关于提高民主党派提案质量的思考
关于提高民主党派提案质量的思考
| 网站首页 | 政协领导 | 政协简介 | 政协要闻 | 领导讲话 | 调研报告 | 提案工作 | 社情民意 | 委员风采 |
文件选登 | 民主党派 | 2008政协专题 | 三区政协 | 他山之石 | 科学实践 |
专 题 栏 目
最 新 热 门
[推荐]落实《意见》抓创…
[推荐]人民政协在社会主…
[推荐]强化五种意识 做…
[推荐]加强和改善党对政…
[推荐]发展是实现社会和…
[推荐]关注农村妇女脱贫…
[推荐]关于提高民主党派…
[推荐]把握准字关口 增强…
最 新 推 荐
没有推荐文章
相 关 文 章
没有相关文章
[推荐]关于提高民主党派提案质量的思考 热 ★★★
关于提高民主党派提案质量的思考
作者：黄少安 文章来源：本站原创 更新时间：2007-5-12
提案是民主党派最重要的参政议政形式之一。民主党派的提案（以下简称党派提案）体现了各民主党派及成员对某个事物或问题的观点、主张，同时也反映了一个党派的整体素质和参政议政水平。在新时期、新形势下，如何提高提案质量，不仅是人民政协组织履行职能的重要课题，更是各民主党派参政议政，巩固和提升参政党地位的重要课题。
一、党派提案存在的不足及原因
由于一些客观和主观原因，党派提案质量参差不一，良莠不齐，部分提案内容平平，质量一般，不能令人满意。其主要表现在：有的选题太大，内容难以填实，收集到的一些资料残缺不齐，东拼西凑，缺乏真实性和系统性。有的片面迎合形势，顺手拈题，人云亦云，既没有反映新的情况，也没有表达新的意见和新的建议，没有自己的主张和自己的见解。有的深怀顾虑，怕得罪人，虽既熟知下情，也熟知上情，却不敢正面揭露问题，意见不中肯，建议缺乏针对性。有的虽敢想敢说，却语出伤人，办事不成，反累其他等等。分析其原因，主要有两点：
（一）知情难。撰写提案离不开深入调查。但在实际调查中，民主党派却面临着自身的局限性和客观因素制约的问题。其一，我们的民主党派从组织建立之初发展至现在，组织中的成员基本上都遵循着一个“界别”原则，类似于一种学术团
体、行业组织
的发展模式，人员结构、社会成份比较单一，成员的联系面相对窄小。就某一个领域和方面的问题进行调研，具有相对的优势，但对于超出范围的问题，却有很大的局限性。其二，社会上许多人对民主党派组织了解不多，与党派同志疏于接触，疏于配合，疏于互动，给调查带来了一定的难度。民主党派的同志在深入调查研究时，难听到真话，难看清真相，所获取信息数量不足、质量不高。
（二）知政难。民主党派不是行政机构，虽然被赋予了参政党的地位，并且有少数民主党派同志逐渐进入各级政府和职能部门担任领导，但就整个民主党派来说，实际上对国家及地方大政方针及贯彻执行情况的知之有限。近些年来，中共中央就进一步加强中国共产党领导的多党合作、政治协商的重大问题，制定和下发了相关的文件。各级各地都进行了贯彻落实，但仍有少数现象不能令人满意。尤其是民主党派及相关人士了解政务，了解政策，与有关单位或部门的同志联系交流等方面，有的同志表现出事不关己，漠然视之的态度，心不甘，情不愿，冷言冷语；有的尽管热情有加，然而事多事杂，忙不过来，偶尔答话，难于深入，难入正题；有的是心存芥蒂，怕捅漏子，推三阻四，支支吾吾，言不由衷；有的是心有怨气，发牢骚，泄私愤，言不可信。诸如此类，给民主党派组织带来了知政的困难和障碍。
二、几点对策
随着我国社会主义民主政治建设和民主政治制度的不断发展与完善，民主党派作为参政党的政治地位与社会地位日益巩固和加强，民主党派提高提案质量迫在眉睫。
（一）健全机制，拓宽知情渠道。只有健全和完善相关机制，民主党派知情知政的权力和机会才能得到保障。健全机制应该从这几个方面着手。一是要认真贯彻落实中共中央关于多党合作和政协工作的相关文件精神。各级党委和政府要根据中共中央的精神，制定相应的实施细则。二是政府要进一步加强与民主党派的联系。继续坚持政府职能部门与民主党派通报情况的制度、行风评议制度、民主评议制度，建立市政府有关会议邀请民主党派负责同志列席的制度、政府职能部门与有关民主党派工作联系制度，进一步完善和落实民主党派成员担任政府有关职能部门特约工作人员的规定。三是政协组织要关心支持民主党派的工作。建立中共党员主席、副主席与民主党派组织联系的制度、政协各专门委员会与民主党派联合开展调研视察的制度等等。有了这些制度作保障，民主
党派在知情知政的内容上，就会有一个量的增加和质的提高，在知情知政人数上就会有一个面的拓展和层次的延伸。同时，这些制度的制定和执行，不仅能在政治上、工作上对民主党派提供有力支持，也有利于巩固和提高民主党派的社会地位，扩大和提升民主党派的社会影响，为民主党派知情知政创造良好的政治和社会环境。（二）整合优势，提升提案质量。民主党派具有人才荟萃、智力密集等优势。把这些优势有机整合运用到提案工作之中，相信提案质量一定会有很大的提高。这就要求民主党派在具体的提案工作中，选题时要围绕中心，把握大局；调研时要重心下移，深入实际；分析时要科学全面，抓住要害；建议要切合实际，既具前瞻性，更具可行性。各民主党派要采取一些有效措施，适时举行提案选题座谈会、有关情况分析讨论会，要多搞一些针对性的调研、走访或约谈活动。要广泛收集材料，多方求证论证，不断充实提案的内容，不断完善提案的建议，切实提高提案的质量。要广泛调动和发挥民主党派全体成员的主动性、积极性和创造性，整合和运用好民主党派全体成员的聪明才智，把注意力集中到参政议政，促进发展上来，真正做到参政参在关键处、议政议在点子上。
（三）
注重实效，强化督办措施。一般来说，提案的质量与提案办理的效果是联系在一起的。办理工作的好坏事关提案质量的高低。各承办单位要把党派提案的办理作为一项严肃的政治任务和一项硬性的工作任务慎重对待，认真办理。一方面要坚决按照提案工作条例的程序和要求，切实抓好党派提案的办理工作；要坚持把提案办理落实纳入党政相关部门单位的年度考核目标，切实抓好落实兑现，推动党派提案的办理工作。同时要注重办理方式方法的创新，要因时而异，因地制宜，具体问题具体分析，把党派提案的办理工作抓到实处，切实抓出实效来。
政协的提案专门机构和政府的督办机构要加强对民主党派提案的督办，尤其是对民主党派的集体提案、联名提案和重点提案，要采取得力而有效的办法。要建立党派提案由政府分管领导签批交办的机制，政协应根据分工分管情况，选择部分党派重点提案由主席或副主席领衔督办。在办理与督办过程中，要注重与相关党派、相关提案人的联系，加强沟通、交流与协商，真正做到重点提案重点办，集体和联名提案慎重办，用高质量的办理落实工作办理高质量的提案，切实办出高水平，办出高实效，实现党派提案效益、政治效益和社会效益的齐抓共赢。
文章录入：admin 责任编辑：admin
上一篇文章： 把握准字关口 增强调研成效
下一篇文章： 关注农村妇女脱贫 实现可持续发展
【字体：小 大】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】
网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）
没有任何评论
| 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 |
Copyright 2005 鄂ICP备05017617号 湖北省鄂州市政协网 版权所有
地址：鄂州市滨湖北路滨湖大厦六楼西 电话：0711-3830995 邮编：436000 技术支持：鄂州政府门户网