知识库分类标准与采集标准

知识库分类标准与采集标准

一、主要分类

现知识库分为政策法规、问题解答、办事指南、业务专题、表证单书、相关法规、通知公告、通讯录、学习园地九大库，用于存放不同性质的知识。

1. 政策法规：存放人力资源与社会保障相关的政策法规。

2. 问题解答：存放广大群众关心的关于人力资源与社会保障相关的问题。

3. 办事指南：存放关于人力资源和社会保障相关的办事流程。

4. 业务专题：存放人力资源和社会保障中综合性的问题。

5. 表证单书：存放广大群众办理人力资源和社会保障事宜时涉及的相关表格与证书。

6. 相关法规：存放相关的国家法规。

7. 通知公告：存放紧急的内部通知，而这些通知的内容会影响到12333坐席给广大群众做电话解答时的对外的口径。

8. 通讯录：存放人力资源和社会保障相关单位对外的公开联系电话。

9. 学习园地：存放相关的学习资料，但这些资料不在知识库检索应用中进行展现。

二、各类型知识采集具体要求

（一）问题解答

1．内容规范说明

（1）资料简码：由系统自动生成

（2）所属类别：根据目录树选择该问题的所属类别，同一问题适用多个类别时，应同时选择

（3）更新日期：由系统自动生成

（4）失效日期：添加该问题失效的时间（初始采集时不涉及该字段）

（5）适用范围：选择该问题的适用范围，包括国家、省级、设区市、区县

（6）地区：选择该问题的适用地区，根据行政区域进行选择（中华人民共和国、某省、某市、某县）

（7）人员类别：选择该问题的适用对象

（8）行业类型：选择该问题的适用对象，根据系统中列表进行选择

（9）信息公开选项：选择主动公开、依申请公开和不予公开

（10）是否有效：选择有效、无效（初始采集时均为有效）

（11）人事劳动选择：选择该问题的适用范围，人事、劳动或通用

（12）创建人：系统自动生成

（13）标题：添加具体问题。

（14）内容：添加解答内容。

（15）相关链接：可在系统中将与该问题相关的问题解答库其他内容，及办事指南、表证单书、政策法规等内容进行关联处理，在查看该条问题记录时，可一并显示其关联内容。

（16）关键字：添加该问题涉及的关键字，系统可自动抽取关键字供录入者参考，尽量选取与标题接近的关键字。

（17）权重参数：在进行检索时，权重较大的问题会优先被显示，参数可在1-10之间选择。（初始采集不需要进行选择）

（18）附件上传：对涉及到应当添加附件的，可以上传单个文件不大于10M 的附件。

2．范例：

3．其他规定

（1）资料初始来源

以各部门提供的知识库蓝本、热点问题、积累的问题解答、法律法规原文

（2）梳理与编辑

对来源于上述渠道（或自行编辑）的知识问题进行梳理与编辑。按本模块所需内容，分类设置对应的子目录。对照原文件，按年限，全面梳理，对上述问题解答中有的，审核后选用。没有的，可就文件内容进行拆分、编辑归类。对重复的知识点要选择最佳解答（只保留一个）。对失效知识不再编辑添加，对部分有效涉及失效内容的作相关说明。

来源于新闻媒介的学术论文以及内部讨论的意见等没有正式文件发布内容的，不提倡作为知识采集内容。

（3）编制要求

标题必须简明直观，避免大题小作或长篇幅的案例题。题目前不加“问”，回答问题时不要使用“答”。标题以问题形式表现，结尾需加“？”

解答要求规范，对政策原文件进行整理或精简必须遵循文件内容。对应一条或多条原文，不得违背和曲解原文本意，不得擅自添加主观意见。解答必须要有文件依据，同时要注意选用文件依据的时效性，避免失效文件或已有更新内容的文件作为依据。

解答内容中，引文中原文部分应用使用双引号，对原文同一段落不全部引用的，不引用部分用省略号代替。需要引用多个文件的，应在每段前添加序号。

解答内容编制的基本格式应为：根据《××××××文件名全称》（×××文号全称）规定：“××××××引用原文”。

涉及新文件内容与对原文件知识点有变化的，应当加以说明。 对知识点涉及多个相关法律法规及文件的，要进行“相关链接”处理。

（二）办事指南

1．内容规范说明

（1）资料简码：由系统自动生成

（2）所属类别：根据目录树选择该流程的所属类别

（3）更新日期：由系统自动生成

（4）人事劳动选择：选择该流程的适用范围，人事、劳动或通用

（5）适用范围：选择该流程的适用范围，包括国家、省级、设区市、区县

（6）地区：选择该流程的适用地区，根据行政区域进行选择（中华人民共和国、某省、某市、某县）

（7）行业类型：选择该流程的适用对象，根据系统中列表进行选择

（8）人员类别：选择该流程的适用对象

（9）创建人：系统自动生成

（10）是否有效：选择有效或无效（初始采集时均为有效）

（11）标题：添加办理事项名称，（系统可自动对知识库中是否有重复或类似标题内容进行验证）

（12）业务名称：由采集人员根据业务内容编辑撰写。

（13）办理层级： 由系统提供，可以选择单个或多个办理层级。

（14）政策依据：直接截取相关法规或文件内容，如果涉及多个文件的，一并添加。

（15）服务对象： 由系统提供可以选择单个或多个服务对象。

（16）承办部门：初始采集时按明确的办理部门添加。

（17）办理条件：添加办理人所需要的条件要求。

（18）所需资料：要求提供的资料。

（19）办理程序：添加工作流程，可以用语言描述，也可用流程图体现。

（20）办理地点：应添加到街、路、号，

（21）联系电话：根据实际情况填写

（22）监督投诉电话：根据实际情况填写

（23）办理时限：添加办理人必须前来社保机关办理涉保事项的时限。

（24）承诺时限：当地具体时限。

（25）收费标准：办理所需要的费用。

（26）可提供的其它办理方式：

（27）办事类型： 由系统提供选择相对应的办事类型。

（28）办理流程图： 对办理程序的进一步补充。

（29）备注：对有特殊要求的事项在此添加。

（30）相关链接：该流程涉及到的相关内容，可与问题解答、表证单书、政策法规等内容进行关联处理。

（31）关键字：添加该问题涉及的关键字，系统可自动抽取关键字供录入者参考，尽量选取与标题接近的关键字。

（32）权重参数：在进行检索时，权重较大的问题会优先被显示，参数可在1-10之间选择（初始采集不需要进行选择）

（33）附件上传：对涉及到应当添加附件的，可以上传单个文件不大于10M 的附件

（34）地方补充：在原有的办事指南的基础上。各地可以根据管理的特点进行补充，也可以添加各级机关管理征收的其它办事流程，知识采集时不需要填写。

2．范例：

（三）业务专题

1．内容规范说明

（1）资料简码：由系统自动生成

（2）所属类别：根据目录树选择该专题的所属类别

（3）更新日期：由系统自动生成

（4）失效日期：添加该专题失效的时间（只在后期维护时添加）

（5）适用范围：选择该专题的适用范围，包括国家、省级、设区市、区县

（6）地区：选择该专题的适用地区，根据行政区域进行选择（中华人民共和国、某省、某市、某县）

（7）人员类别：选择该专题的适用对象

（8）行业类型：选择该专题的适用对象，根据系统中列表进行选择

（9）信息公开选项：选择主动公开、依申请公开和不予公开

（10）是否有效：选择有效或无效（初始采集时均为有效）

（11）人事劳动选择：选择该专题的适用范围，人事、劳动或通用

（12）创建人：系统自动生成

（13）标题：添加专题名称

（14）内容：添加对该专题的简要描述，包括该专题的政策简介、行业特点等内容。

（15）相关链接：将与该专题相关的问题解答、办事指南、表证单书、政策法规等内容设置链接。

（16）关键字：添加该专题涉及的关键字，系统可自动抽取关键字供录入者参考，尽量选取与标题接近的关键字。

（17）权重参数：在进行检索时，权重较大的问题会优先被显示，参数可在1-10之间选择（初始采集不需要进行选择）

（18）附件上传：对涉及到应当添加附件的，可以上传单个文件不大于10M 的附件

（19）地方补充：各地在对省级及以下知识库内容进行维护时添加，知识采集时不需要填写。

2．业务专题范例

3．其他规定

（1）根据关注度或工作重点设立业务专题，并按照专题对人事、劳动、社保政策和办事程序进行整理归集。业务专题包括人事、劳动、社保的综合性专题和单项性专题，对特殊事项涉及诸多险种或诸多程序的事项，将其做成专题方便坐席员解答，或咨询人了解掌握。

（2）此模块要求内容繁简共容，单项性专题要系统地表述，综合性专题要收集各项人事、劳动、社保政策，在已有的问题解答、办事指南、表证单书、法律法规中作相关连接进行补充和完善保证专题的完整性。

（3）业务专题需要首先维护概述内容可以自行编辑，在概述中，需要对该专题涉及的人事、劳动、社保政策进行简要介绍。

（四）表证单书

1．内容规范说明

（1）资料简码：由系统自动生成

（2）所属类别：根据目录树选择该表单的所属类别

（3）更新日期：由系统自动生成

（4）人事劳动选择：选择该表单的适用范围，人事、劳动或通用

（5）适用范围：选择该表单的适用范围，包括国家、省级、设区市、区县

（6）地区：选择该表单的适用地区，根据行政区域进行选择（中华人民共和国、某省、某市、某县）

（7）人员类别：选择该表单的适用对象

（8）行业类型：选择该表单的适用对象，根据系统中列表进行选择

（9）创建人：系统自动生成

（10）是否有效：选择有效或无效（初始采集时均为有效）

（11）报表名称：添加该表单的名称

（12）表单上传：需要上传html 格式（网页格式）的表单，在表单上传后，可以对每一格添加对应的填表说明。

（13）关键字：添加该表单涉及的关键字，系统可自动抽取关键字供录入者参考

（14）权重参数：在进行检索时，权重较大的问题会优先被显示，参数可在1-10之间选择（初始采集不需要进行选择）

（15）附件上传：对涉及到应当添加附件的，可以上传单个文件不大于10M 的附件

（16）地方补充：各地在对省级及以下知识库内容进行维护时添加，知识采集时不需要填写。

2．其他规定

涉及办理人填报的各类表证单书，要求逐个表添加，必须明确填表说明，每张表都要注明出自哪个文件。每个表都要作为一个知识点出现。

（五）政策法规

1．内容规范说明

（1）资料简码：由系统自动生成

（2）所属类别：根据目录树选择该法规的所属类别，同一法规适用多个类别时，应同时选择

（3）发文日期：添加该文件的发文日期

（4）失效日期：添加该文件的失效日期

（5）生效日期：添加该文件中明确的开始执行的日期，文件未明确的不需填写

（6）更新日期：由系统自动生成

（7）适用范围：选择该文件的适用范围，包括国家、省级、设区市、区县

（8）地区：选择该文件的适用地区，根据行政区域进行选择，对回函等形式的文件，应按抄送机构确定适用地区。

（9）文件级别：选择法律、法规、规章、规范性文件、其他

（10）人事劳动选择：选择该文件的适用范围，人事、劳动或通用

（11）人员类别：选择该文件的适用对象

（12）行业类型：选择该文件的适用对象，根据系统中列表进行选择

（13）是否有效：选择有效、部分失效，全文失效

（14）失效原因：对于全文失效或部分失效的文件，需要添加失效原因

（15）信息公开选项：选择主动公开、依申请公开和不予公开

（16）是否拆分：政策法规可以由拆分功能实现按照一定规则进行拆分为详细条款并保存。知识采集阶段，不需使用拆分功能。

（17）是否特殊政策：根据法规内容，判断选择是或否

（18）创建人：系统自动生成

（19）文号：添加采集法规的文号，文号中包含括号的，应使用原始文件使用的括号格式，新发文件统一使用“〔〕”

（20）发文单位：添加所采集法规的发文单位，发文单位应填写全称，涉及多个发文单位的，中间用空格隔开

（21）标题：添加所采集法规的标题，系统可自动对知识库中是否有重复或类似标题内容进行验证

（22）内容：添加所采集法规的全文，标题、发文单位、发文日期不需要在内容中采集。

（23）相关链接：可在系统中将该法规与其他法规、问题解答、办事指南、表证单书等内容进行关联处理，在查看该条法规记录时，可一并显示其关联内容。政策法规运维单位不需要进行相关链接的维护操作。

（24）关键字：添加该法规涉及的关键字，系统可自动抽取关键字供录入者参考

（25）备注：可依各地需要，录入便于查询记录的相关信息

（26）权重参数：在进行检索时，权重较大的法规会优先被显示，参数可在1-10之间选择（初始采集不需要进行选择）

（27）附件上传：对涉及到应当添加附件的，可以上传单个文件不大于10M 的附件

2. 政策法规范例

3. 其他规定

（1）政策法规库采集以国家颁布的与人事、劳动、社保相关的法律、法规、条例、规章，以人力资源和社会保障部公开发布的规范性文件和人保部与其他部门联合下发的相关涉保文件

为内容。

（2）政策法规完全按原文件添加，全文有效、部分失效和全文失效的政策法规均需采集。

（3）按该模块的“目录树”添加，知识库设置的主菜单基本能满足当前需要，各地只可对子菜单进行拆分归类。

（4）相关部门颁布的不直接与人事、劳动、社保管理相关的法律、法规、条例、规章等归类到“相关法规”。

（六）相关法规

1．内容规范说明

（1）资料简码：由系统自动生成

（2）所属类别：根据目录树选择该法规的所属类别

（3）发文日期：添加该文件的发文日期

（4）失效日期：添加该文件的失效日期

（5）生效日期：添加该文件开始指导性的日期

（6）更新日期：由系统自动生成

（7）适用范围：选择该文件的适用范围，包括国家、省级、设区市、区县

（8）地区：选择该文件的适用地区，根据行政区域进行选择（中华人民共和国、某省、某市、某县）

（9）文件级别：选择法律、法规、规章、规范性文件、其他

（10）行业类型：选择该文件的适用对象，根据列表进行选择

（11）创建人：系统自动生成

（12）是否有效：选择有效、全文失效或部分失效

（13）失效原因：对于全文失效或部分失效的文件，需要添加失效原因

（14）信息公开选项：选择主动公开、依申请公开和不予公开

（15）文号：文号中包含括号的，应使用原始文件使用的括号格式，新发文件统一使用“〔〕”

（16）发文单位：添加所采集法规的发文单位，发文单位应填写全称，涉及多个发文单位的，中间用空格隔开

（21）标题：添加所采集法规的标题，系统可自动对知识库中是否有重复或类似标题内容进行验证

（22）内容：添加所采集法规的全文，标题、发文单位、发文日期不需要在内容中采集。

（23）关键字：添加该法规涉及的关键字，系统可自动抽取关键字供录入者参考

（24）备注：可依各地需要，录入便于查询记录的相关信息

（25）权重参数：在进行检索时，权重较大的法规会优先被显示，参数可在1-10之间选择（初始采集不需要进行选择）

（26）附件上传：对涉及到应当添加附件的，可以上传单个文件不大于10M 的附件

2. 其他规定

主要添加国家有关部门颁布的与人事、劳动、社保有关联的法律、法规、规范性文件及相关规定。