"百名村官讲廉政"主题教育活动实施方案

为认真贯彻落实中央“关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”精神，全面推进我区农村党风廉政建设，强化对村干部教育、监督和管理。经区委同意，区纪委、区先进办、区委组织部、区委宣传部、区监察局决定，集中一段时间，在村干部中开展“百名村官讲廉政”主题教育活动，特制定如下方案。
一、指导思想和工作目标
以“xxxx”重要思想为指导，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央纪委六次全会精神，紧密围绕农村和村干部的思想工作实际，按照“为民、务实、廉洁”的要求和标准，通过教育与自我剖析，在解决实际问题上下功夫见成效。使广大村干部更加牢固地树立正确的人生观、价值观、权力观和“立党为公、执政为民”的廉政理念，在农村营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围，进一步密切党群干群关系，促进基层党风廉政建设和农村的和谐稳定，为社会主义新农村建设提供强有力保证。
二、主题教育内容
主题教育活动要重点解决村干部三个方面的问题。
一讲执政为民：村干部是“xxxx”重要思想的实践者，是党在农村政策的执行者，也是广大农民利益的代表者。因此，要从两个方面对照反思自己：首先从讲政治的高度，是否真正按照“xxxx”思想的要求，做到全心全意为群众服务，代表他们的根本利益；是否把党的一系列惠农政策落到了实处，真正把党的温暖送到百姓心里，让他们得到了实实在在的利益，夯实党的执政基础。其次，从讲“民心”的角度，是否做到了维护好群众的切身利益，想群众之所想，帮群众之所需，解决群众自身难以解决的实际困难和问题，把情为民所系，利为民所谋，权为民所用，落实到实际工作中。
二讲求真务实：村干部求真务实，就是求影响和阻碍村经济发展和农民脱贫致富问题之真，务解决问题之实。求真务实就是要贴近实际，真抓实干，不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，实实在在的为百姓解决问题，办得民心、合民意的好事、实事，成为带领广大群众脱贫致富的领头雁和实干家。
三讲廉洁从政：村干部要想事、干事、干成事还要不出事。加强自身建设管好自己、亲友，在廉洁自律方面严格要求自己，按照区纪委、监察局《关于村干部党风廉政建设的规定》（[xx]13号）认真对照检查，深刻剖析不廉洁的表现和行为，自觉接受群众的监督，做“为民、务实、廉洁”的好村官。
三、时间及活动安排。
（一）学习动员阶段（3月8日至30日）主要以三个农村纪工委为载体，组织全区村干部参加“百名村官讲廉政”主题教育报告会。同时，各乡镇党委、纪委要根据报告会的要求，组织村干部进行专题学习讨论；观看反腐倡廉电教片；结合本村及村干部的实际对照《方案》的教育内容认真学习，提高思想认识。

（二）对照检查阶段（4月1日至5月15日）此阶段是主题教育活动的重点，主要做好以下几项工作：一是每名村干部按照《方案》教育内容的要求和《村干部党风廉政建设规定》写一篇符合自己思想和工作实际的对照检查提纲（并由乡镇党委领导审阅签字）。二是以行政村为单位召开由“两委班子”成员及部分党员及村民代表参加的专题民主生活会。对照“村官讲廉政”的内容，实事求是地剖析自己任职期间，在“为民、务实、廉洁”等方面，做了哪些工作，为村民办了哪些实事，还存在什么问题，深入开展批评和自我批评。农村纪工委和各乡镇党委、纪委成员要参加专题民主生活会，协助搞好教育活动。三是广泛征求意见，倾听群众呼声。各乡镇党委、纪委要以村为单位，通过走访或座谈等方式征求广大党员和村民的意见和建议，并将意见和建议认真整理，通过组织程序反馈当事人。四是整改提高。各村干部要根据反馈的意见和建议，制定整改措施，在“为民、务实、廉洁”等方面明确方向，并写出一篇体会文章表明态度，之后，由三个农村纪工委对这次教育情况组织一次反腐倡廉党政纪知识测试，以展示和提升主题教育成果。
（三）总结表彰阶段（5月15日至30日）为全面推进“百名村官讲廉政”主题教育活动深入开展，进一步提升和展示主题教育活动的氛围和成果。各乡镇党委、纪委要抓1个“典型村”和树立1－2名“好村官”，为区总结表彰会做准备。
四、几点要求。
（一）统一安排，加强领导。全区“百名村官讲廉政”主题教育活动，要按照《方案》的要求统一动作，分部实施。为强化组织协调工作，组建区“百名村官讲廉政”领导小组组长：区委常委么汝兴；副组长：区纪委副书记、监察局长姚思林、组织部副部长郑巍、宣传部副部长明晓、区先进性教育活动办公室副主任洪伟、区纪委常委党风室主任王桂琴；成员有三个农村纪工委书记和各乡镇党委书记。同时，各乡镇党委负责具体抓好本地区的工作。
（二）坚持一个带头两个结合。村党支部书记和村委会主任是这次主题教育活动的重点，因此，要积极参与，并在学习、对照检查和整改中起示范带头作用；同时，整个教育活动要与“保持共产党员先进性”活动和社会主义新农村建设有机结合起来，相互促进和推动。
（三）强化监督检查，务求教育活动取得明显成效。各乡镇党委、纪委、农村纪工委和先进性教育驻村工作组要密切配合协调动作，认真督办和检查落实主题教育活动各阶段的“规定动作”，在对照检查和整改过程中注意发现、培养和总结“为民、务实、廉洁”的好村官，为树立和表彰先进推动此项活动的开展打基础。同时，也让群众看到主题教育活动的实际成果。
（四）要通过主题教育活动，建立对村干部反腐倡廉教育监督的长效机制。要巩固和深化主题教育成果，将村干部对照检查提纲、整改体会文章和党政纪知识测试结果一并装入本人廉政档案，夯实教育监督的基础。同时，各乡镇党委、纪委要选择1－2个基础较好的村，为开展村书记、村主任“年终述廉”试点工作做准备，并逐步形成制度，建立对村干部的教育监督的有效机制，为农村“惩防体系”的建立，打下坚实基础。