避险，搬迁安置工作提前启动。务基乡白胜村中坝一组因受山体滑坡影响，已提前搬迁安置，27户125人全部通过移民身份界定，移民安置领导组已审定移民安置方式（县内农业分散安置10户25人；县外农业分散安置8户26人；县内二三产业安置9户44人，搬迁人口1人）。移民已预领部分补偿资金并组织搬迁，使其能流转房屋、土地，尽快安居乐业。

四是启动溪洛渡水电站库区实物指标复核调查试点工作。1月4日组成实物指标联合调查组，对情况相对复杂的黄华镇黄葛村水田4组、金寨村环山子作为试点调查，目前试点工作进入内业阶段。

2.昭阳区库区工作进展情况。

一是完成了库区土地测绘与现场实物符合性抽查复核工作。根据云移领办〔xx年〕50号和《云南省移民局会议纪要》（第12期）精神，出台了《昭通市移民局溪洛渡水电站昭阳库区实物指标复核调查工作协调会议》（2011第一期），组成联合调查组对昆勘院完成的昭阳库区土地实物指标抽取淹没影响村组总数的20%进行复查，截止目前，已完成了总工程量的60%以上。

二是深入开展移民意愿调查。根据云政办发〔xx年〕157号文件精神和省市移民局的工作安排，印制了《溪洛渡水电站昭阳库区移民意愿调查表》进行移民意愿调查，重申云政办发〔xx年〕157号文件规定的多种安置方式的具体内容和相关要求，开阔移民视野，引导移民根据自己的实际情况综合分析考虑选择安置方式。

三是对沿江公路涉及的实物指标进行调查登记，以保证沿江公路建设顺利施工。为确保沿江公路顺利开工建设，4月底，正式开展沿江公路涉及的土地及林木调查工作。目前，公路涉迁的实物指标调查已基本结束。

3.巧家县库区工作进展情况。

一是全面开展实物指标复核工作。于2011年3月29日至31日召开动员暨培训会议，安排部署巧家实物指标土地、林木调查复核工作。截止6月30日，溪洛渡电站巧家库区实物指标调查复核工作完成图斑复核37个村民组，校测16个村民组，待校测7个村民组；土地分解及零星林木调查完成9个村民组，11个村民组正在进行中。

二是超前筹划土地流转工作。根据《溪洛渡水电站可研报告》和《土地管理办法》及有关法律法规拟定移民安置土地筹措方案，提前做好溪洛渡电站建设库区移民安置点的土地流转工作。

（二）向家坝水电站移民安置工作顺利开展。

1、水富县工作进展情况。

一是切实抓好施工区移民安置工程扫尾工作。严格按工程建设规范，以抓质量管理为重点，加强监理、督促，确保工程建设按进度推进，较好地完成了建设任务。目前，坝尾槽和盐丰移民安置点的混凝土道路、人行道路、行道树工程，小区的美化、亮化工程全部完工。水、电、电视等基本设施全部安装到户（盐丰小区的天然气已安装到户）。截至6月底，坝尾槽安置点北区93幢移民房建工程，已验收交付使用的91幢，停工的1幢（业主与施工单位扯皮），未开工建设的1幢，98%的移民已迁入新居，有142间门面开张营业；盐丰移民安置点46幢安置房建工程已全部竣工，98%的移民已迁入新居，有51间门面开张营业。

二是移民还建复建工程全面推进。第一是高滩至坝尾槽公路建设进展基本顺利。截至6月底，完成投资4642.15万元，占工程总投资的71.8％。龙顶坡隧道已累计掘进1542米，还剩87米；坝尾槽合同段已经完成路基、路面施工，正在实施边坡处理工程；高滩合同段由于设计与实际地形差异较大，加之高滩垃圾场未验收，无法合理处理损毁环保设施，于去年7月10日停工，经多方协调，已于5月28日复工。第二是完善县公安局办公楼、消防大队营房申报程序。县公安局办公楼、消防大队营房已按城市规划进行设计，正按程序报请上级审批列入还建项目修建。第三是坝尾槽南区基础建设工程进展顺利。于1月完成征地拆迁工作，施工单位进场开工建设。截止目前，已完成清淤、清表和盲沟工程，回填土石方20多万方，占回填工程量的45％。第四是坝尾槽供水系统工程正式投入使用。坝尾槽供水系统工程去年7月完工进行试运行，经近一年的试运行，一切正常，于5月正式验收投入使用。

三是拓宽施工区移民就业渠道。为落实施工区移民安置“四个一”工程，确保每户移民至少有一人掌握一门实用技术和就业，组织推荐移民到广东民森纺织制衣（集团）有限责任公司等企业就业。截止目前，共向企业推荐移民2058户次，4176人次，实现移民就业的有176名。

四是全面启动库区实物指标复核分解工作。按照省政府批复的《金沙江向家坝水电站移民安置实施阶段实物指标复核调查分解建卡工作细则》，库区移民实物指标复核调查工作顺利开展。截止6月底，房屋勘丈外业工作已结束，共勘丈新寿、新安2个村委会，16个村民小组，372户移民房屋、土地。地类复核及村组界确认工作已完成，正在开展实物指标统计签字确认工作。

五是积极配合拟定库区移民安置方案。按照省移民局向家坝水电站水富库区移民实物指标复核调查方案讨论会的决定，将库区邵家坪和大坪两个移民安置点合并到邵家坪移民安置点。委托中南院对邵家坪移民安置点进行规划设计，同时，按照围堰截流工作部署，拟定库区围堰移民临时过渡方案，其中邵家坪安置点修建性规划方案已于5月征求了有关单位和工程技术人员的意见，目前正进一步完善中。

六是超前做好围堰移民搬迁安置前期工作。为实现“搬得出、稳得住、